【正文】 （30）保持高壓態(tài)勢，鐵腕掃黑除惡。（26）積極發(fā)揮基層黨組織作用，深入發(fā)動(dòng)群眾打一場掃黑除惡的人民戰(zhàn)爭。（22）依法嚴(yán)懲?村霸?惡勢力，深入推進(jìn)平安鄉(xiāng)村建設(shè)。（18）廣大人民群眾積極行動(dòng)起來，檢舉黑惡勢力違法犯罪行為。（14）充分發(fā)動(dòng)和依靠群眾，打一場圍剿黑惡勢力的人民戰(zhàn)爭。（10）出重拳，掃黑惡，保平安。（6）開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，保障人民安居樂業(yè)、社會(huì)安定有序、國家長治久安。（2）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，緊緊依靠群眾，堅(jiān)決打贏掃黑除惡攻堅(jiān)仗。要強(qiáng)化治理、敢破敢立。要強(qiáng)化協(xié)同、形成合力。通過廣泛造勢、深入發(fā)動(dòng)、經(jīng)常宣傳，解決面上聲勢不大、群眾參與不夠、政策不夠普及等問題。四大班子領(lǐng)導(dǎo)要帶頭，對照要求、充分履職，相關(guān)部門要認(rèn)真反思、迅速整改、提升成效。（9）要進(jìn)一步強(qiáng)化源頭治理，堅(jiān)持前端監(jiān)管、末端處置同向發(fā)力，掃黑除惡、反腐和加強(qiáng)基層組織建設(shè)協(xié)同推進(jìn)，鏟除黑惡勢力滋生土壤。（5）要進(jìn)一步強(qiáng)化薄弱地區(qū)的工作，工作相對滯后的市抓緊整改，全省補(bǔ)齊農(nóng)村地區(qū)掃黑除惡短板。3（1）要進(jìn)一步提高政治站位，從關(guān)系國家政權(quán)安危的高度認(rèn)識(shí)這場斗爭的極端重要性，堅(jiān)決徹底打好這場硬仗，務(wù)求全勝。（3）保護(hù)好個(gè)人信息，慎重外借身份證。校園消費(fèi)貸款平臺(tái)的風(fēng)控措施差別較大，個(gè)別平臺(tái)存在學(xué)生身份被冒用的風(fēng)險(xiǎn)。（3）一旦發(fā)生逾期，不要害怕慌亂，切忌借新還舊、以貸養(yǎng)貸。（2）要找正規(guī)的機(jī)構(gòu)借錢。?套路貸?假借民間借貸之實(shí)，通過?虛增債務(wù)?、?制造資金走賬流水?、?肆意認(rèn)定違約?、?轉(zhuǎn)賬平賬?、?虛假訴訟?等手段，達(dá)到非法占有他人財(cái)產(chǎn)的目的。2?村霸?的具體表現(xiàn)（1）橫行鄉(xiāng)里，稱霸一方，嚴(yán)重干擾破壞村民正常生產(chǎn)生活秩序的；（2）無事生非、無理取鬧、打架斗毆、聚眾鬧事，危害農(nóng)民群眾利益，群眾不敢惹、鄉(xiāng)村干部不敢管的；（3）倚強(qiáng)凌弱、強(qiáng)拿強(qiáng)要、強(qiáng)買強(qiáng)賣，欺行霸市或坐地納貢、結(jié)伙哄搶的；（4）有組織、有固定成員，進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)，擾亂和危害農(nóng)村社會(huì)治安秩序，嚴(yán)重影響農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的；（5）對鄉(xiāng)村干部不滿，尋釁滋事、無理取鬧，或者依仗其家族、親屬勢力或利用其物質(zhì)財(cái)富操縱農(nóng)村基層組織選舉的；（6）誣告陷害，利用熱點(diǎn)難點(diǎn)、矛盾糾紛煽動(dòng)群眾，操縱鬧事，破壞農(nóng)村安定團(tuán)結(jié)的；（7）受雇于人、充當(dāng)打手，殘害無辜的。黑惡勢力往往通過拉幫結(jié)派、行賄送禮、請客吃飯等方式，與公職人員勾結(jié)在一起，而一些抵抗力弱的官員為得到?好處?，充當(dāng)其?保護(hù)傘?，甚至通風(fēng)報(bào)信或包庇、縱容違法犯罪分子，使黑惡勢力有恃無恐。2辦理黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪案件，應(yīng)當(dāng)遵循的法律條文《刑法》、《刑事訴訟法》、《關(guān)于辦理黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪案件若干問題的規(guī)定》、《公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件證人保護(hù)工作規(guī)定》等。過去?打黑?更多是從社會(huì)治安角度出發(fā)，強(qiáng)調(diào)點(diǎn)對點(diǎn)打擊黑惡勢力犯罪。1山西省確定的發(fā)現(xiàn)涉黑涉惡線索的12個(gè)重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域（1）住房城鄉(xiāng)建設(shè)和建筑工程；（2）交通運(yùn)輸和水利；（3）礦產(chǎn)資源開發(fā)；（4）漁業(yè)捕撈；（5）商貿(mào)集市和批發(fā)市場等經(jīng)營領(lǐng)域；（6）文化教育衛(wèi)生娛樂領(lǐng)域；（7）文物保護(hù)領(lǐng)域；（8）國土資源領(lǐng)域；（9）稅務(wù)領(lǐng)域；（10）工商領(lǐng)域；（11）旅游領(lǐng)域；（12）金融領(lǐng)域。1掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的方向一是把掃黑除惡與反腐敗斗爭和基層?拍蠅?結(jié)合起來，深挖黑惡勢力?保護(hù)傘?；二是聚焦涉黑涉惡問題突出的重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域。惡勢力一般為三人以上，糾集者相對固定，違法犯罪活動(dòng)主要為強(qiáng)迫交易、故意傷害、非法拘禁、敲詐勒索、故意毀壞財(cái)物、聚眾斗毆、尋釁滋事等，同時(shí)還可能伴隨實(shí)施開設(shè)賭場、組織賣淫、強(qiáng)迫賣淫、販賣毒品、運(yùn)輸毒品、制造毒品、搶劫、搶奪、聚眾擾亂社會(huì)秩序、聚眾擾亂公共場所秩序、交通秩序以及聚眾?打砸搶?等。2018年（第一階段）的主要任務(wù)是，掀起掃黑除惡專項(xiàng)斗爭新高潮，掃黑除惡專項(xiàng)斗爭整體效能明顯提高，犯罪突出問題得到有效控制，形成掃黑除惡濃厚氛圍；2019年（第二階段）的主要任務(wù)是，針對尚未攻克的重點(diǎn)案件、重點(diǎn)問題、重點(diǎn)地區(qū)集中攻堅(jiān)，對已偵破的案件循線深挖、逐一見底，徹底鏟除黑惡勢力賴以滋生的土壤，人民群眾安全感、滿意度明顯提升；2020年（第三階段）的主要任務(wù)是，建立健全遏制黑惡勢力滋生蔓延的長效機(jī)制，取得掃黑除惡專項(xiàng)斗爭壓倒性勝利。一些地方基礎(chǔ)政權(quán)存在的種種亂象，與黑惡勢力為非作歹不無關(guān)系，不開展掃黑除惡，這些亂象不可能根本性消失，黨的政治生態(tài)就不可能凈化，執(zhí)政之基就不可能扎實(shí)牢固。不掃黑除惡，決勝全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)就不可能實(shí)現(xiàn)，人民群眾也不可能帶著滿滿的幸福感和安全感邁入小康社會(huì)，全面小康也成了一句空話。掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的歷史意義是全面建成小康社會(huì)的決勝階段和中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的關(guān)鍵時(shí)期的一項(xiàng)重大決策和部署。向新領(lǐng)域、新行業(yè)擴(kuò)張。要堅(jiān)決克服掃黑除惡是政法系統(tǒng)一家之事的想法。這絕非一般意義上的專項(xiàng)行動(dòng)，而是事關(guān)興衰治亂的戰(zhàn)略之舉。掃黑除惡專項(xiàng)斗爭開始的時(shí)間2018年1月，中共中央、國務(wù)院發(fā)出《關(guān)于開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的通知》，2018年1月23日，中央政法委召開全國掃黑除惡專項(xiàng)斗爭電視電話會(huì)議，全國掃黑除惡專項(xiàng)斗爭正式展開。掃黑除惡要與反腐結(jié)合起來，與基層‘拍蠅’結(jié)合起來，既抓涉黑組織，也抓后面的‘保護(hù)傘’。第五篇：掃黑除惡專項(xiàng)斗爭掃黑除惡專項(xiàng)斗爭 應(yīng)知應(yīng)會(huì)手冊晉城市掃黑除惡專項(xiàng)斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室2018年8月晉城市掃黑除惡專項(xiàng)斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭應(yīng)知應(yīng)會(huì)學(xué)習(xí)的通知各縣（市、區(qū)）、晉城經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、晉煤集團(tuán)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，市直各單位: 為深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大部署和總書記重要指示精神，大力落實(shí)中共中央、國務(wù)院開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的通知要求，扎實(shí)開展好全市掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，按照市委書記張志川同志在8月7日全市掃黑除惡專項(xiàng)斗爭推進(jìn)會(huì)上要求，現(xiàn)將掃黑除惡專項(xiàng)斗爭應(yīng)知應(yīng)會(huì)發(fā)給你們，請各縣（市、區(qū)）和各單位加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、認(rèn)真組織，通過集中領(lǐng)學(xué)、組織考試等方式，讓廣大干部職工熟知、熟記掃黑除惡專項(xiàng)斗爭知識(shí)，積極參與全市掃黑除惡專項(xiàng)斗爭。持續(xù)深入開展社會(huì)治安亂點(diǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)，對治安問題突出和情況復(fù)雜、治安混亂的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實(shí)行掛牌督辦整治，并持續(xù)強(qiáng)化高利放貸、賭博、集資詐騙、吸毒、傳銷等違法犯罪活動(dòng)的打擊整治力度，全面凈化治安環(huán)境，徹底鏟除黑惡勢力滋生土壤。聚焦線索問題，把案件線索處置擺上重要位置，圍繞線索處置上狠下功夫，確保所有問題線索和群眾舉報(bào)的各類線索件件有落實(shí)、件件有回應(yīng)。縣委、政府及縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范，主動(dòng)落實(shí)好政治責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和主體責(zé)任，針對專項(xiàng)斗爭表現(xiàn)出來共性、關(guān)鍵性問題，堅(jiān)持多深入鄉(xiāng)村隨機(jī)調(diào)研、分析問題、找準(zhǔn)癥結(jié)，研究解決之策。三、下一步工作思路下一步，我縣將緊緊圍繞中央、省、市政法工作會(huì)議精神、中央掃黑除惡專項(xiàng)斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議精神和本次督導(dǎo)檢查要求，從以下六個(gè)方面再鼓新干勁、再添新動(dòng)力，不懈怠、不松勁、增實(shí)效，狠抓嚴(yán)管，徹底消除滋生黑惡勢力的土壤，為新中國成立70周年?duì)I造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境?；鶎狱h員群眾中有“公信力”的人員較少，村級(jí)后備干部力量不足，“選人難”的問題依然存在。重點(diǎn)監(jiān)管部門沒有按照“有黑掃黑、無黑除惡、無惡治亂”的要求，對本系統(tǒng)本行業(yè)社會(huì)亂象進(jìn)行梳理甄別，自然資源、交通、教育、信訪、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、民政、住建等行業(yè)監(jiān)管單位未將掃黑除惡專項(xiàng)斗爭同整治行業(yè)亂象、規(guī)范行業(yè)執(zhí)法、凈化執(zhí)法環(huán)境結(jié)合起來，開展綜合整治，長效機(jī)制有待于進(jìn)一步完善，亂象徹底整治效果不佳。紀(jì)檢監(jiān)察、組織、政法等相關(guān)部門(單位)互相協(xié)作配合機(jī)制不完善，對于有關(guān)案件和線索中暴露出的“保護(hù)傘”“關(guān)系網(wǎng)”問題，雖能嚴(yán)格按照“一案三查”的要求全力偵辦，但普遍存在就案論案的情況，沒能達(dá)到“拔出蘿卜帶出泥”“刨根問底”的效果。落實(shí)線索排查核查等制度有差距，線索摸排工作思考不深，線索摸排重點(diǎn)不突出，針對性不強(qiáng)，對近五年來的信訪案件、行政執(zhí)法案件、干擾正常執(zhí)法案件等認(rèn)真“過篩子”。綜合運(yùn)用傳統(tǒng)媒體和新媒體網(wǎng)上網(wǎng)下同向發(fā)力不足，網(wǎng)上輿情，網(wǎng)下落地查實(shí)的經(jīng)驗(yàn)缺乏。二是主體責(zé)任不嚴(yán)不實(shí)。二、存在問題全縣掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作雖取得了階段性成效，但還存在思想認(rèn)識(shí)不到位、宣傳發(fā)動(dòng)不全面、線索摸排不精準(zhǔn)、社會(huì)亂象治理不徹底等問題。聯(lián)合紀(jì)委監(jiān)委、宣傳部組成xx個(gè)督導(dǎo)組，通過實(shí)地查看、走訪群眾、電話抽查、現(xiàn)場指導(dǎo)等方式，先后督導(dǎo)xx次，反饋問題清單xx個(gè)，督促跟進(jìn)整改。(六)加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，靠實(shí)工作責(zé)任。開展城鄉(xiāng)低保清理整治專項(xiàng)行動(dòng)，清退不符合條件低保戶xx戶xx人。一是抓治安亂點(diǎn)整治。三是堅(jiān)持深挖徹查。嚴(yán)格落實(shí)涉黑涉惡案件“公檢法三長”簽字背書制度，簽字背書xx案xx份。截至目前，分析研判案件線索xx次，分流公安機(jī)關(guān)xx條、紀(jì)委監(jiān)委xx條、其他單位xx條，不具備核查條件退回xx條。紀(jì)委監(jiān)委、公安、法院、檢察院排查梳理近五年辦理的xx萬件案件，串并分析，排查出涉黑涉惡線索xx條。一是暢通群眾舉報(bào)渠道。五是拓展新媒體宣傳。舉辦科級(jí)干部、鄉(xiāng)村干部、黨員群眾三個(gè)層次培訓(xùn)班xx場次，組織xx萬人參加應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)測試。制定印發(fā)了《關(guān)于做好掃黑除惡專項(xiàng)斗爭宣傳發(fā)動(dòng)工作的通知》《xx縣掃黑除惡專項(xiàng)斗爭宣傳工作實(shí)施方案》《掃黑除惡專項(xiàng)資金管理使用通知》等，將宣傳內(nèi)容、形式、經(jīng)費(fèi)明確到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，共集中宣傳xx次、下發(fā)宣傳資料xx萬余份、標(biāo)語xxxx余條、道路燈桿宣傳牌xx個(gè)，擎天柱宣傳牌xx個(gè)。將掃黑除惡專項(xiàng)斗爭作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)，認(rèn)真研究，深入調(diào)研，制定印發(fā)了《xx縣掃黑除惡專項(xiàng)斗爭實(shí)施方案》《xx縣深入推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭重點(diǎn)工作任務(wù)分工方案》等配套方案，從宣傳發(fā)動(dòng)、線索摸排、深挖徹查、組織建設(shè)等全面安排部署。二是積極統(tǒng)籌謀劃。20xx年，全縣刑事案件下降xx%，惡性案件下降xx%，命案下降xx%。下步應(yīng)在治亂上多下功夫，真正起到凈化社會(huì)風(fēng)氣、除惡揚(yáng)善，達(dá)到社會(huì)和諧穩(wěn)定。掃黑除惡成員單位協(xié)調(diào)、聯(lián)動(dòng)機(jī)制有待健全，在推動(dòng)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作中存在脫節(jié)、滯后等問題。對巡視意見提出的個(gè)性問題加強(qiáng)自勉，對巡視意見提出的共性問題，進(jìn)行了深刻剖析，研究并制定整改措施。二