【正文】 同志們，在新的一年里，忠實實踐十六屆四中、五中全會精神和“三個代表”重要思想，開創(chuàng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作新局面，需要長期不懈的努力。三、要加強(qiáng)隊伍建設(shè)，嚴(yán)格依法行政加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管工作，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品違法活動，做好食品安全和特種設(shè)備安全監(jiān)管，保證兩個安全。再次結(jié)合打假區(qū)域責(zé)任制和源頭監(jiān)管責(zé)任制，建立食品質(zhì)量安全區(qū)域責(zé)任制，確保食品質(zhì)量安全。二、要強(qiáng)化兩大安全，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全作為主管產(chǎn)品質(zhì)量工作的政府職能部門，你們是食品質(zhì)量監(jiān)管和 特種設(shè)備安全監(jiān)察的主力軍，負(fù)有重要職責(zé)，要責(zé)無旁貸的抓好兩大安全。四是進(jìn)一步加強(qiáng)計量、標(biāo)準(zhǔn)化工作。要大力支持有條件的企業(yè)實施名牌戰(zhàn)略，選擇消費者廣泛關(guān)注、知名度高、區(qū)域特色強(qiáng)，規(guī)模效益好的產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)名牌培育工作，去年臨化集團(tuán)“泉河”牌尿素在質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)的幫助下獲得阜陽市唯一國家免檢產(chǎn)品稱號，對此縣政府高度贊賞，希望你們進(jìn)一步實施名牌戰(zhàn)略，爭取今年多出幾個“安徽名牌”，多創(chuàng)幾個“國家免檢”?？h政府確定的“工業(yè)立縣”、“工業(yè)富縣”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展指導(dǎo)思想，其中要求質(zhì)監(jiān)部門做的工作很多，要求我們必須對企業(yè)全面加強(qiáng)質(zhì)量管理，實施“以質(zhì)取勝”戰(zhàn)略。四是在構(gòu)建和諧臨泉方面，要求我們加強(qiáng)對食品及安全生產(chǎn)的監(jiān)管力度，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全?？h委八屆九次全會通過的“十一五”規(guī)劃建議，提出了打造好六大工業(yè)支柱的目標(biāo)，實施工業(yè)化戰(zhàn)略及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化戰(zhàn)略等一系列宏偉目標(biāo)。在此，我代表縣政府向戰(zhàn)斗在質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督戰(zhàn)線上的全體同志表示誠摯的慰問，向榮獲2006先進(jìn)稱號的集體和個人表示熱烈的祝賀！剛才，*局長代表局黨組作了很好的工作報告，我完全同意。展望“十二五”，我們豪情滿懷，斗志昂揚。要緊貼納稅人需求，進(jìn)一步簡化辦稅程序，規(guī)范辦稅流程，拓展辦稅方式，精簡涉稅資料，切實減輕納稅人辦稅負(fù)擔(dān)；要深化“一站式”服務(wù)理念，加快整合和規(guī)范辦稅服務(wù)廳職能，不斷提高窗口辦稅服務(wù)水平；要繼續(xù)加強(qiáng)辦稅平臺建設(shè)，積極推進(jìn)網(wǎng)上申報、財稅庫銀橫向聯(lián)網(wǎng)、刷卡繳稅等多元化申報繳稅方式。省局最近印發(fā)了《行政負(fù)責(zé)人問責(zé)實施辦法》的討論稿，這次會議一并印發(fā)討論，會后，市局還將制定相應(yīng)的責(zé)任追究辦法，重點加大對不作為、亂作為、作為不力的責(zé)任追究，推動問責(zé)制度走向剛性和常態(tài)化，構(gòu)筑責(zé)任追究“電網(wǎng)”，誰觸網(wǎng)，誰受罰，決不姑息遷就。只有追究責(zé)任，才能真正落實責(zé)任。二是要嚴(yán)格內(nèi)部管理。從內(nèi)部來看，關(guān)鍵是要做到“三個嚴(yán)格”：一是要嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法。各單位要經(jīng)常組織各種健康有益、豐富多彩的文體活動，通過活動激發(fā)活力，提升生活品味，增強(qiáng)團(tuán)隊意識，提高幸福指數(shù)，做文明、健康、高雅地稅人。要加強(qiáng)警示教育。歷史經(jīng)驗告訴我們，強(qiáng)有力的思想政治教育是我們黨攻堅克難的法寶，這個政治優(yōu)勢任何時候都不能丟。要認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”，加大責(zé)任分解和考核力度，強(qiáng)化“問責(zé)”；要嚴(yán)格執(zhí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則，落實重大事項報告制度，確保廉潔自律各項規(guī)定得到落實；要繼續(xù)加強(qiáng)廉政教育，豐富廉政文化，在更高水平上構(gòu)建反腐倡廉新格局；要進(jìn)一步加大案件查辦力度，嚴(yán)厲查處貪污、挪用公款、稅款等違法違紀(jì)行為。具體的評選標(biāo)準(zhǔn)、評選辦法，各條線正在研究制定，會后將陸續(xù)下發(fā)。二是扎實開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)，既是自身需要，更是職責(zé)所在。重點是進(jìn)一步制定完善和落實鼓勵干部學(xué)習(xí)的機(jī)制體制，營造崇尚學(xué)習(xí)的良好氛圍，讓更多的同志養(yǎng)成主動學(xué)習(xí)、自覺學(xué)習(xí)、堅持學(xué)習(xí)的良好習(xí)慣，讓學(xué)習(xí)成為生活的常態(tài)。實踐證明，抓學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，抓創(chuàng)先爭優(yōu)，對于提高隊伍素質(zhì)、激發(fā)隊伍活力、打造高素質(zhì)干部隊伍具有十分重要的意義。建安和房地產(chǎn)行業(yè)既是征管工作的“難點”，也是社會關(guān)注的“焦點”，更是稅收增長的“亮點”。四是繼續(xù)加大稽查力度。征管考核是我們抓征管工作的重要抓手，必須長期堅持，做到制度化、常態(tài)化。流轉(zhuǎn)稅方面，要繼續(xù)強(qiáng)化貨物運輸和個人轉(zhuǎn)讓住房營業(yè)稅管理，完善轉(zhuǎn)讓不動產(chǎn)和建筑業(yè)營業(yè)稅項目管理；按照一體化的要求，突出抓好房地產(chǎn)行業(yè)各個環(huán)節(jié)的稅收管理。省局明確，“十二五”期間，全省地稅系統(tǒng)要全面實現(xiàn)“信息管稅”，做到“所有工作都上機(jī)，所有數(shù)據(jù)都入網(wǎng)，所有人員都會用，所有考核都量化”。省局確定，今年全省地稅收入增長目標(biāo)為14%；市委經(jīng)濟(jì)工作會議提出，今年全市財政收入要增長16%。但要使“抓緊”不致淪為喊口號放空炮，就必須對癥下藥，切實解決工作中的虛、懶、散、亂、躁等問題。究其原因，不排除有人手少、時間緊、任務(wù)重等客觀因素，但從主觀上分析，一些干部在工作作風(fēng)方面存在的虛、懶、散、亂、躁等問題，恐怕還是關(guān)鍵所在。地稅機(jī)關(guān)作為執(zhí)法機(jī)關(guān)，執(zhí)行是我們工作的本質(zhì)特征。三要妥善處理謀劃與落實的關(guān)系。多年的實踐證明，地稅事業(yè)要發(fā)展，基礎(chǔ)、關(guān)鍵在隊伍；重點、難點在隊伍，后勁、潛力也在隊伍，只有“帶好隊”，方能“收好稅”。當(dāng)前是長遠(yuǎn)的基礎(chǔ)，長遠(yuǎn)是當(dāng)前的繼續(xù)，兩者相輔相成、互為依托、彼此促進(jìn)、相得益彰。大家知道，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度、規(guī)模不是我們地稅部門所能左右的，然而，在稅收征管方面我們卻大有文章可做。尊重規(guī)律，沉下心來，充分思考，判明方向，磨刀不誤砍柴工。實踐證明，有較快的經(jīng)濟(jì)發(fā)展作支撐，稅收收入的增長是必然的，這種增長也必定會對稅收工作環(huán)境和條件的改善起到十分積極的作用?？炫c慢是一對矛盾，相克又相生。一方面政府財力需求高、加碼動力大，另一方面稅源相對不足，組織收入要轉(zhuǎn)方式、提質(zhì)量、實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展；一方面干部職工普遍要求提高福利待遇，另一方面國家規(guī)范津補(bǔ)貼發(fā)放、縮小收入差別；一方面地稅干部政治上盼望進(jìn)步，另一方面職位資源稀缺、編制管理趨緊；一方面干部職工要求不斷改善工作和生活條件，另一方面政府嚴(yán)格要求加強(qiáng)經(jīng)費預(yù)算管理、降低行政成本，等等，這些矛盾和問題都需要我們各級高度重視、正確面對、認(rèn)真研究。未來五年，我省也處于轉(zhuǎn)型發(fā)展、加速崛起的關(guān)鍵時期，將加快推行“四化兩型”戰(zhàn)略，繼續(xù)加大包括我市在內(nèi)的大湘西地區(qū)開發(fā)扶持力度，為我市帶來了難得的發(fā)展機(jī)遇。二、揚帆啟航，展望未來，“十二五”任重道遠(yuǎn)（一）理性審視“十二五”時期地稅工作面臨的新形勢經(jīng)過16年的發(fā)展，今日之邵陽地稅活力迸發(fā)、朝氣蓬勃，收入規(guī)模迅速壯大，各種測評名列前茅，社會形象眾口皆碑，學(xué)習(xí)品牌做大做強(qiáng)，創(chuàng)先爭優(yōu)如火如荼，可以說，邵陽地稅事業(yè)已經(jīng)進(jìn)入了全面快速發(fā)展的鼎盛時期。地稅收入增長幅度與黨委政府的期望還有一定距離，收入規(guī)模在全省的排名仍然靠后，構(gòu)建稅收長效增長機(jī)制的任務(wù)還十分艱巨。2008年，市局在全市優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境測評中實現(xiàn)歷史性突破，首次榮獲第三名，2009年排名再度攀升，躍居第一，2010年又蟬聯(lián)桂冠，與此同時，所屬12個縣市區(qū)局均在當(dāng)?shù)貎?yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境測評中名列前三，實現(xiàn)“滿堂紅”。近三年是全市系統(tǒng)基本建設(shè)投入最多、發(fā)展最快、效果最好的時期，基層稅務(wù)分局按照“溫馨和諧、環(huán)境優(yōu)美、裝備先進(jìn)”的發(fā)展目標(biāo)搞建設(shè)，辦公環(huán)境、居住條件、設(shè)施配置等方面得到了全面改善，北塔區(qū)局、綏寧縣局、新寧縣局、市局機(jī)關(guān)新院相繼建成，特別是市局機(jī)關(guān)新院建設(shè)，受到了市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)和社會各界的廣泛好評。最近，我局還被省委建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織活動領(lǐng)導(dǎo)小組評為“全省學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)示范點單位”，創(chuàng)先爭優(yōu)活動經(jīng)驗被省委組織部向全省廣泛推介。各級堅持領(lǐng)導(dǎo)垂范、黨員帶頭、輿論引導(dǎo)、制度保障，大力弘揚良好學(xué)風(fēng)，形成了“主要領(lǐng)導(dǎo)率先學(xué)、班子成員示范學(xué)、黨員干部跟進(jìn)學(xué)”的可喜局面，促進(jìn)了干部隊伍素質(zhì)的全面提升，被省局考察組譽(yù)為“個人帶動班子、班子推動系統(tǒng)、系統(tǒng)影響社會”。近年來，特別是近三年來，市局黨組堅持用好的作風(fēng)選作風(fēng)好的人，公開、公平、公正地選拔任用了一大批德才兼?zhèn)?、富于實績、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀干部，充實配備到各級領(lǐng)導(dǎo)崗位，顯著改善了各級班子年齡結(jié)構(gòu)和知識結(jié)構(gòu)。征管信息化建設(shè)取得突破，大集中系統(tǒng)在全市成功上線運行，各級借助大集中平臺，逐步建立覆蓋稅收征管各管理環(huán)節(jié)、各業(yè)務(wù)序列、各工作領(lǐng)域的信息管稅體系，重點推廣應(yīng)用稅源監(jiān)控、減免稅等管理軟件，建立健全涉稅信息交換機(jī)制，為實施信息管稅、加強(qiáng)稅收分析、強(qiáng)化稅收征管打下了堅實的基礎(chǔ)；稅源專業(yè)化管理不斷創(chuàng)新，房地產(chǎn)開發(fā)、娛樂、交通運輸、資源采掘、竹木加工、私房出租、小水電開發(fā)等一批具有鮮明特色的行業(yè)稅收征管工作品牌正在形成；申報納稅方式不斷優(yōu)化，全面推行財稅庫銀橫向聯(lián)網(wǎng)、企業(yè)網(wǎng)上申報、個體戶銀行卡刷卡繳稅等現(xiàn)代科技管理手段，2010年，全市財稅庫銀橫向聯(lián)網(wǎng)三方協(xié)議驗證通過的納稅戶有2238戶，；。此外，還征收文化事業(yè)建設(shè)費、工會經(jīng)費、。——過去的五年，是全系統(tǒng)聚精會神抓收入，稅收規(guī)模迅速壯大的五年。既要全力以赴抓好當(dāng)前工作，按照區(qū)委、區(qū)政府對今年各項工作的總體部署和要求，精心謀劃，狠抓落實，確保各項工作都有一個良好的開局，產(chǎn)生新的亮點；又要立足長遠(yuǎn)，深入調(diào)查研究，制定階段性和長遠(yuǎn)規(guī)劃，為持續(xù)發(fā)展夯實基礎(chǔ)。組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、計生、衛(wèi)生、人事勞動和社會保障等部門要緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作，充分發(fā)揮職能作用，力爭把全區(qū)各級和各方面的力量凝[本文來自第一公文網(wǎng)]聚到建設(shè)富裕文明和諧新海城區(qū)的宏偉目標(biāo)上來，積聚到又好又快發(fā)展上來，形成齊心協(xié)力抓發(fā)展的整體合力。（一）要處理好“虛”與“實”的關(guān)系。嚴(yán)格會議紀(jì)律，按照要求參加會議，不能遲到早退，更不能無故缺席。必須倡導(dǎo)講實話、辦實事、報實情的良好風(fēng)氣。要解決貪圖享樂、怕過緊日子的問題。（四）改進(jìn)作風(fēng)，增強(qiáng)部門感召力。要積極開展創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)工作，大力開發(fā)公益性崗位，加強(qiáng)對零就業(yè)家庭和就業(yè)困難人員的就業(yè)援助。古今興盛皆在于實，天下大事必作于細(xì)。要深化人事制度改革，加強(qiáng)工資制度建設(shè)，規(guī)范公務(wù)員工資管理，完善事業(yè)單位收入分配制度。組織人事部門要注重干部隊伍思想作風(fēng)建設(shè)和能力建設(shè)，要注重抓基層打基礎(chǔ)，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)基層組織建設(shè)；宣傳文化線要多做鼓勁加油的工作，多做凝心聚力的事情，不斷滿足人民群眾日益增長物質(zhì)文化的需求；計生衛(wèi)生部門要積極完善服務(wù)功能，增強(qiáng)服務(wù)手段，進(jìn)一步滿足人民群眾健康需要和基本醫(yī)療服務(wù)需求；統(tǒng)戰(zhàn)部門要廣泛地了解民情、反映民意、集中民智，為推進(jìn)我區(qū)更好更快發(fā)展提供廣泛的政治動力；勞動保障部門要多思惠民之策，多想幫民之舉，提供全面優(yōu)質(zhì)高效勞動保障服務(wù)，讓更多的人實現(xiàn)就業(yè)，讓更家庭得到保障。（一）服務(wù)大局，增強(qiáng)工作新活力。近期召開的全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展務(wù)虛會上，各級各部門各領(lǐng)導(dǎo)都認(rèn)為本區(qū)的發(fā)展底子好、環(huán)境好、形勢好、勁頭足。但是我們必須清醒地看到，我們?nèi)〉玫某煽兣c周邊區(qū)區(qū)相比還有