【正文】 四是應制定出可靠合理的稽查檔案管理體制，建議稽查檔案無論是那一級稽查檢查的案件均應由納稅人所在管理機構(gòu)稽查分局保存，以確保納稅信息的共享。我們堅決擁護這一制度的推行和實施。所謂扁平化管理，就是指通過縮短管理通道和路徑，擴大管理的寬度和幅度，進而提高組織管理效率和市場競爭力的一種管理方式。因此,如何從正確認識稽查的職能、作用、地位入手，研究提高稽查效能的有效途徑，是目前亟需解決的一個突出問題。第二，征管改革的不斷深入對稽查工作提出了新的改革需要。這些因素都影響了稽查工作的質(zhì)量和效率。隨著市場經(jīng)濟體制的逐步推行，經(jīng)濟成份的多元化，一部分納稅人納稅意識淡薄，逃避稅收的方式十分隱蔽，手段更加多樣化，這就要求稅務稽查人員具備較強的反偷、避稅收的能力。但實踐中，由于二者在職能劃分上存在交叉，在重復檢查之外，還存在著征管機構(gòu)在日常檢查和納稅評估中，發(fā)現(xiàn)被查戶和被評戶以往有重大問題沒有按規(guī)定程序移交稽查局，而是直接查補稅款，加收滯納金。我國現(xiàn)行稅務稽查工作在一定程度上，仍屬于收入型稽查，而不是執(zhí)法型稽查，仍處于強調(diào)以查增收或以查促收的階段。第五篇：稽查扁平化管理稽查扁平化管理一、隴西稽查分局現(xiàn)狀隴西稽查分局現(xiàn)有人員5人，其中大專以上學歷4人，中共黨員4人，有三人通過了“注稅”考試的7門課程，能夠獨立查賬的人員占全部人員的80%。第四是優(yōu)秀的人才資源更容易成長。第三是分權管理成為一種流行趨勢。如海爾集團將原來的職能結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變成流程網(wǎng)絡結(jié)構(gòu)，垂直業(yè)務結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變成水平業(yè)務流程，使企業(yè)達到了“三個零”——顧客零距離、資金零占用和質(zhì)量零缺陷。這樣的情況下，最高層管理者的意圖傳遞到底層時已經(jīng)變樣；反之，底層的信息動態(tài)傳遞到最高層時也會變樣。實施扁平化管理是推進企業(yè)信息化的有效途徑，可以全面提高企業(yè)的管理水平。整合的原則是工藝相近，區(qū)域相鄰，集散有度，有利管理。實施扁平化管理的對策實施扁平化管理不是簡單地撤并機構(gòu)就可以完成的，特別是大型企業(yè)的管理關系和生產(chǎn)流程復雜，在推行組織結(jié)構(gòu)扁平化時，首先，要對管理業(yè)務整合和職能調(diào)整進行認真的調(diào)查和論證。目前，企業(yè)的組織一般都是基于職能設立的，因此不可避免地會出現(xiàn)各部門為了自身的利益而各自為戰(zhàn)，失去了協(xié)同作戰(zhàn)的能力。扁平化管理包括三個方面的內(nèi)容：信息的扁平化、組織機構(gòu)的扁平化和業(yè)務流程的扁平化。管理幅度小，管理層次和管理人員就要增多，花費的精力、時間和費用都要增加；而擴大管理幅度，可以減少管理層次，問題：什么是扁平化管理？扁平化管理是什么意思？所需的管理人員、時間和費用減少，上下級之間信息傳遞的渠道縮短，可以提高工作效率。綜合上述分析，我們可以看出，“扁平化管理”之所以能在世界范圍內(nèi)大行其道的原因主要有三個：一是“扁平化管理”在技術上已成為可能，這是企業(yè)能夠“扁平化”的前提；二是“扁平化管理”反映了現(xiàn)代企業(yè)快速應對市場變化的客觀需要；三是“扁平化管理”確實為眾多企業(yè)帶來了事半功倍的管理效率。世界經(jīng)濟發(fā)展到現(xiàn)在，越來越多的跡象表明，隨著世界性經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整、科技的進步、競爭的加劇，在今后的競爭中，企業(yè)規(guī)模已不再是決定企業(yè)最終命運的決定性力量，靈活性和適應性將成為決定企業(yè)參與市場競爭成敗的關鍵。這一模式在市區(qū)的選擇，可以減少管理層次和中間環(huán)節(jié)，縮短管理半徑，加大企業(yè)二級分行的直營和集約化經(jīng)營的力度。D．扁平化結(jié)構(gòu)（flatmodel）：與科層結(jié)構(gòu)相對應，是指管理層次較少，管理幅度較大的組織結(jié)構(gòu)。部門分工與層次分工分別屬于企業(yè)組織分工的兩個不同側(cè)面。當管理幅度以算術級數(shù)增加時，管理者和下屬之間可能存在的關系卻是以幾何級數(shù)增加。之所以“扁平化”成為現(xiàn)代組織變革的關鍵詞，是因為傳統(tǒng)的組織形式難以適應快速變化的市場環(huán)境，造成決策鏈過長、反應緩慢，為了不被淘汰，就必須選擇那些與市場關聯(lián)度高的部門，分權、授權管理，使企業(yè)集團在規(guī)模擴大的同時，組織機構(gòu)趨向“扁平化”。當管理層次減少而管理幅度增加時，金字塔狀的組織形式就被“壓縮”成扁平狀的組織形式。傳統(tǒng)組織的特點表現(xiàn)為層級結(jié)構(gòu)，即在一個企業(yè)中，其高層、中層、基層管理者組成一個金字塔狀的結(jié)構(gòu)。，顧客需求驅(qū)動。扁平化組織的特點：。扁平化組織與傳統(tǒng)的科層制組織有許多不同之處。微軟的數(shù)字神經(jīng)系統(tǒng)一個最大的好處是，它能讓壞消息傳得快，當公司的肌體任何地方出了問題，就不會等一級一級匯報上來、等問題大到無法解決時才被決策者發(fā)現(xiàn)。虛擬扁平化虛擬扁平化是在傳統(tǒng)金字塔組織結(jié)構(gòu)的基礎上，應用現(xiàn)代信息處理手段達到扁平化的基本目的。在因特網(wǎng)和電腦異地聯(lián)網(wǎng)成為可能之前，市場信息的傳遞只能通過電話、傳真、信函等方式進行，公司難以對眾多經(jīng)銷商提供的、來自市場的大量原始信息進行處理，企業(yè)的信息反應能力極度緩慢。以產(chǎn)品銷售渠道的扁平化為例，傳統(tǒng)的銷售渠道是多層次批發(fā)，渠道層次多，環(huán)節(jié)多，渠道長，渠道鏈上的經(jīng)銷商數(shù)目呈指數(shù)級數(shù)發(fā)散，這是一種典型的層級結(jié)構(gòu)組織形式。當管理層次減少而管理幅度增加時，金字塔狀的組織形式就被“壓縮”成扁平狀的組織形式。傳統(tǒng)的組織形式難以適應快速變化的市場環(huán)境，為了不被淘汰，就必須實行扁平化；三是現(xiàn)代信息技術的發(fā)展，特別是計算機管理信息系統(tǒng)的出現(xiàn)，：從管理學的角度講，管理里面有管理的層次的概念，也就是組織結(jié)構(gòu)中，比如從董事長、總經(jīng)理一直到最底層的管理人員有幾個層級，管理的層次越低，管理模式越扁平化，但沒有統(tǒng)一的標準說有幾個層次才叫扁平化管理模式，一般都是講現(xiàn)在的組織結(jié)構(gòu)比原來的扁平，也就是管理的層次越來越小。第三篇：扁平化