【正文】 特別是民間私自流轉(zhuǎn)存在流轉(zhuǎn)手續(xù)不完備，不到村級組織備案問題。受傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)思想觀念束縛，有的農(nóng)民戀土情結(jié)較重，不愿將土地流轉(zhuǎn)出去。四是規(guī)模經(jīng)營豐富了農(nóng)村金融服務(wù)體系。三是規(guī)模經(jīng)營促進(jìn)了與農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)密切聯(lián)合。另一方面，轉(zhuǎn)讓方在將土地轉(zhuǎn)出獲得相應(yīng)轉(zhuǎn)出收益的同時，通過外出務(wù)工還可獲得一份收入。同時，支持有文化、懂技術(shù)、會管理的務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，拉動當(dāng)?shù)剞r(nóng)民就業(yè)，帶動當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增收，推動土地規(guī)模流轉(zhuǎn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心和村服務(wù)站必須做到“四有”：即有專門辦公室；有專門辦公桌椅、電腦、打印機(jī)、檔案柜等辦公設(shè)備。聘請農(nóng)墾專家，指導(dǎo)備春耕生產(chǎn)，并印發(fā)指導(dǎo)意見10萬余份，達(dá)到每戶1份。（四）突出重點(diǎn)，在強(qiáng)化服務(wù)上抓落實(shí)。五是實(shí)施企業(yè)牽動推進(jìn)模式。二、主要做法（一）高度重視，在強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)上抓落實(shí)。第五篇：農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營調(diào)研報告（模版）農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營調(diào)研報告按照市政府《關(guān)于開展全市現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)調(diào)研的通知》要求，我們立即組織了專門力量，對全縣農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營情況進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：一、基本情況我縣是一個以農(nóng)業(yè)為主的縣份，全縣轄x鎮(zhèn)x鄉(xiāng)，x個行政村，總?cè)丝趚萬（其中農(nóng)業(yè)人口x萬）。從土地流轉(zhuǎn)的成功實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)來看，當(dāng)前應(yīng)積極引導(dǎo)和著力推廣農(nóng)民以土地承包經(jīng)營權(quán)入股農(nóng)民專業(yè)合作社統(tǒng)一經(jīng)營的流轉(zhuǎn)形式，農(nóng)民以土地承包經(jīng)營權(quán)入股產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的流轉(zhuǎn)形式，以及農(nóng)民以土地承包經(jīng)營權(quán)自愿聯(lián)合建立新的合作經(jīng)濟(jì)組織實(shí)現(xiàn)規(guī)模化經(jīng)營的流轉(zhuǎn)形式。引導(dǎo)有能力的農(nóng)民專業(yè)合作組織，探索農(nóng)民土地入股等流轉(zhuǎn)方式，創(chuàng)立品牌，擴(kuò)大規(guī)模，自主開發(fā)經(jīng)營農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。（四）建立激勵機(jī)制，實(shí)行農(nóng)村土地適度規(guī)模經(jīng)營。②規(guī)范土地流轉(zhuǎn)合同?？h流轉(zhuǎn)辦做好土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)操作規(guī)程的制訂，加強(qiáng)對土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)等工作；鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村按照各自職責(zé)，及時開展土地流轉(zhuǎn)供求登記、信息發(fā)布、土地評估、法律政策咨詢、提供流轉(zhuǎn)合同文本、建立土地流轉(zhuǎn)檔案、調(diào)處合同糾紛等服務(wù)，實(shí)現(xiàn)依靠市場調(diào)節(jié)完善流轉(zhuǎn)機(jī)制，推動土地流轉(zhuǎn)的健康運(yùn)行，提高土地流轉(zhuǎn)交易的成功率，降低流轉(zhuǎn)交易成本。五、加快農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的對策與建議（一）加強(qiáng)宣傳積極引導(dǎo)，進(jìn)一步提高農(nóng)民的大局意識。出租方找不到承租方，只好請人代耕或無償轉(zhuǎn)包，而想擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模的專業(yè)大戶，又難以找到有流轉(zhuǎn)土地意向的對象，即便找到了不是太分散就是面積小。而一些農(nóng)戶由于擔(dān)心外出務(wù)工不穩(wěn)定，考慮到能夠隨時回來恢復(fù)耕種承包土地，只考慮短期性、季節(jié)性流轉(zhuǎn)。有些流轉(zhuǎn)的土地雖然簽訂了流轉(zhuǎn)承包合同，但沒有使用規(guī)范統(tǒng)一的合同書，內(nèi)容不夠完整，合同條款、期限、標(biāo)的不具體，雙方的權(quán)、責(zé)、利不明確，沒有違約責(zé)任追究和損失補(bǔ)償辦法，容易引發(fā)合同糾紛。部分農(nóng)民戀土觀念根深蒂固，視承包田為“保命田”，即使外出打工，進(jìn)城經(jīng)商，也要保留承包田，不愿長期轉(zhuǎn)讓或轉(zhuǎn)包他人經(jīng)營。（三）創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)形式，加快農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)。（二）建立規(guī)范流轉(zhuǎn)制度,積極推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)。近年來相繼涌現(xiàn)出了煙葉、啤酒大麥、油菜、林果、蔬菜等方面的土地流轉(zhuǎn)承包大戶，都已取得了明顯的經(jīng)濟(jì)效益，展示了很好的發(fā)展前景。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，截止2011年6月底，全縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)面積 8488畝，％，其中：轉(zhuǎn)包面積5813畝，％；轉(zhuǎn)讓面積91畝，%；互換面積1088畝，％。要充分利用各種行之有效的形式，廣泛宣傳《農(nóng)村土地承包法》、《農(nóng)民專業(yè)合作社法》等涉農(nóng)法律法規(guī)，使土地流轉(zhuǎn)規(guī)范運(yùn)作、有序開展。我們在調(diào)研中，傾聽來自基層的意見，認(rèn)為要承認(rèn)差別、分類指導(dǎo)，尤其要記取農(nóng)村工作的歷史教訓(xùn)，不搞一哄而起，不搞一刀切，要因地因時制宜、取漸進(jìn)的工作方式方法。但是對于農(nóng)民來說，選擇什么樣的發(fā)展方向，如離土務(wù)工，如留守務(wù)農(nóng)，則有著他們自己從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā)的考慮。我們與幾位縣領(lǐng)導(dǎo)座談，大家都感受到農(nóng)村系列改革中，土地流轉(zhuǎn)、規(guī)模經(jīng)營最具潛力，有提升生產(chǎn)力水平，提升組織化規(guī)?；?jīng)營水平的重要意義。隨著時間推移，農(nóng)村社會變遷增加了一個新的維度：市場經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持黨管農(nóng)村工作、黨委書記掛帥推進(jìn)土地制度調(diào)整、經(jīng)營體制創(chuàng)新市委、市政府15號文件提出9條促進(jìn)措施，對土地流轉(zhuǎn)中存在的問題很有針對性，認(rèn)真貫徹落實(shí)會使問題逐一解決，也會使土地流轉(zhuǎn)有序進(jìn)行。可見，對市上出臺的《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)實(shí)現(xiàn)土地適度規(guī)模經(jīng)營實(shí)施意見》，傳達(dá)貫徹是滯后的。市委、市政府15號文件提出激勵規(guī)模經(jīng)營主體的政策，細(xì)列有13條。但是，借流轉(zhuǎn)把耕地用于非農(nóng)經(jīng)營嚴(yán)重存在。這次調(diào)研，各縣區(qū)未能提供規(guī)模經(jīng)營戶數(shù)和用地，但從新增流轉(zhuǎn)面積，多是個戶間無償轉(zhuǎn)讓分析，土地流轉(zhuǎn)促進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營，與預(yù)期相距甚遠(yuǎn)。就全市看，各縣區(qū)都未建立土地流轉(zhuǎn)信息網(wǎng)絡(luò)和平臺，流轉(zhuǎn)雙方全然在盲目狀態(tài)下進(jìn)行。因此，很難保障雙方權(quán)益，埋下了農(nóng)村社會不穩(wěn)定的一個因素。貫徹實(shí)施《農(nóng)村土地承包法》，是當(dāng)前農(nóng)村的緊迫工作，有關(guān)方面應(yīng)依法糾正耕地撂荒，指導(dǎo)土地承包經(jīng)營確權(quán)頒證補(bǔ)課，為土地流轉(zhuǎn)打牢基礎(chǔ)，給農(nóng)民承包經(jīng)營權(quán)長效“定心丸”。土地承包遺留的問題，己影響到當(dāng)前的土地流轉(zhuǎn)，因空口無憑，而不能達(dá)成有效合同。如前所述，數(shù)萬農(nóng)戶參與下、己有數(shù)萬畝土地流轉(zhuǎn)，表現(xiàn)了農(nóng)民對土地流轉(zhuǎn)的熱切；紅棗產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)、旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣，反映了黨委和政府系列政策導(dǎo)向有力；正是農(nóng)民和政府的合力推動著土地制度的調(diào)整、規(guī)模經(jīng)營的整合。承包確權(quán)、流轉(zhuǎn)無序亟待補(bǔ)課、規(guī)范耕地撂荒、規(guī)模經(jīng)營亟待糾正、引導(dǎo)全市土地流轉(zhuǎn)在縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)間存在差異，有的活躍，有的滯緩。今年6月，我們在該縣寬州鎮(zhèn)牛家灣村實(shí)地了解棗地轉(zhuǎn)包情況。調(diào)研中，我們了解到農(nóng)民滿意這樣的組織形式，認(rèn)為合作社解了農(nóng)戶單打獨(dú)拼的難為事，各家不再為調(diào)籽種、購化肥、聯(lián)系機(jī)耕勞心費(fèi)時了。橫山縣響水鎮(zhèn)駝燕村喬俊宏，將村集體圍河造出的水地、在外打工農(nóng)民撂下的水田，共計1000畝，承包到自己名下，全部種植水稻?！r(nóng)民專業(yè)合作社 米脂縣高渠鄉(xiāng)陳家溝村去年冬季組建了恒豐蔬菜專業(yè)合作社，計劃在50畝壩地上建13座暖棚、20座溫棚，另外在54家農(nóng)戶的庭院建小拱棚，形成集體和農(nóng)戶聯(lián)合的規(guī)模經(jīng)營，為縣城居民提供無污染反季節(jié)蔬菜。這70畝地，向村里一次性交付了租金，可長期耕種。邏輯推論，歸集一點(diǎn)，即是要有規(guī)模經(jīng)營主體來牽動。由此可看出，農(nóng)民專業(yè)合作社的組建，還處在起步階段。轉(zhuǎn)包 出租 ，%。無償轉(zhuǎn)讓達(dá)3萬畝。%，涉及18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、409個村、農(nóng)戶13116戶，接近于全縣范圍展開了土地流轉(zhuǎn)。這次調(diào)研，匯總10縣區(qū)（不含橫山、綏德），%。第三篇：農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)調(diào)研報告農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)調(diào)研報告來源