【正文】 各項目縣每季度報送一次工作進度，年終報送工作總結(jié)，并對照本級方案制定的目標任務(wù)，年底開展項目實施自評工作，并向自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳提交績效自評報告。加強項目實施有關(guān)資料的收集、整理和歸檔。同時，各項目縣也要嚴格按照財政資金管理制度使用項目資金，資金臺賬要做實做細，要經(jīng)得起推敲、經(jīng)得起核查。項目縣應(yīng)盡快完善、細化秸稈綜合利用實施方案和補助資金使用管理辦法，按照方案，積極推進項目、及時撥付項目資金，提升工作成效。各項目縣要結(jié)合本地實際，編制本縣秸稈a綜合利用實施方案，做好統(tǒng)籌規(guī)劃和組織協(xié)調(diào)，認真組織實施，做到領(lǐng)導(dǎo)到位，責任到人，目標明確，重點突出，將秸稈綜合利用實施方案的主要目標和重點任務(wù)，分解到各相關(guān)部門，建立考核制度，加強目標考核。（三）驗收總結(jié)階段（xxxx年xx月）：全面完成試點建設(shè)任務(wù)，做好項目實施總結(jié)材料的整理歸檔工作，總結(jié)本縣域模式與技術(shù)。各項目縣結(jié)合本地實際，突出自身特點，完成項目實施方案編制并報自治區(qū)備案，項目實施方案要在縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門網(wǎng)站等政府門戶網(wǎng)上公開。七、項目管理方式自治區(qū)農(nóng)業(yè)生態(tài)與資源保護站：負責項目統(tǒng)籌規(guī)劃，指導(dǎo)項目市、縣進行項目建設(shè)，組織開展項目檢查、績效考核等。具體補助標準由項目縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門商財政部門根據(jù)試點任務(wù)確定，明確項目資金補貼對象、建設(shè)標準、定量補貼標準和補貼程序。項目縣具體資金安排額度詳見《xx區(qū)財政廳關(guān)于提前下達中央農(nóng)業(yè)資源及生態(tài)保護補助資金的通知》和《xx區(qū)財政廳關(guān)于下達xxxx年鄉(xiāng)村振興補助資金（農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展）的通知》。建立自治區(qū)、市、縣三級秸稈資源數(shù)據(jù)臺賬，完善科學(xué)規(guī)范的秸稈產(chǎn)生與利用情況調(diào)查監(jiān)測標準和方法。積極培育秸稈收儲組織，支持農(nóng)業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)和經(jīng)紀人等，因地制宜建設(shè)秸稈收集儲運站、點，扶持建設(shè)完備的收儲站點網(wǎng)絡(luò)體系，開展秸稈收集儲運綜合服務(wù)，提升秸稈綜合利用產(chǎn)業(yè)化水平和市場化運作能力。對不適宜農(nóng)機作業(yè)的地塊，鼓勵農(nóng)作物秸稈覆蓋、集中堆肥、腐熟還田、堆漚還田、過腹還田、行間鋪草和制作有機肥等其他方式進行還田。以推廣秸稈肥料化、飼料化、基料化利用為重點，鼓勵和引導(dǎo)發(fā)展燃料化、原料化利用。自治區(qū)級定方向、定目標，市級抓協(xié)調(diào)、抓督導(dǎo)、抓配套，縣級履行實施主體責任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)動群眾積極參與，有關(guān)部門各負其責，形成上下聯(lián)動、部門協(xié)作、有力高效的工作推進機制。加大對秸稈綜合利用和收儲運有關(guān)方面的扶持力度，激活市場在資源配置中的決定性作用，引導(dǎo)金融資本、社會資金整縣推進秸稈全量化綜合利用。優(yōu)先滿足種植業(yè)和畜牧業(yè)生產(chǎn)需求，以推進秸稈肥料化還田、飼料化加工、基料化資源利用為主，燃料化、原料化為輔，科學(xué)確定秸稈綜合利用的結(jié)構(gòu)和方式，提煉形成具有縣域特點的秸稈綜合利用模式。堅持從 實際出發(fā)，立足資源優(yōu)勢，能大則大，能外則外，培育一批龍頭企業(yè)。大力推廣秸稈綜合利用新技術(shù)。加強技術(shù)與市場的服務(wù)體系建設(shè)農(nóng)機和農(nóng)口部門要加強聯(lián)系與協(xié)調(diào)，建立農(nóng)機與農(nóng)藝相配套的玉米種植模式，建立秸稈飼料與畜牧養(yǎng)殖業(yè)相結(jié)合的互補產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。各級政府應(yīng)當加強引導(dǎo)和扶持，抓點帶面，梯度推進，樹起一批不同層次、不同類型的典型和樣板，讓農(nóng)民看到效益，感到實惠，主動參與進來。從國際市場上看，秸稈綜合利用完全可以造就大產(chǎn)業(yè)，形成大氣候，而不是副業(yè)。秸稈綜合利用的市場還有待于開發(fā)。沒有形成大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的格局秸稈資源的綜合利用并沒有得到深入普及，各方面工作還有待于進一步的引導(dǎo)。要提高秸稈綜合利用對農(nóng)民的吸引力，當務(wù)之急就是大力推廣秸稈綜合利用機械，加強秸稈綜合利用的技術(shù)創(chuàng)新。二、存在問題與前景雖然我市在農(nóng)作物秸稈治理和綜合利用工作上成效顯著，但應(yīng)該看到，實施過程中仍有許多問題存在。目前利用秸稈生產(chǎn)平菇、香菇、金針菇、雞腿菇等技術(shù)已較為成熟，正逐步得到進一步推廣。加拿大瑞威再生能源（中國）有限公司秸稈發(fā)電廠項目正式落戶平度市蓼蘭鎮(zhèn)，總投資額6600萬美元，可發(fā)電約4億度。近年來，青島市大力推廣秸稈氣化技術(shù)，建設(shè)起14處秸稈氣化站和11處大中型沼氣池，年利用秸稈約5萬噸。農(nóng)作物秸稈能源轉(zhuǎn)化首先是秸稈氣化。青島是養(yǎng)牛大市，肉牛存欄80萬頭。每年直接還田做肥料的秸稈達到110萬噸，約占秸稈總量的23%?！?，土壤孔隙度提高2%～4%。進一步開發(fā)利用秸稈資源，已成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源開發(fā)和環(huán)境保護的新焦點，提高農(nóng)作物秸稈的綜合利用水平，也是實現(xiàn)高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、增加農(nóng)民收入的重要途徑之一?！躲~川市農(nóng)作物秸稈操綜合利用機械作業(yè)技術(shù)作規(guī)程》對各種農(nóng)作物秸稈作業(yè)機械機具選用，作業(yè)前準備、安裝、調(diào)整、規(guī)章排除、維修保養(yǎng)、存放保管要求進行了規(guī)定，對種子、肥料、土地提出了要求，制定了機手作業(yè)質(zhì)量及檢查標準。如建立秸稈種菇場、秸稈氣化站、秸稈生物制肥廠等，推行企業(yè)化管理。按照市場經(jīng)濟的要求，把秸稈綜合利用作為一個產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷向廣度和深度推進。如秸稈氣化中的焦油問題，高效生物有機肥工業(yè)化生產(chǎn)設(shè)備的引進、消化吸收及國產(chǎn)化問題，秸稈飼料的優(yōu)化配制等。因此，要把秸稈綜合利用做好，需要政府從財力、物力、人力和技術(shù)上給予大力支持。同時，現(xiàn)有的秸稈還田機具價格偏高，利用率低；缺少丘陵山區(qū)適宜的機具。②秸稈厭氧發(fā)酵產(chǎn)出沼氣：將農(nóng)作物秸稈切成碎段適配人畜糞，在厭氧條件下發(fā)酵產(chǎn)生出含甲烷為主要成分的可燃氣體?！_發(fā)農(nóng)村新能源氣化、沼氣是農(nóng)作物秸稈轉(zhuǎn)化為燃氣的兩種主要技術(shù)。（3）利用新農(nóng)藝措施使秸稈還田。其核心技術(shù)是采用各種秸稈還田機械將秸稈直接還田，使秸稈在土壤中腐爛分解為有機肥，以改善土壤團粒結(jié)構(gòu)和保水、吸水、粘接、透氣、保溫等理化性狀，增強土壤肥力和有機含量，使大量廢棄的秸稈直接變廢為寶。生化成一種類似釀酒廠釀出的廢渣即“酵糠”樣物質(zhì)。（2）氨化處理。農(nóng)作物秸稈綜合利用技術(shù)———秸稈養(yǎng)畜過腹還田秸稈飼料，就是將秸稈經(jīng)過青貯、氨化、微貯處理后飼喂畜禽。因此，要把秸稈綜合利用做好，需要政府從財力、物力、人力和技術(shù)上給予大力支持，把秸稈綜合利用作為一個產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推行企業(yè)化管理。注意調(diào)查研究，正確宣傳引導(dǎo)，避免項目推廣中的盲目性，同時要因地制宜，加大推廣投入力度，安排專項資金，重點支持建立示范基地，并對正常的推廣項目，給予適度補貼，主要用于技術(shù)和設(shè)備的引進；在項目的運營中政府應(yīng)給予政策上的傾斜加以扶持，協(xié)助金融部門安排農(nóng)業(yè)政策性貸款。6．加大科研、推廣、管理的結(jié)合力度，加強組織領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)作物秸稈的綜合利用工作是一項復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程，要使采取的技術(shù)、經(jīng)濟、行政措施和”堵“、”疏相結(jié)合的方法得以有效實施，必須把科研、推廣、管理納入這個大系統(tǒng)，把各方面工作緊密結(jié)合起來，同時加強領(lǐng)導(dǎo)，搞好協(xié)調(diào)。秸稈的綜合利用是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的一個重要環(huán)節(jié)，各級政府和農(nóng)業(yè)主管部門應(yīng)引導(dǎo)農(nóng)民以科技為依托、市場為導(dǎo)向，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。從實際出發(fā)，因地制宜，選擇適宜的地區(qū)進行適宜項目的技術(shù)引進、試驗示范、示范推廣。秸稈的轉(zhuǎn)化利用技術(shù)除要求經(jīng)過基礎(chǔ)研究和應(yīng)用技術(shù)研究外，還需要經(jīng)過大量的試驗改進，特別是生產(chǎn)性試驗階段是不可逾越的。2．加強科研工作，搞好秸稈綜合利用技術(shù)的開發(fā)與研究，并重點解決好秸稈轉(zhuǎn)化中的技術(shù)問題。利用生物菌進行秸稈發(fā)酵堆漚處于發(fā)展階段，以秸稈為原料生產(chǎn)有機肥產(chǎn)業(yè)化程度還不高。秸稈綜合利用面臨的困惑主要表現(xiàn)在：由于機具擁有量相對較少，同時現(xiàn)有秸稈還田機機具老化，就我省而言，秸稈綜合利用存在著區(qū)域發(fā)展不平衡。秸稈種菇既可以豐富城市居民的菜籃子，又可引導(dǎo)農(nóng)民致富，出口創(chuàng)匯，促進生態(tài)農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)和創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)的發(fā)展，是處理秸稈一舉多得的好辦法。推廣以沼氣為紐帶的各類能源生態(tài)模式，是農(nóng)村一些地區(qū)發(fā)展”菜籃子工程“和農(nóng)民脫貧致富奔小康的有效措施。即通過作物秸稈適配人畜糞在厭氧條件下發(fā)酵產(chǎn)生出含甲烷為主要成分的可燃氣體。3．用于農(nóng)村能源建設(shè)。隨著人們對環(huán)境、生態(tài)、生物鏈，可持續(xù)發(fā)展的理念越來越深入人心，營養(yǎng)、健康、無公害的綠色食品乃至有機食品日益成為大眾生活之必需，提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)也成為發(fā)展外匯農(nóng)業(yè)之必需，有機肥的需求量會迅速增大，有機肥市場前景廣闊。社會急切呼喚綠色食品和無公害食品，這是社會進步和人類文明進步的需要。利用生化快速腐熟技術(shù)制造優(yōu)質(zhì)有機肥，是近年來為滿足農(nóng)作物特別是經(jīng)濟作物對有機肥的需求而引進的新技術(shù)。所以秸稈直接還田的推廣要綜合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率與效益，把握推廣程度。這項政策和各地方的相關(guān)政策，大大推動了機械化秸稈還田的進程。小麥秸稈和玉米秸稈經(jīng)機械粉碎直接還田，每畝還田量3