【正文】 中國的資本市場不夠完善，投資運(yùn)營存在較大風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，其他部門也要發(fā)揮作用。要充分認(rèn)識加強(qiáng)社會保險(xiǎn)基金監(jiān)督的重要性和必要性，增強(qiáng)搞好社保資金監(jiān)管的責(zé)任感和使命感。我國的社保基金監(jiān)管還有許多其他問題。我國的社保監(jiān)管體系有點(diǎn)自己監(jiān)管自己的味道。上海社?；鸢妇褪茄芰艿睦印Ｒ幌盗猩绫１装覆粌H發(fā)生在內(nèi)地欠發(fā)達(dá)地區(qū)，而且發(fā)生在上海這類公認(rèn)的管理水平較高、社?；疠^為充裕的大都市，這折射出社?；鸨O(jiān)管之憂。第二十八條 為舉報(bào)人保密。第五章 稽核紀(jì)律第二十四條 稽核工作人員必須依法開展稽核工作。第二十條 被稽核對象拒絕稽核或偽造、變造、故意毀滅有關(guān)賬冊、材料，延遲繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)的，應(yīng)當(dāng)報(bào)請縣人力資源和社會保障局依法處罰。第十七條 稽核工作即將結(jié)束時(shí)，召開情況通報(bào)會，將稽核情況向有關(guān)人員進(jìn)行通報(bào)，增加工作透明度，同時(shí)驗(yàn)證稽核工作有無重大遺漏。第十五條 執(zhí)行稽核公務(wù)由兩名以上工作人員進(jìn)行，出示相關(guān)證件并說明身份。第十一條 社會保險(xiǎn)待遇享受者與其供養(yǎng)直系親屬享受待遇有關(guān)條件有無變化，是否存在重復(fù)享受、冒領(lǐng)和騙取遺屬補(bǔ)助費(fèi)等行為。第七條 參保單位代扣代繳個人繳費(fèi)情況。第三條 凡參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)的單位和職工、享受社會保險(xiǎn)待遇的個人以及本中心相關(guān)股室都屬于稽核范圍。用人企業(yè)有無欠付、拒付或虛報(bào)冒領(lǐng)生育津貼和生育醫(yī)療費(fèi)的問題。對生育保險(xiǎn)基金的檢查應(yīng)注意以下問題：生育保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)是否按規(guī)定及時(shí)、足額征收生育保險(xiǎn)費(fèi)。工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)對工傷范圍的認(rèn)定和工傷致殘程度的鑒定是否按規(guī)定辦理，工傷保險(xiǎn)待遇是否符合國家標(biāo)準(zhǔn)。（五）職工工傷保險(xiǎn)基金檢查我國職工工傷保險(xiǎn)制度的保障對象是因在工作中受到事故傷害和患職業(yè)病而需要獲得醫(yī)療救治、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和職業(yè)康復(fù)的勞動者。醫(yī)療保險(xiǎn)基金的支付是否按個人帳戶和社會統(tǒng)籌基金規(guī)定的支付范圍分別核算，有無互相擠占。（四）職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金檢查職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金是依照國家法律、法規(guī)的規(guī)定向用人單位和職工個人收繳的，以及通過其他方式形成的用于職工基本醫(yī)療保障的專項(xiàng)基金。管理機(jī)構(gòu)是否按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和方法核算并足額下?lián)茇?zé)任金和調(diào)劑金，有無混淆支出的問題。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)基金必須集中統(tǒng)一管理，不直接使用，不能有短期行為，保證基金在無風(fēng)險(xiǎn)的情況下實(shí)現(xiàn)保值增值。（3）失業(yè)保險(xiǎn)管理部門、社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)有無虛列支出、轉(zhuǎn)移資金及擠占挪用等違紀(jì)問題?；鹬С鰴z查。檢查的內(nèi)容和重點(diǎn)：（1）失業(yè)保險(xiǎn)管理部門、社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)是否存在未經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，擅自提高或降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)征收比例的問題。（4）有無貪污、私分等違法行為。社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)所需經(jīng)費(fèi)列入預(yù)算，由財(cái)政撥付。（3）養(yǎng)老保險(xiǎn)管理部門及社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)有無虛列支出，轉(zhuǎn)移資金和擠占挪用等損害侵蝕養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的問題?；鹬С鰴z查養(yǎng)老保險(xiǎn)管理部門按照參加養(yǎng)老保險(xiǎn)企業(yè)實(shí)際發(fā)生的離退休費(fèi)用支付基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金。對企業(yè)以實(shí)物抵繳的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，有無對實(shí)物管理不嚴(yán)，造成挪用、私分的情況。有無擅自提高或降低養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的征收比例，擅自對企業(yè)減免征收養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的問題。對社會保險(xiǎn)基金進(jìn)行監(jiān)督檢查對于保證社會保險(xiǎn)基金的安全與完整，充分發(fā)揮社會保險(xiǎn)基金使用的經(jīng)濟(jì)效益與社會效益，保障人民群眾基本生活的權(quán)益，維護(hù)社會的穩(wěn)定起著十分重要的作用。根據(jù)自查情況，下一步我們將完善基金支付審批程序；及時(shí)、足額支付農(nóng)保待遇；進(jìn)一步簡化辦事程序。二、存在問題盡管我們在社會保險(xiǎn)基金管理使用方面做了大量工作，取得了一定成效，但一些工作環(huán)節(jié)仍有不足之處。同時(shí)，分析查找在機(jī)制、制度、管理中存在的薄弱環(huán)節(jié)，采取有效措施，規(guī)范管理，嚴(yán)格監(jiān)督。對舉報(bào)的問題進(jìn)行調(diào)查，業(yè)經(jīng)查實(shí)，實(shí)行責(zé)任追究制度，嚴(yán)肅處理。二是建立基金及時(shí)上解制度。（二）健全規(guī)章制度，嚴(yán)格規(guī)范管理一是建立財(cái)務(wù)、會計(jì)制度。社會保險(xiǎn)基金監(jiān)督自查報(bào)告根據(jù)長人社函【2011】20號《關(guān)于落實(shí)全省社會保險(xiǎn)基金監(jiān)督檢查工作的通知》要求，近日，我中心對2002002010農(nóng)村社會保險(xiǎn)基金工作進(jìn)行了全面自查，現(xiàn)就自查情況報(bào)告如下：一、自查工作（一）提高思想認(rèn)識，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)社會保險(xiǎn)基金是社會保險(xiǎn)的生命線，基金安全關(guān)乎廣大參保人員的切身利益，影響社會和諧穩(wěn)定，也事關(guān)黨和政府的執(zhí)行力和公信力。（二）加大征繳力度，確保應(yīng)收盡收各經(jīng)辦機(jī)構(gòu)都成立稽查科，并派專人深入企業(yè)，定期、不定期對繳費(fèi)情況進(jìn)行檢查，檢查各參保單位是否有漏繳漏報(bào)現(xiàn)象發(fā)生，做到應(yīng)收盡收。如原事業(yè)單位轉(zhuǎn)為企業(yè)前欠繳的社會保險(xiǎn)費(fèi)仍有未補(bǔ)繳；社會保險(xiǎn)費(fèi)有當(dāng)期欠繳現(xiàn)象發(fā)生；機(jī)關(guān)事業(yè)單位社會保險(xiǎn)中心計(jì)算機(jī)系統(tǒng)軟硬件建設(shè)不能適應(yīng)當(dāng)前復(fù)雜的業(yè)務(wù)需要等。每月 日前將上月報(bào)表報(bào)局養(yǎng)老保險(xiǎn)科，接受監(jiān)督檢查。為保證監(jiān)督的有效性，我們主動接受行政監(jiān)督、專門監(jiān)督、社會監(jiān)督，充分發(fā)揮社會監(jiān)督、媒體監(jiān)督的作用。五是嚴(yán)格失業(yè)救濟(jì)金發(fā)放程序，對失業(yè)保險(xiǎn)申領(lǐng)登記的失業(yè)職工實(shí)行逐級審批制度，對申請住院的失業(yè)職工實(shí)行定期走訪制度。職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)管理中心在網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建立數(shù)據(jù)庫的基礎(chǔ)上，又建立一套系統(tǒng)人工賬臺，記載參保、征繳、支付等各項(xiàng)內(nèi)容，隨時(shí)更新，以備查驗(yàn)。一是建立網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和信息臺賬，采取電腦操作業(yè)務(wù)，業(yè)務(wù)流程按 市基金監(jiān)督規(guī)定執(zhí)行，實(shí)現(xiàn)社會保險(xiǎn)經(jīng)辦管理的信息化。機(jī)關(guān)事業(yè)單位加大清欠征繳力度，通過政策宣傳、電話催繳等行政和法律手段進(jìn)行催繳。二是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，將指標(biāo)任務(wù)層層分解落實(shí)到每個工作人員，與工資、評優(yōu)掛鉤，做到人人有指標(biāo)，充分調(diào)動全員收繳的積極性。同時(shí)，通過業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、崗位培訓(xùn)和業(yè)務(wù)競賽，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，提高經(jīng)辦能力，逐步實(shí)現(xiàn)社會保險(xiǎn)經(jīng)辦管理的專業(yè)化。各經(jīng)辦機(jī)構(gòu)定期對社?；疬\(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對易出現(xiàn)問題的崗位實(shí)行隨時(shí)檢查和定期輪崗制度，嚴(yán)肅基金紀(jì)律。四是建立投訴舉報(bào)制度。職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)管理中心在基金征繳和支付方面建立了部門間相互監(jiān)督機(jī)制，征繳科與基金科每天核對應(yīng)收款項(xiàng)與開出的票據(jù)，保證了票款賬相符，并建立了領(lǐng)取、收回簽章負(fù)責(zé)制。努力做好社保基金的計(jì)劃、控制、核算、分析和考核工作，如實(shí)反映基金收支狀況。為規(guī)范和加強(qiáng)社會保險(xiǎn)基金的管理使用，各經(jīng)辦機(jī)構(gòu)認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)，并通過ISO 質(zhì)量管理體系認(rèn)證，進(jìn)一步健全了財(cái)務(wù)管理制度，實(shí)行收支兩條線，對征收的各項(xiàng)社會保險(xiǎn)費(fèi)均單獨(dú)核算，分開管理，?？顚Ｓ?，沒有社會保險(xiǎn)基金之間相互串用問題。會上，主要領(lǐng)導(dǎo)向經(jīng)辦機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人和財(cái)務(wù)科長會議傳達(dá)了《通知》精神，并將任務(wù)逐一分解，明確責(zé)任，落實(shí)任務(wù)。年，有 人參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療（含低保、五保 人），參合率為農(nóng)村常住人口的.%。目前，全市企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保 人，工傷保險(xiǎn)參保 人，生育保險(xiǎn)參保 人，失業(yè)保險(xiǎn)參保 人。忠于職守、誠信服務(wù)，嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)療保險(xiǎn)有關(guān)規(guī)定，規(guī)范臨床用藥和醫(yī)療服務(wù)。從2010年10月份開始先將城鎮(zhèn)職工保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)以及特殊人員待遇征收移交給地稅部門。加強(qiáng)協(xié)調(diào)，密切配合，經(jīng)常性的與上級業(yè)務(wù)主管部門、財(cái)政部門、銀行進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)掌據(jù)醫(yī)療保險(xiǎn)基金政策、業(yè)務(wù)、信息方面的動態(tài)，確保醫(yī)療保險(xiǎn)基金合理合法運(yùn)行。還與銀行部門明確收入戶基金只能轉(zhuǎn)向財(cái)政專戶不得轉(zhuǎn)入其它帳戶和現(xiàn)金支取，支出戶基金只能從財(cái)政專戶轉(zhuǎn)入和五萬元以上憑單位介紹信才能支取等辦法。在異地住院醫(yī)療費(fèi)手工審核上，主管局領(lǐng)導(dǎo)必須簽字，方可支付。四、建立基金監(jiān)督、管理、運(yùn)行的長效機(jī)制醫(yī)保案件對