【正文】 緊緊抓住安全生產(chǎn)工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，特別是反復發(fā)生，長期未能根治的頑癥痼疾，及時研究采取有效措施，強化治本之策，構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機制?！按蚍侵芜`”專項行動既要嚴厲打擊、嚴肅糾正非法違規(guī)行為，達到有效防范和堅決杜絕安全生產(chǎn)事故的目的；又要講方法、講政策，嚴格依法依規(guī)進行，切實維護社會穩(wěn)定。全面提高企業(yè)依法依規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營水平。各有關(guān)單位也要成立“打非治違”專項行動領(lǐng)導小組，及時研究和解決突出問題；嚴格落實安全生產(chǎn)行政正職負責制，逐級抓好工作落實。（四）督查總結(jié)、鞏固提高階段（8月）各單位各有關(guān)部門對開展“打非治違”專項行動進行總結(jié)匯總，并將情況于8月底前報鎮(zhèn)安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組辦公室。在全面排查摸底的基礎(chǔ)上對近兩年有非法違規(guī)行為的企業(yè)進行重點排查，并將排查出的問題逐一登記，建立檔案，督促整改。煙花爆竹（派出所牽頭、工商、安監(jiān)配合）⑴違法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹、禮花彈或違規(guī)使用氯酸鉀的； ⑵違規(guī)運輸火藥、引火線，以及將煙花爆竹產(chǎn)品與火藥、引火線混裝運輸?shù)?。非煤礦山（國地資源管理所牽頭、安監(jiān)站配合）⑴非法盜采、超層越界開采礦產(chǎn)資源的； ⑵非法轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)、探礦權(quán)的；⑶未按批準的開發(fā)利用方案或礦山設(shè)計組織生產(chǎn)的； ⑷超計劃開采國家實行開采總量控制礦種的；⑸采掘施工單位未向當?shù)卣块T登記注冊或未向作業(yè)所在地安全監(jiān)管部門備案的；⑹將新（改、擴）建項目安全設(shè)施發(fā)包給不具備相應(yīng)資質(zhì)的單位承建的。一、總體要求深入貫徹落實科學發(fā)展觀，認真落實《國務(wù)院關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)[2010]23號）、《國務(wù)院關(guān)于堅持科學發(fā)展安全發(fā)展促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》（國發(fā)[2011]40號）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續(xù)深入扎實開展“安全生產(chǎn)年”活動的通知》（國辦辦發(fā)[2012]14號）和省、市、縣領(lǐng)導關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示批示精神，扎實開展“打非治違”專項行動，依法依規(guī)、依據(jù)政策，集中嚴厲打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，堅決治理糾正違規(guī)違章行為，及時發(fā)現(xiàn)和整改安全隱患，有效防范和堅決杜絕非法違規(guī)行為導致的安全事故，為迎接黨的十八大勝利召開創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。切實履行鎮(zhèn)人民政府“打非治違”工作的主體職責。對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的有關(guān)單位和責任人，一律按規(guī)定上限予以處罰。要充分利用廣播電視、懸掛橫幅、張貼標語等形式，加大對“打非治違”專項行動整治工作的宣傳力度，廣泛宣傳有關(guān)“打非治違”的政策法規(guī)和工作要求，教育引導生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)及相關(guān)單位，深刻認識開展“打非治違”專項行動整治工作的重要性、必要性和緊迫性，增強做好“打非治違”專項行動整治工作的主動性和自覺性，進一步落實企業(yè)的主體責任，鼓勵群眾舉報非法違法行為和事故隱患，營造全社會齊抓共管良好氛圍。鎮(zhèn)政府成立“打非治違”集中行動工作領(lǐng)導小組。是認真貫徹落實國務(wù)院省、市、縣各級政府開展“打非治違”的重要工作部署，是推進安全發(fā)展，有效遏制重特大安全事故發(fā)生的重要舉措。要認真總結(jié)經(jīng)驗，查找工作的不足，真正把“打非治違”工作納入制度化、規(guī)范化、經(jīng)?；能壍?。在全面深入排查摸底的基礎(chǔ)上，組織開展幾次集中“打非”聯(lián)合執(zhí)法行為，進行重點整治，嚴厲打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，公開嚴懲一批嚴重非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的人員或組織。大力宣傳安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和政策，把“打非治違”工作始終保持高壓態(tài)勢。1重點工程。學校安全。民用爆炸物品。（1）“三合一”、“多合一”場所消防安全。（1）建設(shè)工程項目未經(jīng)主管部門審批，不履行建設(shè)管理程序，非法從事建筑活動的；（2）建設(shè)單位不及時支付或扣減安全生產(chǎn)管理費用，干涉施工單位正常項目建設(shè)管理的；（3）施工單位無相關(guān)資質(zhì)或超越資質(zhì)范圍承包、違法分包、轉(zhuǎn)包工程，以及施工企業(yè)無相關(guān)資質(zhì)證書和安全生產(chǎn)許可證，非法從事建筑活動的。（1）非法盜采、超層越界開采礦產(chǎn)資源的；（2）露天礦山實行“傘檐”開采、“一面坡”開采、采用擴壺爆破的；（3）未依法履行有關(guān)審批程序，擅自勘探、建設(shè)和生產(chǎn)的，以及假借整合技改之名逃避關(guān)閉、擅自開采礦產(chǎn)資源的；（4）開采規(guī)模低于省政府最低控制標準的礦山應(yīng)關(guān)而沒有關(guān)閉到位的。二、重點行業(yè)領(lǐng)域、重點對象、重點內(nèi)容(一)重點行業(yè)領(lǐng)域：在全鎮(zhèn)所有行業(yè)領(lǐng)域全面開展“打非治違”集中行動，重點在煤礦、非煤礦山、道路交通、建筑施工、危險化學品、煙花爆竹、城市工業(yè)災(zāi)害防治、民爆物品、冶金、人員密集場所消防安全、特種設(shè)備、電力等高危行業(yè)領(lǐng)域開展行動。二O一二年五月二十一日南指揮鎮(zhèn)2012“打非治違”專項行動 實施方案為全面、深入開展打擊非法違法生產(chǎn)建設(shè)行動活動，認真貫徹落實省、市、縣文件精神，堅決遏制生產(chǎn)安全事故發(fā)生，營造平安和諧的社會氛圍，迎接黨的十八大勝利召開。對自查不認真、措施不落實、違規(guī)違章施工作業(yè)，以及存有嚴重事故隱患的或整改后仍未達到要求的施工班組，要責令其停工整改，進行重點跟蹤監(jiān)控。加強對重點部位和重點環(huán)節(jié)的監(jiān)控，對各項措施要逐項抓好落實，確保各項安全防范措施落實到位，切實消除事故隱患。建立專項行動的臺帳，加強動態(tài)管理，組織開展全面細致的檢查和工作指導，及時發(fā)現(xiàn)和解決工作中存在的突出問題。要在施工現(xiàn)場大力營造學安全、管安全、講安全的良好氛圍，積極參加主管部門組織的各項宣傳活動，施工現(xiàn)場要張貼宣傳標語、安全警示用語，提高作業(yè)人員安全生產(chǎn)的意識和能力。我部在當?shù)厝嗣裾y(tǒng)一領(lǐng)導下，積極聯(lián)合相關(guān)部門，共同確定部門間的聯(lián)合主題，始終保持“打非治違”的高壓態(tài)勢，切實做到“四個一律”。重點檢查內(nèi)容有：人員持證上崗情況。加強安全宣傳教育，推進安全文化建設(shè)，增強安全意識和防護能力。（二）認真開展“治違”活動，推進安全隱患排查治理工作進一步深化。組長：吳建華；副組長：顧衛(wèi)東、張慶松；相關(guān)部室負責人為成員。深化安全生產(chǎn)治理，認真落實安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和標準規(guī)程，全面排查治理重點部位的事故隱患和“三違”（違章指揮、違章操作、違反勞動紀律）行為。（四）依法依規(guī)，嚴格考核問責。(二)統(tǒng)一思想，提高認識。各學校要認真總結(jié)開展安全生產(chǎn)和打非治違專項整治工作開展情況，并將總結(jié)報告報中心小學德育處。各學校要按照“屬地管理”和“誰主管、誰負責”的原則，認真研究制定本單位開展“打非治違”集中行動工作實施方案，成立領(lǐng)導小組，召開專題會議，認真學習上級通知精神，強化責任分工,明確排查整治的范圍、內(nèi)容和要求。各學校要結(jié)合本校實際，認真開展宣傳動員，重點把省、市、區(qū)教育局關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署和“打非治違”的工作要求，廣泛宣傳，層層動員，為專項整治工作營造良好的輿論氛圍和工作環(huán)境。加大對學校安全工作考核力度。學校要加大對安全管理工作督促、檢查的力度，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，落實工作措施。加大安全投入，加快推進中小學校舍安全工程，認真落實《荔城區(qū)中小學校舍安全工程實施方案》，努力克服時間緊、任務(wù)重、技術(shù)力量不足、資金籌措難度大等困難，千方百計推進工程進度，確保中小學校舍安全。一是通過課堂教育、圖片展覽、發(fā)送資料等教育方式，努力使學法、懂法、用法、守法成為廣大師生員工的自覺行動，促進我區(qū)依法治校和依法治教工作。非法辦學。消防安全。強化食堂安全監(jiān)管，嚴防不安全食品及原料進入校園，整治校園周邊食品安全隱患。組 長：馮春梅 副組長：王良文成 員：夏建平、王賢全、梅紹瑜、張志雄、吳顯峰、領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室于政教處，張志雄為辦公室主任。一、指導思想全面貫徹落實各級關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要部署，堅持“預防為主、加強監(jiān)管、落實責任、綜合治理”的工作方針，全面落實學校安全工作主體責任，以隱患排查治理為重點，持續(xù)開展打非治違專項整治工作，強化工作措施，明確工作職責，狠抓工作落實，有效遏制重特大事故的發(fā)生，確保校園安全穩(wěn)定。要將集中開展“打非治違”專項行動與安全隱患排查治理相結(jié)合，與企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)相結(jié)合，與重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪蜗嘟Y(jié)合，全面加強安全生產(chǎn)工作，切實提高安全保障能力，推動“隱患排查治理體系建設(shè)年”活動扎實深入開展?！按蚍侵芜`”專項行動既要嚴厲打擊、嚴肅糾正非法違規(guī)行為，達到有效防范和堅決遏制重特大事故的目的；又要講方法、講政策，嚴格依法依規(guī)進行，將查處非法違規(guī)行為與統(tǒng)籌解決相關(guān)善后問題結(jié)合起來，穩(wěn)妥處理事關(guān)人民群眾切身利益的具體問題，切實維護社會穩(wěn)定。各縣（市）區(qū)、各有關(guān)部門要結(jié)合“安全生產(chǎn)月”活動，采取制作專題節(jié)目、印發(fā)宣傳資料、進行警示教育、開展業(yè)務(wù)講座等多種形式，對“打非治違”專項行動進行廣泛的宣傳報道。各有關(guān)部門要加強對本行業(yè)領(lǐng)域的指導協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，密切配合，形成工作合力。各縣（市）區(qū)、各有關(guān)部門要對開展“打非治違”專項行動情況進行總結(jié)匯總，于9月10