【正文】 二是繼續(xù)加強(qiáng)全社會(huì)綜合治稅建設(shè)，在現(xiàn)有對建安行業(yè)稅源控管基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)與相關(guān)部門如建設(shè)、房管、土地、質(zhì)監(jiān)部門的深度配合，信息共享，加大力度對建安市場稅收秩序不斷進(jìn)行整治。政府各職能部門加強(qiáng)了聯(lián)系，計(jì)劃、住建、財(cái)政、房管、公安、公路和稅務(wù)部門形成了一個(gè)巨大的協(xié)稅護(hù)稅網(wǎng)絡(luò)，保障我市建筑業(yè)稅收質(zhì)量。三是加強(qiáng)了外經(jīng)證和委托代征的管理，使本地施工項(xiàng)目和出外施工項(xiàng)目的納稅情況明晰化，源泉控管發(fā)揮作用?；鶎铀鶎爡^(qū)內(nèi)所有項(xiàng)目基本情況、進(jìn)駐施工企業(yè)情況、項(xiàng)目業(yè)主情況等都登記造冊備案；外經(jīng)證、合同書、營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證等資料都收集齊全；二是明確了崗位責(zé)任，加強(qiáng)了稅源巡查力度。同時(shí)，加大以涉稅案例宣傳稅法的深度和廣度。2010年 9元至十月，全市共開出建筑業(yè)發(fā)票3109份。五、嚴(yán)格票證管理，堅(jiān)持以票控稅。同時(shí)規(guī)定：凡是市地稅局委托代征建安稅收的單位，必須嚴(yán)格按照《委托代征協(xié)議書》、《委托代征證書》規(guī)定的代征范圍、代征稅種、計(jì)稅標(biāo)準(zhǔn)、代征期限進(jìn)行代征。針對建筑行業(yè)的特點(diǎn)，遵循“發(fā)揮協(xié)稅護(hù)稅力量，部門配合，源頭控管”的稅收征管思路，我們努力加強(qiáng)各級有關(guān)職能部門之間的配合。（三）守住源頭，搞好配合，加強(qiáng)源泉控管，搞好零散稅源委托代征。施工方每月向地稅主管單位提供撥付材料及工程款情況，包括工程進(jìn)度、主要原材料使用、付款情況等，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)每季和付款方的信息進(jìn)行一次核對。市局將從計(jì)劃、產(chǎn)業(yè)集聚辦、住建局、交通、公路等管理部門獲得的批準(zhǔn)項(xiàng)目信息及時(shí)傳遞給項(xiàng)目所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)，各分局在日常稅收管理中逐項(xiàng)核對，實(shí)地核查，采集項(xiàng)目投資人、投資情況、建設(shè)工期、國有土地使用權(quán)證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、施工許可證等基本信息，逐項(xiàng)登記臺(tái)賬，分類管理。據(jù)統(tǒng)計(jì)：本次專項(xiàng)檢查工作中，共有28個(gè)建設(shè)項(xiàng)目、34家企業(yè)自查、檢查入庫稅款696萬多元，收到好的效果。由地稅部門對建筑業(yè)涉及稅種有側(cè)重的進(jìn)行培訓(xùn)。（二）積極開展建筑、房地產(chǎn)稅收專項(xiàng)檢查。同時(shí)分別派出業(yè)務(wù)人員到全市各個(gè)施工企業(yè)調(diào)查摸底，掌握第一手資料，對每一項(xiàng)目的每一個(gè)施工企業(yè)、每一建筑立項(xiàng)協(xié)議和每一座樓盤情況都詳細(xì)統(tǒng)計(jì)、建立臺(tái)賬，為下一步專項(xiàng)清查工作做好準(zhǔn)備。稅務(wù)機(jī)關(guān)可以通過工商信息交換得到本地固定經(jīng)營業(yè)戶的有關(guān)登記信息，但對異地經(jīng)營情況只能靠納稅人自覺辦理報(bào)驗(yàn)登記、申報(bào)，稅務(wù)部門異地的實(shí)地核查又難以操作，外地工程項(xiàng)目漏征漏管情形時(shí)有發(fā)生。特別是代開發(fā)票的開具，基本靠企業(yè)自覺找上門申報(bào)開出，少報(bào)、瞞報(bào)收入情況較多。稅務(wù)部門管理人員少、責(zé)任心不強(qiáng)與納稅戶多、征管事務(wù)繁雜的矛盾日益突出。企業(yè)報(bào)送稅務(wù)機(jī)關(guān)的會(huì)計(jì)報(bào)表數(shù)據(jù)不真實(shí)，資產(chǎn)負(fù)債表中確認(rèn)的工程完工程度可靠性較低，在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)下，業(yè)戶千方百計(jì)鉆稅收空子，鉆征收管理空子，故意不開票，拖延開票，項(xiàng)目漏申報(bào)，收入不入帳、少入帳，偷逃稅款。目前，我市共有建筑業(yè)納稅人57戶，外來建筑施工企業(yè)48戶,100萬元以上立項(xiàng)34個(gè)，截止2010年10月，我市共完成建筑業(yè)稅收4468萬元，%，%，其中：營業(yè)稅3354萬元，%，其他稅1114萬元，較上年都有較大增長。要進(jìn)一步完善明碼標(biāo)價(jià)和收費(fèi)公示制度，嚴(yán)格執(zhí)行住院病人費(fèi)用“一日清單制”，以及重大檢查和治療“事先告知制”，提高收費(fèi)透明度，保障廣大患者的知情權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，切實(shí)減輕患者醫(yī)藥費(fèi)用負(fù)擔(dān)。要重視發(fā)揮新聞媒體和社會(huì)輿論的作用，建立完善價(jià)格違法案件公開處理制度，曝光違法案件，提高檢查的威懾力。檢查范圍包括：藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、血站以及與藥品和醫(yī)療服務(wù)有關(guān)的部門和單位。根據(jù)《醫(yī)藥行業(yè)“十一五”發(fā)展指導(dǎo)意見》，“十一五”期間，中國醫(yī)療器械和重點(diǎn)醫(yī)藥企業(yè)研發(fā)投入將占到銷售收入的5%以上，醫(yī)藥行業(yè)企業(yè)的研發(fā)投入達(dá)到銷售收入的2%；創(chuàng)新藥物的研發(fā)重點(diǎn)將放在抗腫瘤、心腦血管系統(tǒng)、抗病毒感染、神經(jīng)精神系統(tǒng)、降血糖、老年病等領(lǐng)域。積極引導(dǎo)藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)廣泛開展自查自糾工作，從規(guī)范自身行為入手，進(jìn)行自我規(guī)范，加強(qiáng)企業(yè)誠信建設(shè)，積極研究和探索切實(shí)可行、有針對性的工作方案，與各級政府部門一起共同推進(jìn)商業(yè)賄賂治理工作的深入進(jìn)行。（五）整頓和規(guī)范藥品市場秩序。研究制定藥物制劑出口的扶持政策，鼓勵(lì)和引導(dǎo)療效確切、國際市場需求量較大的制劑產(chǎn)品出口，提高醫(yī)藥產(chǎn)品的國際競爭力。加強(qiáng)國際合作，研究國外市場需求，建立醫(yī)藥產(chǎn)品出口信息平臺(tái)，加強(qiáng)醫(yī)藥行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與國際標(biāo)準(zhǔn)的對接，指導(dǎo)醫(yī)藥企業(yè)境外注冊和相關(guān)認(rèn)證。在生產(chǎn)成本上升、藥品價(jià)格走低，企業(yè)盈利空間受到嚴(yán)重壓縮的不利形勢下，引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)和工藝改進(jìn)，重視新工藝、新技術(shù)包括清潔生產(chǎn)工藝、污染治理技術(shù)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)的研究開發(fā)及產(chǎn)業(yè)化，重視以先進(jìn)技術(shù)、適用技術(shù)改造和提高老產(chǎn)品的技術(shù)水平，開發(fā)附加值相對較高的深加工產(chǎn)品，淘汰落后工藝、落后設(shè)備和落后產(chǎn)品。部分企業(yè)試圖進(jìn)軍附加值較高的專利藥的原料藥及中間體市場，但又無能力合法規(guī)避專利，巴黎世界原料藥展覽會(huì)期間發(fā)生的專利侵權(quán)案件，再次暴露國內(nèi)部分企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)意識淡薄，對我國醫(yī)藥的國際形象帶來巨大的負(fù)面影響。一些臨床常用廉價(jià)藥和小品種藥，由于利潤有限，生產(chǎn)企業(yè)不愿生產(chǎn)，經(jīng)銷商不愿經(jīng)銷，醫(yī)院不愿使用，最后退出市場，臨床面臨廉價(jià)經(jīng)典藥的短缺、甚至斷檔的危機(jī)。這些事件暴露出我國藥品生產(chǎn)和流通過程中存在比較突出的安全隱患和問題。2006年先后對三批藥品實(shí)施調(diào)價(jià)，藥品價(jià)格總體持續(xù)下降，醫(yī)藥企業(yè)的盈利能力有所下降。二是開工嚴(yán)重不足，運(yùn)營費(fèi)用上 1 升。作為行業(yè)利潤貢獻(xiàn)最大的兩個(gè)領(lǐng)域——化學(xué)藥品制劑和中成藥兩個(gè)領(lǐng)域效益增幅大幅下滑是2006年出現(xiàn)的突出問題。2006年實(shí)現(xiàn)利潤總額413億元，%，處于歷史低位。%，繼續(xù)保持良好的增長勢頭。%。工作職責(zé)：確保與酒店相關(guān)部門的良好溝通，隨時(shí)處理客人投訴，最大化滿足客人的需求，提高賓客及員工滿意度及忠誠度； 接待酒店重要客人、政府官員、長住客、回頭客，提供其在店期間的私人管家等個(gè)性化服務(wù)；收集客人資料、意見及建議，建立并維護(hù)客戶資料庫； XX酒店集團(tuán)超級VIP會(huì)員的維護(hù)和發(fā)展。完成省、州旅游局日常開展的各項(xiàng)工作。加大從業(yè)人員培訓(xùn)力度一是將對農(nóng)（藏）家樂進(jìn)行1次旅游服務(wù)技能培訓(xùn)，重點(diǎn)是進(jìn)行衛(wèi)生、食品、消防等方面的安全知識和法律法規(guī)以及烹飪技能培訓(xùn)，提升農(nóng)（藏）家樂飯菜質(zhì)量，增加菜式花色，使農(nóng)（藏）家樂飯菜更富有當(dāng)?shù)靥厣＜訌?qiáng)旅游標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)一是大力推進(jìn)旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作，扎實(shí)開展旅游標(biāo)準(zhǔn)化的貫徹實(shí)施，對旅游工作、旅游產(chǎn)品、旅游基礎(chǔ)術(shù)語等進(jìn)行約束和規(guī)范。開展旅游行業(yè)民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作，促進(jìn)合作市旅游業(yè)健康發(fā)展。要健全完善生豬屠宰監(jiān)管信息報(bào)送機(jī)制，指定專人負(fù)責(zé)按時(shí)報(bào)送《不合格生豬定