【正文】 切實(shí)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，圍繞重大決策、重要干部任免、重要項(xiàng)目安排和大額度資金使用，抓住易于滋生腐敗的重點(diǎn)部位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)，搞好事前、事中、事后監(jiān)督，將監(jiān)督貫穿于權(quán)力運(yùn)行的全過(guò)程。要進(jìn)一步解放思想，強(qiáng)化市場(chǎng)觀念、開(kāi)放觀念、創(chuàng)新觀念和法制觀念，以與時(shí)俱進(jìn)的精神狀態(tài)搞好各項(xiàng)工作。要教育廣大干部職工時(shí)刻保持謙虛謹(jǐn)慎、不驕不躁的作風(fēng)，保持艱苦奮斗的作風(fēng)，時(shí)刻把黨和人民的利益放在首位，真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，堂堂正正做人，扎扎實(shí)實(shí)做事。要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，切實(shí)把工作的著力點(diǎn)放到對(duì)重大問(wèn)題的分析研究上來(lái)。整頓市場(chǎng)秩序，規(guī)范市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，大力推進(jìn)市場(chǎng)的對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放，打破行政壁壘，取消排斥外地商品和服務(wù)進(jìn)入、妨礙公平競(jìng)爭(zhēng)的各種規(guī)定，為各類市場(chǎng)主體創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境。調(diào)整利益分配機(jī)制，合理調(diào)節(jié)少數(shù)壟斷性行業(yè)的過(guò)高收入，擴(kuò)大中等收入者比重，提高低收入者收入水平，逐步解決地區(qū)之間和部分社會(huì)成員之間收入差距過(guò)大的問(wèn)題。改進(jìn)和規(guī)范政府投資管理方式，實(shí)施省預(yù)算內(nèi)投資建設(shè)項(xiàng)目代建制和委托投資咨詢?cè)u(píng)估管理辦法。繼續(xù)完善信息發(fā)布制度，定期公布外商投資指導(dǎo)目錄、內(nèi)資目錄和行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，為各類投資主體決策提供科學(xué)依據(jù)，防止過(guò)度無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，保護(hù)投資者利益。加快行政審批制度改革。進(jìn)一步完善價(jià)格形成機(jī)制，對(duì)實(shí)行政府定價(jià)的壟斷行業(yè)和公用事業(yè)，要合理確定價(jià)格水平，加強(qiáng)監(jiān)督檢查。三是強(qiáng)化中長(zhǎng)期規(guī)劃對(duì)生產(chǎn)力布局的引導(dǎo)作用。二是強(qiáng)化投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的促進(jìn)作用。發(fā)展改革部門(mén)要充分發(fā)揮職能作用，不斷改進(jìn)調(diào)控方式，完善調(diào)控體系，努力實(shí)現(xiàn)國(guó)家和省里確定的調(diào)控目標(biāo)。落實(shí)扶持菏澤發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，繼續(xù)實(shí)施“三進(jìn)兩出”幫扶措施，加快推進(jìn)“百個(gè)項(xiàng)目進(jìn)菏澤”和“西輸東接”工程，引導(dǎo)更多的項(xiàng)目和企業(yè)向菏澤轉(zhuǎn)移，促進(jìn)菏澤加快發(fā)展。大力推進(jìn)“三個(gè)突破”。（三）促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展加快山東半島城市群建設(shè)。繼續(xù)調(diào)整稅收和財(cái)政政策，形成更加合理的社會(huì)財(cái)富二次分配格局。（二）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，保障農(nóng)民利益，是新形勢(shì)下從根本上解決“三農(nóng)”問(wèn)題的有效措施，也是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、密切黨群關(guān)系的具體體現(xiàn)。要切實(shí)把握工業(yè)化中期階段增長(zhǎng)加速的規(guī)律，在結(jié)構(gòu)優(yōu)化、效益提高的前提下，確保經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期平穩(wěn)較快發(fā)展，不斷增強(qiáng)綜合實(shí)力和發(fā)展后勁。全心全意為人民謀福利，不能掛在嘴上，不能搞“虛功”，而是要實(shí)實(shí)在在地為群眾辦事，要從群眾最關(guān)心、最迫切需要解決的實(shí)際問(wèn)題入手開(kāi)展工作，把我們黨的根本宗旨切實(shí)落實(shí)到各項(xiàng)工作中，落實(shí)到廣大人民群眾身上。我認(rèn)為，密切黨群關(guān)系最根本、最重要的一點(diǎn)就是黨要始終代表中國(guó)最廣大人民的根本利益。但是從具體操作上來(lái)看，目前黨內(nèi)監(jiān)督還存在著不少問(wèn)題。（六）黨內(nèi)監(jiān)督不力。這種情緒壓抑久了，就會(huì)變成對(duì)黨和政府的不滿、不信任，直接影響黨群關(guān)系。（四）結(jié)構(gòu)調(diào)整加快，社會(huì)保障體系建設(shè)滯后。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的過(guò)程中，人們的思想觀念、價(jià)值觀念發(fā)生了許多新變化。但是，由于農(nóng)民利益缺乏系統(tǒng)的制度保障，征地補(bǔ)償過(guò)低，農(nóng)民工合法權(quán)益得不到有效保障，農(nóng)村教育、醫(yī)療條件得不到改善等問(wèn)題普遍存在。“三農(nóng)”問(wèn)題，始終是關(guān)系我們黨和國(guó)家全局的根本問(wèn)題。主要大家說(shuō)的“少數(shù)人中選人，由少數(shù)人選人”的問(wèn)題。這使不同階層群眾的內(nèi)部矛盾，更容易以公開(kāi)的方式顯露出來(lái)，黨群關(guān)系、干群關(guān)系之間的矛盾，也從隱性狀態(tài)走向了公開(kāi)狀態(tài)。黨奪取政權(quán)后，國(guó)家權(quán)力高度集中，黨政不分，以黨代政現(xiàn)象比較普遍。在某些地區(qū)，黨群關(guān)系、干群關(guān)系甚至相當(dāng)對(duì)立。原蘇聯(lián)和東歐各社會(huì)主義國(guó)家共產(chǎn)黨執(zhí)政失敗的主要教訓(xùn)之一，就是忽視黨群關(guān)系，嚴(yán)重脫離人民群眾，從而喪失了自身的政治根基。建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的過(guò)程，是一個(gè)利益調(diào)整、體制轉(zhuǎn)軌的過(guò)程。二、增強(qiáng)緊迫感和憂患意識(shí)，正視黨群關(guān)系中存在的突出問(wèn)題我們黨83年的歷史，就是黨同人民群眾生死與共的奮斗史，就是黨與人民群眾同甘共苦的發(fā)展史。要貫徹執(zhí)行好黨的思想路線、政治路線和組織路線，必須依靠人民群眾，堅(jiān)持走群眾路線。在如此錯(cuò)綜復(fù)雜的形勢(shì)下，我們黨要保持對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)，抓住機(jī)遇而不喪失機(jī)遇，開(kāi)拓進(jìn)取而不因循守舊，最根本的一條，就是始終保持和不斷加強(qiáng)黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。密切黨群關(guān)系，是黨在新的歷史條件下經(jīng)受住各種風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)、鞏固黨的執(zhí)政地位的重要保證。在新世紀(jì)頭20年，我們要集中力量，全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會(huì)。密切黨群關(guān)系，是實(shí)現(xiàn)新時(shí)期奮斗目標(biāo)、完成黨的執(zhí)政使命的迫切需要。在任何時(shí)候任何情況下，與人民群眾同呼吸共命運(yùn)的立場(chǎng)不能變，全心全意為人民服務(wù)的宗旨不能忘，堅(jiān)信群眾是真正英雄的歷史唯物主義觀點(diǎn)不能丟。只要依靠人民群眾，我們就能消滅一切反革命，奪取全國(guó)勝利。一、密切黨群關(guān)系是新時(shí)期加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的必然要求堅(jiān)持黨的群眾路線，密切黨群關(guān)系，是我們黨的政治優(yōu)勢(shì)和優(yōu)良傳統(tǒng)，是我們黨區(qū)別于其他任何政黨的一個(gè)顯著標(biāo)志，是我們黨的力量源泉和勝利之本。（三）建立和完善以人為本、執(zhí)政為民的制度保障。二是要以“深入一線、服務(wù)群眾”為主題加強(qiáng)基層干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，促使廣大基層干部轉(zhuǎn)變工作理念，解決辦事不公、作風(fēng)粗暴等問(wèn)題。五是要牢牢抓住征地拆遷補(bǔ)償安置、惠民政策落實(shí)、涉法涉訴等涉及群眾權(quán)益的實(shí)際問(wèn)題，加大工作力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、妥善處理由各種利益沖突和損害群眾利益問(wèn)題引發(fā)的矛盾糾紛，嚴(yán)厲查處各種損害群眾利益的違法違紀(jì)案件，讓群眾實(shí)實(shí)在在感受到黨和政府維護(hù)群眾權(quán)益的實(shí)際成效。對(duì)公職人員而言，法律法權(quán)益作為各級(jí)黨委和政府的一項(xiàng)重要職責(zé)，落實(shí)到改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作中去，落實(shí)到廣大黨員干部的思想和行動(dòng)中去，落實(shí)到關(guān)心群眾生產(chǎn)生活的具體措施中去。一是要著力推進(jìn)優(yōu)化發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、人本發(fā)展，不斷增強(qiáng)發(fā)展的全面性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性，實(shí)現(xiàn)發(fā)展的速度、質(zhì)量、效益的統(tǒng)一。（二）要在推動(dòng)又好又快發(fā)展中貫徹以人為本、執(zhí)政為民。特別是隨著經(jīng)濟(jì)全球化、社會(huì)信息化加速發(fā)展，國(guó)際問(wèn)題和國(guó)內(nèi)問(wèn)題相互影響，虛擬社會(huì)與現(xiàn)實(shí)社會(huì)相互作用，歷史遺留矛盾與發(fā)展中的新矛盾相互交織，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的任務(wù)更加艱巨。（三）堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民是保障和改善民生、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的必然要求。政之所興在順民心，政之所廢在逆民心。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)，牢固樹(shù)立和自覺(jué)實(shí)踐以人為本、執(zhí)政為民理念。堅(jiān)持以黨和人民事業(yè)為重，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，正確對(duì)待個(gè)人進(jìn)退留轉(zhuǎn)，時(shí)刻保持對(duì)工作的進(jìn)取心，對(duì)升遷的平常心，坦然接受黨組織和干部群眾的選擇。針對(duì)以上問(wèn)題，在以后的工作中我努力做到：一是強(qiáng)化宗旨意識(shí)，牢固樹(shù)立執(zhí)政為民理念。對(duì)中紀(jì)委、中組部關(guān)于嚴(yán)肅換屆工作紀(jì)律“5個(gè)嚴(yán)禁、17個(gè)不準(zhǔn)和5個(gè)一律”的要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)，自覺(jué)遵守，嚴(yán)格執(zhí)行，堅(jiān)決抵制換屆工作中的不正之風(fēng)，積極參與到“換屆我承諾”活動(dòng)，保持思想上、政治上、組織上的高度一致，經(jīng)受住考驗(yàn)，正確對(duì)待組織、正確對(duì)待他人、正確對(duì)待進(jìn)退，服從組織安排，以實(shí)際行動(dòng)支持換屆工作。深入學(xué)習(xí)，不斷提高自身素質(zhì)。四是要?jiǎng)?chuàng)新社會(huì)矛盾排查調(diào)解機(jī)制。一是要暢通訴求渠道、傾聽(tīng)群眾呼聲。要結(jié)合正在開(kāi)展的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，不斷強(qiáng)化黨員意識(shí)，積極發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，豐富服務(wù)內(nèi)容，優(yōu)化服務(wù)載體，完善服務(wù)制度，提升服務(wù)層次，使人民群眾政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等各方面的權(quán)益得到更好實(shí)現(xiàn)，就業(yè)、收入、財(cái)產(chǎn)、教育、勞動(dòng)等各方面的需求得到有效滿足，讓人民群眾住有其屋、學(xué)有所教、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)，讓人民群眾生活得更加美好，共享改革發(fā)展成果。要深化黨員干部和公務(wù)員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部、行政執(zhí)法人員法律法規(guī)政策培訓(xùn)、學(xué)法用法考試等工作，不斷提高廣大黨員干部和公務(wù)員的法律意識(shí)和政策素養(yǎng)，讓知法守法、依法辦事成為每一名黨員干部的行為準(zhǔn)則。要大力弘揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，堅(jiān)持從群眾中來(lái)，到群眾中去，緊緊抓住改革發(fā)展中的重大問(wèn)題和關(guān)系群眾切身利益的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展調(diào)查研究，察實(shí)情、講實(shí)話，鼓實(shí)勁、出實(shí)招，辦實(shí)事、求實(shí)效，力戒形式主義、官僚主義和表面文章。要著力查處損害群眾利益的大案要