【正文】 （七）創(chuàng)新工作方法。（六）加強(qiáng)督察，嚴(yán)格考核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將各項(xiàng)政策和縣級方案宣傳到廣大農(nóng)村中去，做到家喻戶曉，讓廣大人民群眾充分享受政策，從而調(diào)動農(nóng)民發(fā)展和管理核桃園的信心和決心。﹙6﹚農(nóng)民技術(shù)員服務(wù)補(bǔ)貼30萬元（三年每年10萬元）。﹙2﹚，其中：。（苗木費(fèi)242萬元，其中：財政補(bǔ)助176萬元，群眾自籌66萬元；，其中：。五、示范園的園地標(biāo)準(zhǔn)及申請程序鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會支持示范園建設(shè)；群眾積極性高，自愿建設(shè)示范園；園地立地條件好，背風(fēng)向陽，不易受霜凍危害，土層深厚，集中連片，面積在50畝以上，交通方便，宣傳示范效果明顯；示范園各戶勞力、經(jīng)濟(jì)實(shí)力好，有實(shí)力投入園地管理；示范園要求管理規(guī)范，技術(shù)應(yīng)用率高，其中30%的核桃園地已應(yīng)用核桃園地六項(xiàng)管理技術(shù)。重點(diǎn)抓好四方面工作：地上無雜草、地下肥力足，并配備必要的灌溉、病蟲害防治設(shè)施，將示范園建成帶動全縣、輻射全省的高標(biāo)準(zhǔn)示范園。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、干部根本無視核桃園地管理，不能有效地組織、督促群眾開展有效管理。主要存在以下問題：管理水平較低全縣核桃園管理水平參差不齊。近年來，縣委、縣政府立足生態(tài)優(yōu)勢，堅持以市場為導(dǎo)向、以農(nóng)民增收為目標(biāo)，大力發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè)，取得了顯著成效。只有這樣，3周邊地區(qū)設(shè)立銷售窗口，把山陽核桃產(chǎn)品逐步打入西安乃至全國?？h、鎮(zhèn)（辦）要分別建立科技示范基地、示范村和示范大戶，加快標(biāo)準(zhǔn)化栽培技術(shù)示范推廣。開辦以銷售核桃生產(chǎn)管理工具、農(nóng)藥、專用肥等農(nóng)資門市，以方便群眾購買。三是引導(dǎo)扶持組建生產(chǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)。協(xié)會要有章程，要有專人辦公，要經(jīng)常性開展工作。加強(qiáng)苗木質(zhì)量監(jiān)督管理。加快和完善核桃良種采穗圃建設(shè)。完善苗木生產(chǎn)、建園管理、綜合科管，產(chǎn)品加工等質(zhì)量跟蹤服務(wù)體系，著力提升核桃產(chǎn)業(yè)基地標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平。（三）推進(jìn)體制創(chuàng)新，增強(qiáng)發(fā)展后勁。積極發(fā)展林木資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)和中介組織，有效推進(jìn)林權(quán)抵押貸款。三是廣泛吸納社會資本。二是統(tǒng)籌涉林項(xiàng)目資金。使龍頭企業(yè)的帶動能力進(jìn)一步增強(qiáng)。在基地建設(shè)上，突出抓好良種建園和良種嫁接改造等工作。一定程度影響了產(chǎn)量、質(zhì)量和效益，展生態(tài)化、生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化的理念，以優(yōu)勢帶動、政策扶持、科技支撐、產(chǎn)業(yè)推進(jìn)為抓手，以增加農(nóng)民收入為目標(biāo)，以科學(xué)化管理、合理化布局、良種化栽植、標(biāo)準(zhǔn)化建園、集約化經(jīng)營為重點(diǎn)，堅持以市場為導(dǎo)向，以體制創(chuàng)新、政策創(chuàng)新、科技創(chuàng)新為動力，按照“優(yōu)質(zhì)高效、規(guī)模發(fā)展、集約經(jīng)營、整體推進(jìn)”的工作思路，一手抓綜合科管，提質(zhì)增效，一手抓規(guī)模建設(shè)，整體推進(jìn)。較大程度影響了核桃綜合管理技術(shù)的推廣和核桃產(chǎn)業(yè)的加快發(fā)展。全縣用于核桃產(chǎn)業(yè)的技術(shù)力量嚴(yán)重不足。目前，我縣核桃的生產(chǎn)經(jīng)營模式仍然是以農(nóng)戶經(jīng)營為主體的散戶經(jīng)營模式，規(guī)模小、效益低。五是經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)步提升。從2008年起組織核桃防治病蟲專業(yè)隊(duì)和核桃修剪專業(yè)隊(duì)，每年防治病蟲2萬畝以上，整形修剪1萬畝以上，在全縣起到了核桃科管的示范推動作用。目前，%。核桃產(chǎn)業(yè)已成為全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，也是廣大農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入的主要來源之一。省林業(yè)廳負(fù)責(zé)核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展的綜合協(xié)調(diào)、規(guī)劃實(shí)施、督促檢查等工作；省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)落實(shí)扶持核桃產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的措施；省經(jīng)委牽頭落實(shí)核桃加工企業(yè)的扶持措施；省科技廳負(fù)責(zé)組織科技研發(fā)；省財政廳負(fù)責(zé)落實(shí)財政資金扶持的措施；省商務(wù)廳、供銷社要加強(qiáng)核桃市場流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)；省政府扶貧辦要把發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè)作為扶貧開發(fā)的重要內(nèi)容；云南銀監(jiān)局要牽頭落實(shí)信貸支持各項(xiàng)措施；云南保監(jiān)局要牽頭組織相關(guān)部門開展核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的政策性保險試點(diǎn)工作。各級各部門要優(yōu)化核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投資環(huán)境，在項(xiàng)目立項(xiàng)、產(chǎn)品認(rèn)證和質(zhì)量檢驗(yàn)等方面簡化程序、減免收費(fèi)；認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)稅、保險、出口等優(yōu)惠政策。（十九）創(chuàng)新融資機(jī)制。發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè)所需投資主要采取農(nóng)戶投工投勞、社會和企業(yè)投入為主，政府給予適當(dāng)補(bǔ)助。采取政府扶持、企業(yè)為主體的運(yùn)作模式，建設(shè)一批檔次高、規(guī)模大、功能全、使云南成為全國核桃產(chǎn)品交易、展示和價格形成中心。（十六）創(chuàng)新核桃產(chǎn)業(yè)經(jīng)營機(jī)制。以農(nóng)民為主體，因地制宜、多元化創(chuàng)辦、政府扶持、部門指導(dǎo)、市場運(yùn)作，多形式多途徑興辦核桃專業(yè)化組織，提高農(nóng)民參與核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展的組織化程度。創(chuàng)新龍頭企業(yè)培育方術(shù)，把培育扶持帶動面廣、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、技術(shù)水平高、競爭力強(qiáng)的龍頭企業(yè)作為重點(diǎn)環(huán)節(jié)來抓，圍繞發(fā)展科技含量高、產(chǎn)業(yè)鏈條長、資源利用率高、產(chǎn)品附加值高的產(chǎn)品和加工能力，加大對企業(yè)技術(shù)改造、基地建設(shè)、新產(chǎn)品開發(fā)等的支持力度，推進(jìn)優(yōu)勢產(chǎn)品向優(yōu)勢企業(yè)集中，打造核桃企業(yè)群體和產(chǎn)業(yè)集群。鼓勵有實(shí)力的企業(yè)參與制定核桃相關(guān)產(chǎn)品的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和國家標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)加工企業(yè)做大、做強(qiáng)、做精。從我省實(shí)際出發(fā)，根據(jù)不同的自然條件、品種特性、加工工藝及用途，制定和完善種苗、栽培、加工和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。以骨干企業(yè)為主體，鼓勵和支持省內(nèi)外相關(guān)科研院所與企業(yè)聯(lián)合組建核桃工程研發(fā)中心，建設(shè)科技示范基地，加強(qiáng)新品種、新技術(shù)、新產(chǎn)品研發(fā)，對核桃良種繁育、基地建設(shè)、新產(chǎn)品研發(fā)和加工技術(shù)提供技術(shù)支撐，增強(qiáng)核桃企業(yè)核心競爭力。（十）推廣豐產(chǎn)栽培技術(shù)。（九）建立良種擴(kuò)繁基地。三、大力加強(qiáng)核桃產(chǎn)業(yè)科技支撐體系建設(shè)（八）加快良種選育。（七）布局重點(diǎn)。精深加工，綜合利用。統(tǒng)籌規(guī)劃，分類指導(dǎo)。（五）發(fā)展目標(biāo)。做大做強(qiáng)核桃產(chǎn)業(yè)有利于調(diào)整山區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推進(jìn)現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)，有利于增加農(nóng)民收入、改變山區(qū)貧困面貌，有利于保護(hù)生態(tài)環(huán)境、綠化美化村莊，是我省推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要舉措，是建設(shè)特色現(xiàn)代林業(yè)的重要任務(wù)。隨著生態(tài)文明建設(shè)的不斷推進(jìn)，核桃的生態(tài)功能、社會功能進(jìn)一步拓展，產(chǎn)業(yè)帶動作用日益顯現(xiàn)。目前核桃種植面積超過1000萬畝，產(chǎn)量超過30萬噸，產(chǎn)值超過60億元，面積、產(chǎn)量、產(chǎn)值，均居全國第一。我們將按照堅持科學(xué)發(fā)展觀要求，發(fā)揮資源潛力，加快資源轉(zhuǎn)化，做大做強(qiáng)核桃產(chǎn)業(yè)，力爭用3至5年時間實(shí)現(xiàn)核桃資源與產(chǎn)業(yè)發(fā)展良性互動，使我區(qū)核桃產(chǎn)業(yè)在全區(qū)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展中發(fā)揮出更加突出的作用。經(jīng)過公開比選，確定經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)大，有豐富造林經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)綠化公司負(fù)責(zé)造林，綠化公司充分利用機(jī)械化作業(yè)打窩，不僅節(jié)省了造林成本，并且提高了造林質(zhì)量；工農(nóng)鎮(zhèn)作為全區(qū)10萬畝核桃標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地啟動鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鎮(zhèn)政府在廣泛發(fā)動群眾積極投工投勞的基礎(chǔ)上，舉全鎮(zhèn)之力著力打造示范基地標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；我區(qū)按照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)的理念，在由市、區(qū)林4業(yè)局與工農(nóng)鎮(zhèn)聯(lián)合建立1000畝核桃豐產(chǎn)園及200畝采穗圃和20畝品種園（種質(zhì)資源圃）的基礎(chǔ)上，2008年又新建基地3000畝，其中：高標(biāo)準(zhǔn)栽植優(yōu)質(zhì)核桃2000畝，核桃低效低產(chǎn)林改造1000畝。核桃種苗栽植成活率提高到90%以上；在撫育管理上采取了“四個一”措施（即：一套完善的間作措施、一年一次追肥、一年一次防病蟲害、一年一次整形修剪），為核桃早實(shí)豐產(chǎn)提供了有力保障。區(qū)委、區(qū)政府把核桃產(chǎn)業(yè)作為全區(qū)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重頭戲，多次召開核桃發(fā)展現(xiàn)場會議，將核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展列入了政府督查督辦工作的重要內(nèi)容，納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道工作目標(biāo)考核，層層簽訂《目標(biāo)責(zé)任書》，切實(shí)加強(qiáng)督查督辦，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲，促進(jìn)了各項(xiàng)工作的穩(wěn)步推進(jìn)和核桃產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。一是精心調(diào)查，科學(xué)規(guī)劃。全區(qū)核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展整體上呈現(xiàn)出“全面啟動，典型示范、規(guī)模發(fā)展、后勁增強(qiáng)、全面推進(jìn)”的良好局面。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要認(rèn)真履職盡責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成加快發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè)的合力。對核桃加工和營銷龍頭企業(yè)實(shí)行優(yōu)勝劣汰競爭機(jī)制和年度評估管理機(jī)制，對被命名為市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)的，一次性給予10萬元獎勵；對被命名為省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)企業(yè)的，一次性給予20萬元獎勵；對被命名為國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)的，一次性給予40萬元獎勵。堅持“農(nóng)戶投工投勞、社會和企業(yè)投入”為主，政府給予適當(dāng)補(bǔ)助。完善科技服務(wù)承包責(zé)任制，確保核桃生產(chǎn)和管理的各項(xiàng)技術(shù)措施落實(shí)到田間地頭，實(shí)現(xiàn)核桃生產(chǎn)戶戶均有1個會嫁接、懂管