【正文】 今年是黨中央提出的轉(zhuǎn)變作風(fēng)年、調(diào)查研究年，要著力在狠抓落實(shí)上下功夫。二季度的發(fā)展，我們不能僅僅滿足于時(shí)間過(guò)半、任務(wù)過(guò)半。要集中精力抓發(fā)展。暫時(shí)的落后并不可怕，最可怕的是精神滑坡。相比之下，作為張家港人，有的同志還陶醉在成功的喜悅之中，滿足于現(xiàn)有的成績(jī)，沾沾自喜，小富即安，總以為我們有億財(cái)政收入、有臨港經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)、有十大企業(yè)集團(tuán)，領(lǐng)導(dǎo)表?yè)P(yáng)有名，外來(lái)參觀不斷，干到這個(gè)樣子不錯(cuò)了，可以歇歇腳、松口氣了。四是發(fā)展思路上有差距。三是開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)上有差距。從到帳外資看，我市－月到帳萬(wàn)美元，雖然增長(zhǎng)了%，但常熟市到帳億美元，增幅達(dá)%；昆山市到帳億美元，增長(zhǎng)了%；吳江雖然到帳總量比我們少，但增幅達(dá)%。從這些數(shù)據(jù)可以看出，今年以來(lái)我市一些主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅在蘇州范圍已處于中下水平，區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)已呈全面緊逼的態(tài)勢(shì)。前一階段，我們組織市四套班子、十大企業(yè)集團(tuán)、有關(guān)部門(mén)和部分鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)同志先后赴常熟、江陰、南京等地參觀考察，所見(jiàn)所聞都讓我們十分震驚，觸動(dòng)極大。但也要看到，階段性的形勢(shì)并不能從根本上改變經(jīng)貿(mào)總體環(huán)境嚴(yán)峻的趨勢(shì)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行還存在著很大的不確定性；隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的深入，我市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的深層次矛盾正在不斷暴露，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量亟待提高。三是部分鎮(zhèn)完成計(jì)劃有脫幅。二是招商引資成效有待提高。一是部分行業(yè)、部分產(chǎn)品單位效益下降。一季度，全市家骨干企業(yè)共完成工業(yè)開(kāi)票銷售收入億元，同比增長(zhǎng)%，占全市總量的%。一季度，全市新批私營(yíng)企業(yè)家，注冊(cè)資本億元，其中超萬(wàn)元的有家，超萬(wàn)元的有家，超萬(wàn)元的有家。全市合同外資超過(guò)萬(wàn)美元的鎮(zhèn)有個(gè)，到帳外資超過(guò)萬(wàn)美元的鎮(zhèn)有個(gè)。今年以來(lái)，全市上下面對(duì)加入的新形勢(shì)，及時(shí)調(diào)整工作思路，突出重點(diǎn)，主動(dòng)出擊，積極開(kāi)展招商引資工作，取得了明顯成效。三個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)工業(yè)投入也出現(xiàn)喜人局面。一季度，全市共有在建項(xiàng)目只，完成投入工作量?jī)|元，同比增長(zhǎng)%，占目標(biāo)任務(wù)的%；竣工項(xiàng)目只，完成投資額億元，其中只為超千萬(wàn)元的大項(xiàng)目。全市有個(gè)鎮(zhèn)工業(yè)開(kāi)票銷售收入增幅超過(guò)%，有個(gè)鎮(zhèn)工業(yè)開(kāi)票銷售收入完成目標(biāo)任務(wù)的%以上；有個(gè)鎮(zhèn)入庫(kù)稅收增幅超過(guò)%，有個(gè)鎮(zhèn)入庫(kù)稅收完成目標(biāo)任務(wù)的%以上；有個(gè)鎮(zhèn)工業(yè)用電增幅超過(guò)%。主要工業(yè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況明顯好于年初預(yù)期。重任在肩，挑戰(zhàn)在前。三、進(jìn)一步嚴(yán)格企業(yè)管理，確保各項(xiàng)指標(biāo)全面完成完成好今年各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，擔(dān)子很重，壓力不小，我們要堅(jiān)持走精細(xì)管理之路，管理上要嚴(yán)上加嚴(yán)，指標(biāo)上要細(xì)上加細(xì)，做到向管理要效益，靠節(jié)能增效益。要采取一切措施，確保嚴(yán)寒期供暖工作平穩(wěn)運(yùn)行，不讓一戶百姓挨凍。二、進(jìn)一步踐行和諧供熱理念，確保供暖全程叫好再過(guò)兩個(gè)月，今冬明春的供暖戰(zhàn)役就要打響了。責(zé)任狀就是軍令狀。在工作中，就是要敢于抓這些難落實(shí)的事，在落實(shí)難以落實(shí)的事中，體現(xiàn)出干部的能力，反映出干部的水平，考驗(yàn)出干部的信念，培養(yǎng)和造就出一批優(yōu)秀干部。三要把握關(guān)鍵。要樹(shù)立推動(dòng)工作的形象、以主要精力推動(dòng)工作的形象、能夠帶領(lǐng)干部群眾推動(dòng)工作的形象、干部群眾愿意跟著你一起推動(dòng)工作的形象；樹(shù)立立足本職、能夠?qū)θ嗣褙?fù)責(zé)，與時(shí)俱進(jìn)、勇于對(duì)人民負(fù)責(zé)，實(shí)事求是、認(rèn)真對(duì)人民負(fù)責(zé)，只有對(duì)人民負(fù)責(zé)，才能推動(dòng)工作，只有推動(dòng)工作，才能強(qiáng)縣富民的形象。（七）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)落實(shí)。要壯大龍頭企業(yè)，讓產(chǎn)品在加工中增值，在流通中受益。搞好農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的培訓(xùn)工作，促其更好地適應(yīng)非農(nóng)工作的要求；大力開(kāi)展勞務(wù)輸出，幫助農(nóng)民走出山門(mén)闖天下；合理轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力，支持農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工，拓寬增收渠道；放低進(jìn)城門(mén)檻，鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)城居住創(chuàng)業(yè)。在用人政策上，以興工成效論英雄，鼓勵(lì)干部領(lǐng)辦創(chuàng)辦、投資入股；在獎(jiǎng)罰政策上，重獎(jiǎng)有功人員，處罰無(wú)為干部。實(shí)現(xiàn)三個(gè)“超常規(guī)”。增強(qiáng)學(xué)習(xí)意識(shí)，在“富了口袋”的同時(shí)，不能“空了腦袋”，應(yīng)該與時(shí)俱進(jìn)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，吃透有關(guān)政策規(guī)章，熟悉市場(chǎng)規(guī)則，掌握市場(chǎng)動(dòng)向，進(jìn)一步提高闖市場(chǎng)、干事業(yè)的能力。所以解決軟環(huán)境不優(yōu)的問(wèn)題依然是我們的一項(xiàng)嚴(yán)重而緊迫的任務(wù)，誰(shuí)要是破壞了尤溪的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，就要抹面子，挪位子，端“帽子”。四要打破“瓶頸”，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。三要深化改革，健全發(fā)展民營(yíng)的新機(jī)制。一要解放思想，樹(shù)立發(fā)展民營(yíng)的新觀念。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立招商小分隊(duì)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)書(shū)記或鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)任隊(duì)長(zhǎng)，抽調(diào)精干人員，實(shí)行常年招商。招商引資工作中，重點(diǎn)要再突出一點(diǎn)，路子要再拓寬一點(diǎn)，思想要再解放一點(diǎn)，膽子要再大一點(diǎn)，辦法要再多一點(diǎn)，在堅(jiān)持和運(yùn)用好過(guò)去一切有效措施的基礎(chǔ)上，積極適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展變化，不斷探索招商引資的新途徑、新辦法。二要籌劃招商項(xiàng)目。我縣目前資本積累有限、政府債務(wù)偏重，解決資金“瓶頸”制約問(wèn)題很大程度上取決于招商引資，也可以說(shuō)，招商引資的成效在很大程度上決定著實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)追趕戰(zhàn)略和“三個(gè)一”項(xiàng)目工作機(jī)制的成效。打破衛(wèi)生事業(yè)由政府一手操辦的被動(dòng)局面，鼓勵(lì)社會(huì)力量通過(guò)參股、控股、收購(gòu)等形式，介入縣鄉(xiāng)兩級(jí)醫(yī)院的經(jīng)營(yíng)，推動(dòng)醫(yī)院管理體制、經(jīng)營(yíng)機(jī)制和運(yùn)行機(jī)制的改革，實(shí)現(xiàn)醫(yī)院增活力、政府減負(fù)擔(dān)、群眾得實(shí)惠的“三贏”效果。四是構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)平臺(tái)。在招商引資中，只要不違法，不違紀(jì)，一切優(yōu)惠條件都可以談。建設(shè)資信檔案，將逃廢債務(wù)的企業(yè)上“黑名單”，對(duì)信用良好的企業(yè)要積極向商業(yè)銀行推薦。每季度召開(kāi)一次銀企協(xié)調(diào)會(huì)，促進(jìn)銀企雙方加強(qiáng)交流溝通，鼓勵(lì)銀行為企業(yè)發(fā)展提供資金支持。我縣企業(yè)底子薄，起步晚，相當(dāng)部分還處于資本的原始積累階段，普遍存在資金“瓶頸”問(wèn)題，缺血貧血現(xiàn)象嚴(yán)重。要加強(qiáng)工業(yè)帶上小區(qū)的規(guī)劃和設(shè)施配套，緊緊抓住今年京福高速公路建成通車的有利契機(jī)，乘勢(shì)而上求發(fā)展。要以路促開(kāi)發(fā)，今年要開(kāi)通園區(qū)北岸五公里二級(jí)路。（三）構(gòu)筑平臺(tái)，統(tǒng)籌推進(jìn)。內(nèi)聯(lián)和外資項(xiàng)目按投產(chǎn)之日起一周年內(nèi)地方稅收入庫(kù)數(shù)的50%、70%作為單位引資費(fèi)用?！叭齻€(gè)一”項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)按照“獎(jiǎng)大輕小，獎(jiǎng)外輕內(nèi)，重獎(jiǎng)園區(qū)項(xiàng)目，輕分散項(xiàng)目”的原則進(jìn)行。繼續(xù)按 照《尤溪縣關(guān)于鼓勵(lì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員領(lǐng)辦創(chuàng)辦工業(yè)企業(yè)的暫行規(guī)定》，鼓勵(lì)科局長(zhǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦創(chuàng)辦企業(yè)，投身經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)。要深化“三頭并進(jìn)”的投資機(jī)制。抓項(xiàng)目就是抓生產(chǎn)力，好的項(xiàng)目就是先進(jìn)生產(chǎn)力。要把“三個(gè)一”項(xiàng)目當(dāng)作政治任務(wù)來(lái)完成。二是在措施上要具體實(shí)在。一是在思想上要高度重視。（二）緊抓抓手，優(yōu)化機(jī)制。我們要堅(jiān)持從群眾中來(lái)，到群眾中去，一切依靠群眾，一切為了群眾，一切圍繞群眾。我們要政績(jī)的豐碑，更要老百姓的口碑。五要樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀。四要增強(qiáng)無(wú)功即過(guò)的用人意識(shí)。第二個(gè)字是“比”。各級(jí)各部門(mén)在輿論導(dǎo)向上要弘揚(yáng)創(chuàng)新，在工作導(dǎo)向上要支持創(chuàng)新，在用人導(dǎo)向上要激勵(lì)創(chuàng)新。二要增強(qiáng)勇于創(chuàng)新的開(kāi)拓意識(shí)。在新的形勢(shì)下，思想觀念越來(lái)越成為決定一個(gè)地方或區(qū)域發(fā)展的核心因素，因?yàn)樗枷胍殉蔀槿f(wàn)事之根本，精神可以變物質(zhì)，大思想大發(fā)展，小思想小發(fā)展，沒(méi)思想不發(fā)展。三、全力推動(dòng)各項(xiàng)措施的落實(shí) 今年經(jīng)濟(jì)工作的目標(biāo)任務(wù)和工作措施已經(jīng)確定，要貫徹好、實(shí)踐好，關(guān)鍵是抓落實(shí)、重實(shí)效，抓重點(diǎn)、帶全盤(pán)。三是抓點(diǎn)面結(jié)合。對(duì)九阜山這一重中之重旅游項(xiàng)目，要著眼于將其建設(shè)成為國(guó)家4a級(jí)景區(qū)，堅(jiān)持大手筆，在全力爭(zhēng)取已有投資意向轉(zhuǎn)化升格的同時(shí)，也要開(kāi)展多渠道招商，吸 引其他有實(shí)力的客商前來(lái)投資開(kāi)發(fā)。（五）開(kāi)發(fā)旅游。堅(jiān)持科學(xué)決策、依法決策、民主決策，繼續(xù)做好論證工作；按照集休閑、商住和改善交通為一體的項(xiàng)目開(kāi)發(fā)要求進(jìn)行規(guī)劃，實(shí)行業(yè)主負(fù)責(zé)制，推進(jìn)沙洲小區(qū)的開(kāi)發(fā)和大埔山片區(qū)的改造；抓緊推進(jìn) “一河兩岸”工程，完成過(guò)境線升級(jí)改造，適時(shí)啟動(dòng)朱熹公園二期工程建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施城區(qū)“亮光、美化、暢通、文明”四大工程?！拔鬟B”就是推進(jìn)城區(qū)向西擴(kuò)張，最終實(shí)現(xiàn)城西和城區(qū)連成一體。（四）擴(kuò)容城鎮(zhèn)。我們必須把引進(jìn)三資企業(yè)擺上招商引資工作的重要位置，在資金、政策、用地等方面給予優(yōu)惠，對(duì)大項(xiàng)目甚至可以實(shí)行政策跟著項(xiàng)目走，特事特辦。四要搶抓對(duì)接項(xiàng)目。建立以抓“三個(gè)一”項(xiàng)目論工作方法、以抓“三個(gè)一”項(xiàng)目論干部政績(jī)、以抓“三個(gè)一”項(xiàng)目論個(gè)人能力的干部考核機(jī)制。繼續(xù)為京福高速公路建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，保障工程進(jìn)度，確保如期開(kāi)通；調(diào)集精兵強(qiáng)將，舉各方力量，共同服務(wù)于街面水電站建設(shè)，保證庫(kù)區(qū)移民如期平穩(wěn)搬遷安置，工程建設(shè)按時(shí)有序推進(jìn)。項(xiàng)目決定發(fā)展地位，代表發(fā)展形象，牽動(dòng)發(fā)展全局。要走出就農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)的增收誤區(qū)，跳出農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)，創(chuàng)新理念促增收。大力支持鼓勵(lì)各類投資者通過(guò)受讓股權(quán)、增資擴(kuò)股、債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)、合資改造等多種形式創(chuàng)辦股份制林場(chǎng)或私營(yíng)林場(chǎng)。要通過(guò)示范帶動(dòng)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)音頭農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)，做到“規(guī)劃高起點(diǎn)，建立示范點(diǎn)，部門(mén)抓項(xiàng)目，一年見(jiàn)成效”。要搞活流通。運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)作的方式，引進(jìn)洋龍頭，培育新龍頭，壯大原龍頭，掛靠強(qiáng)龍頭，加快龍頭企業(yè)的發(fā)展步伐，提高我縣農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，從根本上實(shí)現(xiàn)三個(gè)轉(zhuǎn)變：農(nóng)產(chǎn)品從沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)到標(biāo)準(zhǔn)化轉(zhuǎn)變，農(nóng)產(chǎn)品加工從粗加工到精加工轉(zhuǎn)變，農(nóng)產(chǎn)品銷售從國(guó)內(nèi)市場(chǎng)為主到國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)并重轉(zhuǎn)變。我縣是農(nóng)業(yè)大縣，這是我們的縣情特點(diǎn)。繼續(xù)抓好企業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)，爭(zhēng)取明年有1—2家企業(yè)建立技術(shù)開(kāi)發(fā)中心。四是搶占制高點(diǎn)，突出抓好科技進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新。三是培育增長(zhǎng)點(diǎn)，突出抓好一批新項(xiàng)目。近年來(lái)，通過(guò)實(shí)施“三個(gè)一”項(xiàng)目工作機(jī)制，我縣新辦了一大批工業(yè)企業(yè)。林產(chǎn)加工方面，重點(diǎn)對(duì)中纖板、出口小家俱、造紙制漿、包裝印刷等行業(yè)開(kāi)展項(xiàng)目策劃論證工作；農(nóng)產(chǎn)品加工方面，著重在食用菌保鮮 加工、優(yōu)質(zhì)茶果深加工、筍竹加工、蔬菜保鮮等方面策劃論證一批項(xiàng)目；紡織工業(yè)方面重點(diǎn)要做好南紡、2萬(wàn)錠紡紗及服裝鞋帽等能壯大規(guī)模、提高檔次、配套發(fā)展、拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈的項(xiàng)目的策劃論證工作。在具體措施上要做到“四個(gè)突出”。今年我們要圍繞“一保二超三突破”的目標(biāo)，繼續(xù)下功夫做大工業(yè)。重點(diǎn)要在做大工業(yè)、激活農(nóng)業(yè)、主攻項(xiàng)目、擴(kuò)容城鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)旅游等五個(gè)方面運(yùn)作大手筆，實(shí)現(xiàn)大突破?？傮w要求是：以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持“三個(gè)一”項(xiàng)目工作機(jī)制，實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)追趕戰(zhàn)略，以工業(yè)化帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，推進(jìn)城鎮(zhèn)化，舉全縣之力，建設(shè)新興工業(yè)縣，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)更快更好地發(fā)展?？偼顿Y近20億元的街面水電站工程，將按序時(shí)計(jì)劃推進(jìn)，對(duì)尤溪經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生更加強(qiáng)勁的拉動(dòng)作用?？h第十次黨代會(huì)和xx屆人代會(huì)的召開(kāi)，進(jìn)一步凝聚起全縣上下的人心智慧；“三個(gè)一”項(xiàng)目工作機(jī)制的實(shí)施和深化，營(yíng)造出齊抓發(fā)展、齊干事業(yè)的良好氛圍；氣順勁足心齊人和，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力逐步增強(qiáng)。一是宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境更加寬松。發(fā)展是強(qiáng)縣富民的第一要?jiǎng)?wù)，加快發(fā)展，匹夫有責(zé)。當(dāng)前，全國(guó)發(fā)展形勢(shì)呈現(xiàn)“千帆競(jìng)發(fā)、百舸爭(zhēng)流”的局面，各地都在搶機(jī)遇、搶項(xiàng)目、搶發(fā)展，省內(nèi)市內(nèi)兄弟縣、市、區(qū)的改革開(kāi)放力度很大，發(fā)展很快，勢(shì)頭很猛。由于受非典疫情的影響，農(nóng)村勞務(wù)輸出減少，農(nóng)民現(xiàn)金收入降低，外貿(mào)出口企業(yè)不能正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)；長(zhǎng)時(shí)間的旱災(zāi)造成多季農(nóng)業(yè)減產(chǎn)、有的甚至無(wú)法耕種，有的增收項(xiàng)目無(wú)法落實(shí)；旱災(zāi)引起的缺電對(duì)工業(yè)生產(chǎn)影響較大，發(fā)電企業(yè)發(fā)電量大幅下降，僅尤溪流域公司發(fā)電量下降25%以上，減少產(chǎn)值2500萬(wàn)元；礦產(chǎn)、紡織等企業(yè)不能正常生產(chǎn)，有的選礦企業(yè)產(chǎn)量下降40%。借此機(jī)會(huì)，我代表縣委、縣政府向大家并通過(guò)你們向工作在各條戰(zhàn)線上的廣大黨員干部群眾表示衷心的感謝！所謂形勢(shì)逼人，就是說(shuō)在當(dāng)前和今后的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，將有更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)和更加激烈的競(jìng)爭(zhēng)在等待著我們。五是外經(jīng)貿(mào)基本保持平穩(wěn)。四是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)增長(zhǎng)。三是個(gè)私經(jīng)濟(jì)增勢(shì)強(qiáng)勁。%。％，；，％。過(guò)去的一年，我們面對(duì)突如其來(lái)的非典疫情和歷史罕見(jiàn)的干旱災(zāi)情，在省市委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下團(tuán)結(jié)拼搏，攻堅(jiān)克難，一手抓防治非典、抗旱救災(zāi)不放松，一手抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心不動(dòng)搖，正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，奪取了抗擊非典、抗旱救災(zāi)和促進(jìn)發(fā)展的三勝利。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)：一、正確把握面臨的形勢(shì)與任務(wù)做好今年的經(jīng)濟(jì)工作，首先必須認(rèn)清形勢(shì)，明確任務(wù)，把握大局，把全縣上上下下的思想進(jìn)一步統(tǒng)一到搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展上來(lái)。要做大工業(yè)，說(shuō)到底就是要抓增長(zhǎng)點(diǎn)，沒(méi)有增長(zhǎng)點(diǎn)，無(wú)以增總量。但是，這些企業(yè)規(guī)模都相對(duì)較小，沒(méi)有能力帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，也沒(méi)有能叫得響的拳頭產(chǎn)品，“星星點(diǎn)燈，難以照亮我們的家園”。礦產(chǎn)工業(yè)方面重點(diǎn)在旋窯水泥、納米輕鈣、金礦選冶、鉛鋅深度加工、白巖石精深加工等方面搞好項(xiàng)目策劃。一是選準(zhǔn)切入點(diǎn)，突出抓好項(xiàng)目策劃和儲(chǔ)備?？傮w要求是：以鄧**理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持“三個(gè)一”項(xiàng)目工作機(jī)制，實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)追趕戰(zhàn)略，以工業(yè)化帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，推進(jìn)城鎮(zhèn)化，舉全縣之力，建設(shè)新興工業(yè)縣，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)更快更好地發(fā)展。總投資近20億元的街面水電站工程，將按序時(shí)計(jì)劃推進(jìn)，對(duì)尤溪經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生更加強(qiáng)勁的拉動(dòng)作用。縣第十次黨代會(huì)和十四屆人代會(huì)的召開(kāi)，進(jìn)一步凝聚起全縣上下的人心智慧；“三個(gè)一”項(xiàng)目工作機(jī)制的實(shí)施和深化，營(yíng)造出齊抓發(fā)展、齊干事業(yè)的良好氛圍；氣順勁足心齊人和，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力逐步增強(qiáng)。一是宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境更加寬松。發(fā)展是強(qiáng)縣富民的第一要?jiǎng)?wù)，加快發(fā)展，匹夫有責(zé)。當(dāng)前，全國(guó)發(fā)展形勢(shì)呈現(xiàn)“千帆競(jìng)發(fā)、百舸爭(zhēng)流”的局面，各地都在搶機(jī)遇、搶項(xiàng)目、搶發(fā)展，省內(nèi)市內(nèi)兄弟縣、市、區(qū)的改革開(kāi)放力度很大，發(fā)展很快，勢(shì)頭很猛。由于受非典疫情的影響，農(nóng)村勞務(wù)輸出減少，農(nóng)民現(xiàn)金收入降低，外貿(mào)出口企業(yè)不能正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)；長(zhǎng)時(shí)間的旱災(zāi)造成多季農(nóng)業(yè)減產(chǎn)、有的甚至無(wú)法耕種，有的增收項(xiàng)目無(wú)法落實(shí)；旱災(zāi)引起的缺電對(duì)工業(yè)生產(chǎn)影響較大，發(fā)電企業(yè)發(fā)電量大幅下降，僅尤溪流域公司發(fā)電量下降25%以上，減少產(chǎn)值2500萬(wàn)元；礦產(chǎn)、紡織等企業(yè)不能正常生產(chǎn)，有的選礦企業(yè)產(chǎn)量下降40%。借此機(jī)會(huì)，我代表縣委、縣政府向大家并通過(guò)你們向工作在各條戰(zhàn)線上的廣大黨員干部群眾表示衷心的感謝！所謂形勢(shì)逼人，就是說(shuō)在當(dāng)前和今后的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，將有更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)和更加激烈的競(jìng)爭(zhēng)在等待著我們。五是外經(jīng)貿(mào)基本保持平穩(wěn)。四是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)增長(zhǎng)。三是個(gè)私經(jīng)濟(jì)增勢(shì)強(qiáng)勁。%。％，；，％。關(guān)于去年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況和當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，可以概括為這樣三句話：形勢(shì)喜人，形勢(shì)逼人，形勢(shì)不等人。縣第十次黨代會(huì)把建設(shè)新興工業(yè)縣作為我縣今后五年的奮斗目標(biāo)，這一決策在我縣發(fā)展史上具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義，將對(duì)我縣的社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生深刻的影響。四是發(fā)展環(huán)境不優(yōu)。第四、對(duì)人力資源的投入不足。企業(yè)自進(jìn)一步身實(shí)力不強(qiáng)，資金周轉(zhuǎn)困難，大多數(shù)企業(yè)積累主要用于生活消費(fèi)，投入擴(kuò)大再生產(chǎn)的資金非常有限。由于可用財(cái)力有限，而交通、電力、農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的任務(wù)又十分繁重，我鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施落后的面貌還沒(méi)有從根本上得到解決。從外部環(huán)境看，主要是交通電力等基礎(chǔ)設(shè)