【正文】 我們腳下的路還很長，還有許多事要做。（五）強化權(quán)力監(jiān)督，創(chuàng)新和諧社會建設(shè)監(jiān)督機制。促進(jìn)政府由“全能政府”轉(zhuǎn)向“有限政府”，由“審批型政府”轉(zhuǎn)向“服務(wù)型政府”。其次要堅持制度建設(shè)的原則。建設(shè)和諧社會要求行政者自覺堅持依法行政觀念，在思想觀念上要實現(xiàn)三個轉(zhuǎn)變：一是在關(guān)于人民與政府關(guān)系的認(rèn)識上，必須從公民義務(wù)本位和政府權(quán)力本位向公民權(quán)力本位和政府責(zé)任本位轉(zhuǎn)變；二是在法治觀念上，必須從依法治民、依法治事向依法治官、依法治權(quán)轉(zhuǎn)變；三是在責(zé)任意識上，必須從片面強調(diào)公民責(zé)任向強化政府責(zé)任轉(zhuǎn)變。對行政行為的監(jiān)督制約機制不夠健全，一些違法或者不當(dāng)?shù)男姓袨榈貌坏郊皶r、有效的制止或糾正，行政管理相對人的合法權(quán)益受到損害得不到及時救濟，依法行政的能力和水平有待進(jìn)一步提高。制度建設(shè)的局限性具體表現(xiàn)在政出多門,行政權(quán)力部門化、部門權(quán)力利益化、部門利益法制化,忽視社會公共利益。只有嚴(yán)格依法行政，始終把控制人口、嚴(yán)格依法保護資源、節(jié)約能源、保護環(huán)境放在重要的位臵，才能促進(jìn)人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展，和諧相處，實現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，為構(gòu)建和諧社會創(chuàng)造條件、提供保障、夯實基礎(chǔ)。（四）依法行政是社會安定有序、人與自然和諧相處的有力保障。（三）依法行政是使社會充滿活力的不竭動力。政府在行政過程中要將誠信擺在突出位臵。只有在制度上正確反映、按照“五個統(tǒng)籌”的要求，兼顧不同地區(qū)、不同部門、不同方面群眾的利益，注重社會公平，依法保障欠發(fā)達(dá)地區(qū)、比較困難的行業(yè)和群眾的利益，充分發(fā)揮政府管理經(jīng)濟和社會服務(wù)的職能，才能保證廣大人民群眾都能享受到改革發(fā)展的成果，充分發(fā)揮法律“定分止?fàn)帯钡墓δ?，?yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，確保違法行為得到及時制止和制裁。全面加強和諧海關(guān)建設(shè)，服務(wù)于社會主義和諧社會的整體建設(shè)，是海關(guān)義不容辭的責(zé)任。實現(xiàn)社會和諧，是人類孜孜以求的一個社會理想，也是幾千年來炎黃子孫的夢想所系。圍繞民族團結(jié)、社會穩(wěn)定和祖國統(tǒng)一的要求，結(jié)合少數(shù)民族地區(qū)宗教場所較多、人員相對集中的特點，把“法律進(jìn)宗教場所”作為民族地區(qū)普法的重要手段，積極開展對宗教教職人員和廣大信教群眾的法制宣傳教育，加強宗教場所的依法管理，有效實現(xiàn)了法治建設(shè)與促進(jìn)民族團結(jié)進(jìn)步的有機統(tǒng)一。積極協(xié)調(diào)中央主流媒體開展集中采訪宣傳活動，開展廣泛性、連續(xù)性、專題性的深度報道。四是堅持法制宣傳教育與人民群眾生產(chǎn)生活相結(jié)合。各地要及時向當(dāng)?shù)攸h委、政府匯報，爭取黨委、政府對“五五”普法檢查驗收工作的領(lǐng)導(dǎo)和支持。組織實施多層次多領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫?，大力整頓規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，深入開展“萬名干部下基層排查調(diào)處矛盾糾紛”、“重大矛盾糾紛積案化解年”等活動，集中清理化解重大矛盾糾紛積案，進(jìn)一步豐富普法依法治理的形式和內(nèi)容，有效實現(xiàn)了法治建設(shè)與維護社會穩(wěn)定的有機統(tǒng)一。組織開展“加強法制宣傳教育，促進(jìn)社會矛盾化解”主題宣傳活動，針對群眾關(guān)注的社會熱點難點問題，開展有針對性的專項法制宣傳教育，引導(dǎo)公民依法表達(dá)利益訴求，維護合法權(quán)益，促進(jìn)社會矛盾的化解。把治理公路“三亂”的責(zé)任落實到法制局和交通、公安、林業(yè)、物價等部門和市分管領(lǐng)導(dǎo)；二是市政府于去年初與各鎮(zhèn)鎮(zhèn)長、市直有關(guān)單位的第一把手簽訂了實現(xiàn)所有第四篇：推進(jìn)普法工作構(gòu)建和諧社會推進(jìn)普法工作構(gòu)建和諧社會推進(jìn)普法工作，重點要做到：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議和全國政法工作電視電話會議精神，認(rèn)真實施“五五”普法規(guī)劃，堅持法制教育與法治實踐緊密結(jié)合，不斷創(chuàng)新普法宣傳的方式方法，圍繞深入推進(jìn)社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項基本工作，切實做到“五個結(jié)合”，推進(jìn)普法依法治理工作深入發(fā)展，為加快建設(shè)社會主義法治國家，奪取全面建設(shè)和諧社會新勝利營造良好的法治環(huán)境。國務(wù)院[1994]41號文規(guī)定：除公安機關(guān)打擊犯罪、交警部門疏導(dǎo)交通可以上路查車外，其余任何部門都不準(zhǔn)在公路上亂設(shè)站卡、亂罰款、亂收費。我們已按規(guī)定進(jìn)行了處理，確保市政府和市政府各工作部門的行政許可不違法，以實際行動貫徹實施行政許可法?！吨腥A人民共和國行政許可法》已于去年7月1日開始實施。同時，我們還按規(guī)定將市政府制發(fā)的規(guī)范性文件報市政府備案，提請上一級政府對我們的行政行為的監(jiān)督。將政府的權(quán)力部門化，部門權(quán)力利益化，損害人民群眾的利益，群眾意見很大。市政府通過行政復(fù)議這個手段，加強對具體行政行為的監(jiān)督，保護了當(dāng)事人的合法權(quán)益，保障和監(jiān)督行政機關(guān)依法行使職權(quán)。2004年，市政府依法受理行政復(fù)議案件32宗，經(jīng)嚴(yán)格審查，依法撤銷行政機關(guān)作出的具體行為19宗。我市各級政府行政機關(guān)按照黨的十六大和國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》的要求，積極推進(jìn)依法行政工作，取得了明顯的成效。政府和政府各部門要從提高黨的執(zhí)政能力的高度，全面、深刻領(lǐng)會依法行政對落實依法執(zhí)政要求的重大意義，切實增強依法行政的自覺性。特別強調(diào)，對計量管理、計量執(zhí)法、計量檢定等存在的問題，一經(jīng)查實，要嚴(yán)肅處理，決不姑息。技術(shù)機構(gòu)也是質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)政行風(fēng)建設(shè)的重要組織部分，近幾年亂收費、亂出證的案例也不少，直接影響質(zhì)監(jiān)部門在社會上的形象。大家在開展監(jiān)督的同時，不要忘記服務(wù)，把服務(wù)寓監(jiān)督之中，堅持服務(wù)第一，擺正監(jiān)督與服務(wù)的關(guān)系，提高服務(wù)能力和水平，讓基層和企業(yè)感到滿意；二是堅持依法行政。三、加強黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)，樹立良好的行業(yè)形象黨風(fēng)廉政和政風(fēng)建設(shè)對質(zhì)監(jiān)部門顯得尤為重要，來到質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)后感覺這方面壓力很大，責(zé)任重大。引導(dǎo)行業(yè)自律，規(guī)范市場計量秩序，培育和諧誠信的計量市場，為人民群眾營造良好的消費環(huán)境和社會環(huán)境。在貼近和諧社會建設(shè)方面，要充分發(fā)揮計量監(jiān)督管理和行政執(zhí)法兩項職能，做好社會關(guān)注、百姓關(guān)心的三個壟斷行業(yè)的計量監(jiān)管工作。（二）計量工作要貼近和諧社會建設(shè)，大力營造健康有序、放心滿意的消費環(huán)境。各地都要從建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會這個大局出發(fā)，把開展好節(jié)能達(dá)標(biāo)量化評價工作作為全局工作的重中之重，認(rèn)真抓實抓好。大家要以此確立今年的工作指導(dǎo)思想，增強工作責(zé)任感、使命感，更要增強做好全年工作的必勝信心，完成好全年的各項工作。計量收費提價之后，全省計量技術(shù)機構(gòu)的收入大幅度提高，其中縣級計量技術(shù)機構(gòu)的業(yè)務(wù)收入已占預(yù)算外收入的70％，這說明計量在我系統(tǒng)的技術(shù)支撐中占有越來越重要的位置。二是計量歷史悠久。一是計量工作與經(jīng)濟建設(shè)、和諧社會建設(shè)以及百姓生產(chǎn)、生活都密切相關(guān)。我們必須按照總局的要求，顧全大局、自主創(chuàng)新、開拓進(jìn)取、扎實工作，努力開