【正文】 把人性化服務(wù)貫穿到日常檢查全過程中去，耐心聽取納稅人的解釋、建議和意見，開展查后回訪工作。(3)通過日常檢查文書資料的統(tǒng)一規(guī)范，促進(jìn)檢查內(nèi)容、程序、行為的規(guī)范性及針對(duì)性。“定小”方面，對(duì)小規(guī)模納稅人進(jìn)行一次全面巡查，對(duì)不符合查帳征收的納稅人核定征收，年均納稅增幅達(dá) %；對(duì)個(gè)體工商戶進(jìn)行一次全面清理，對(duì)已達(dá)到起征點(diǎn)的個(gè)體戶實(shí)行定期定額加隨票征收(對(duì)達(dá)到定額標(biāo)準(zhǔn)的個(gè)體戶必須使用粘貼簿)，平均調(diào)增幅度達(dá)到 %，對(duì)未達(dá)到起征點(diǎn)的免稅戶根據(jù)實(shí)際情況重新界定免征界限，年納稅額平均增幅達(dá)到 %，三是加強(qiáng)個(gè)體稅收管理，加大漏征失管戶清查力度，年內(nèi)新辦個(gè)體稅務(wù)登記率達(dá)98%以上，清查登記率達(dá) %以上；個(gè)體稅收收入總量比去年同比增長 %。三、加強(qiáng)重點(diǎn)稅源管理，積極推進(jìn)納稅評(píng)估、日常檢查、涉外稅務(wù)審計(jì)、反避稅調(diào)查。管理員、責(zé)任區(qū)每月25日前對(duì)轄區(qū)的企業(yè)逐戶排查、摸清情況，編制好下月度的預(yù)測稅收計(jì)劃，向分局上報(bào)，月中直至月底根據(jù)企業(yè)申報(bào)修正月初上報(bào)的計(jì)劃，不斷提高預(yù)測分析質(zhì)量。定期開展“兩權(quán)”監(jiān)督，認(rèn)真開展基層“兩員”述職述廉。(一)進(jìn)一步貫徹落實(shí)稅收管理員制度，充分調(diào)動(dòng)稅管員的工作積極性和主觀能動(dòng)性，掌握組織收入主動(dòng)權(quán)。截止12月31日，我分局共完成各項(xiàng)稅收收入 元，其中增值稅 元，比去年同期增長 %，企業(yè)所得稅 元，比增 %，(其中外企增值稅入庫 元，比增 %；所得稅入庫 元，比增 %；消費(fèi)稅入庫 元，比增 %)，比年初區(qū)局下達(dá)的收入任務(wù) 元超收了 元，超計(jì)劃 %?；仡?007年，我們圓滿完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，稅收收入呈現(xiàn)良好的發(fā)展勢頭，總結(jié)成績的同時(shí)，我們?nèi)孕枨逍训恼J(rèn)識(shí)到我們的不足。樹立崗位示范作用，開展2007爭先創(chuàng)優(yōu)競賽活動(dòng)和執(zhí)法優(yōu)勝單位創(chuàng)建活動(dòng)，營造充滿活力和朝氣的和諧氛圍，樹立良好的行業(yè)精神面貌。配合市局“學(xué)法紀(jì)條規(guī)，做廉潔公仆”及區(qū)局“弘揚(yáng)新風(fēng)正氣，建設(shè)廉潔xx”兩項(xiàng)主題教育，集中觀看警示教育片，直觀形象地進(jìn)行倡廉反腐廉政建設(shè)教育宣傳。(一)構(gòu)筑學(xué)習(xí)型團(tuán)隊(duì)，加大教育培訓(xùn)力度，增強(qiáng)教育針對(duì)性及實(shí)用性，提升稅務(wù)干部執(zhí)法行政能力。其他兌現(xiàn)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策共計(jì)元，其中：為再就業(yè)企業(yè)戶減免所得稅元，為采購國產(chǎn)設(shè)備抵免所得稅戶元，為其它減免所得稅元，共計(jì)減免所得稅元。進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，改善服務(wù)態(tài)度，認(rèn)真開展“文明辦稅、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”活動(dòng)，簡化辦稅流程和環(huán)節(jié)，以方便納稅人為第一原則，開通“綠色辦稅通道”，實(shí)行提醒服務(wù)、延時(shí)服務(wù)、預(yù)約服務(wù)等個(gè)性化服務(wù)措施，給納稅人帶來實(shí)實(shí)在在的便利。五、以創(chuàng)建和諧分局為契機(jī)，優(yōu)化稅收服務(wù)，發(fā)揮職能作用。實(shí)施反避稅、涉外稅務(wù)審計(jì)工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推進(jìn)反避稅與審計(jì)部門間的資源共享，形成有效的良性互動(dòng)。分局今年已完成戶日常檢查，整理出具體的流程操作程序和文書的打印歸檔資料，并組織相關(guān)培訓(xùn)。2007年，我分局共對(duì)戶增值稅一般納稅人進(jìn)行納稅評(píng)估，查補(bǔ)入庫稅款、滯納金元，其中戶企業(yè)因問題較多移交稽查部門處理?！白ゴ蟆狈矫?，我們將重點(diǎn)稅源戶中的超億元銷售大戶納入監(jiān)控系統(tǒng)，設(shè)置稅源變化臺(tái)帳，按月進(jìn)行數(shù)據(jù)對(duì)比分析，及時(shí)掌握稅源動(dòng)態(tài)，確保大頭稅源不落空，實(shí)現(xiàn)年內(nèi)入庫稅額增幅達(dá)到%，平均稅收負(fù)擔(dān)率比去年同期增長%。分局按照預(yù)測偏差率、收入進(jìn)度率等指標(biāo)進(jìn)行排名，并納入考核意見，與評(píng)優(yōu)及獎(jiǎng)金掛鉤，確保制度獎(jiǎng)勤罰懶，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。(二)注重分析，抓稅收預(yù)測分析質(zhì)量，提高稅收預(yù)測的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。做好每月一次考廉日、每季一次廉政講評(píng)、半年一次民主生活會(huì)的相關(guān)記錄。同時(shí)辦理各類退稅元，兌現(xiàn)落實(shí)了各類稅收優(yōu)惠政策。一、以組織收入為中心，大力推進(jìn)依法治稅，為超額完成全年稅收任務(wù)奮力拼搏。二是開展窗口創(chuàng)評(píng)。發(fā)放《征求意見表》110份，收回110份，均對(duì)我局工作總體評(píng)價(jià)是滿意，無意見或建議。發(fā)放了《關(guān)于國稅人員工作中廉潔行為的調(diào)查表》48份，收回48份，沒有發(fā)現(xiàn)問題。成立了機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作投訴中心，設(shè)立了意見箱，并向社會(huì)公開了省局、市局、市局三級(jí)效能投訴電話及電子信箱。召開全體干部職工機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，會(huì)上局領(lǐng)導(dǎo)部署了機(jī)關(guān)效能活動(dòng)工作。一是積極開展下鄉(xiāng)扶貧及文明幫建等活動(dòng)，先后投入資金及物資近18000元到扶貧點(diǎn)；二是開展各項(xiàng)創(chuàng)建及文體活動(dòng)，積極參與市爭創(chuàng)省級(jí)文明城市創(chuàng)建，積極參與市開展新中國成立60周年及撤縣建市20周年各項(xiàng)文體活動(dòng)，豐富干部職工文化生活。采取走出去、沉下去、請過來等調(diào)研方式，局領(lǐng)導(dǎo)分片帶隊(duì)深入基層單位，走訪市委、人大、政府、政協(xié)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)部門，召開增值稅一般納稅人懇談會(huì)、小企業(yè)代表座談會(huì)，征求社會(huì)各界對(duì)國稅工作的意見和建議。（二）學(xué)習(xí)形式活潑多樣。三是抓好總局版?zhèn)€體工商戶計(jì)算機(jī)定稅系統(tǒng)應(yīng)用。一是認(rèn)真落實(shí)省、市局信息系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)管理辦法，加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)和配合。三是推進(jìn)電子辦稅。一是深入推進(jìn)兩個(gè)減負(fù)。三是強(qiáng)化稅務(wù)登記管理。二是組織開展漏征漏管戶清理檢查。建立健全了園區(qū)稅源管理辦法，著重管理園區(qū)企業(yè)資金經(jīng)營活動(dòng)、生產(chǎn)規(guī)模及其效益、營運(yùn)能力分析、主要產(chǎn)品及經(jīng)濟(jì)效益，及時(shí)了解和掌握不同類別經(jīng)濟(jì)稅源的生產(chǎn)經(jīng)營特點(diǎn)和涉稅信息變動(dòng)規(guī)律，促進(jìn)稅源管理質(zhì)量。三、夯實(shí)基礎(chǔ)，精細(xì)控管，稅源管理水平持續(xù)優(yōu)化（一）強(qiáng)化重點(diǎn)稅源、重點(diǎn)行業(yè)監(jiān)控與管理。一是強(qiáng)化反避稅工作，推行關(guān)聯(lián)企業(yè)間業(yè)務(wù)往來預(yù)約定價(jià)管理制度，做好涉外企業(yè)所得稅日常管理工作，加強(qiáng)對(duì)虧損企業(yè)的稅收管理。二是進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)所得稅的征收管理，制定了《核定征收企業(yè)所得稅操作規(guī)程》，促進(jìn)企業(yè)完善財(cái)務(wù)核算、建帳建制。依托新上的車輛稅收管理系統(tǒng)，深入落實(shí)一條龍具體的征管措施，通過采取以票控稅，加強(qiáng)與公安車管、交通、農(nóng)機(jī)、車輛經(jīng)銷商等建立協(xié)作機(jī)制等有效措施，我局共征車購稅274萬元，比去年同期增收129萬元，%。一是加強(qiáng)增值稅一般納稅人的認(rèn)定管理工作。對(duì)下轄三個(gè)征管分局開展了稅收執(zhí)法檢查，規(guī)范稅收執(zhí)法行為。有4篇評(píng)估案例被市局評(píng)為優(yōu)秀案例，納稅評(píng)估收益率（增值稅）%，評(píng)估成案率達(dá)2%。以查處稅收違法案件為重點(diǎn)，開展了近三年以來未實(shí)施稽查的重點(diǎn)稅源企業(yè)、建材行業(yè)、服裝加工及紡織行業(yè)的專項(xiàng)檢查，全年共檢查29戶，有問題27戶，結(jié)案27戶，提高了納稅人納稅遵從意識(shí)。二是落實(shí)再生資源增值稅政策，通過強(qiáng)化再生資源稅收政策輔導(dǎo)，加強(qiáng)稅務(wù)管理、優(yōu)化稅收服務(wù)，主動(dòng)與政府、財(cái)政、銀行等部門協(xié)調(diào)，使再生資源稅收成為稅收收入新的增長極。（一）加強(qiáng)組織收入力度。五是邀請市檢察院領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行預(yù)防職務(wù)犯罪講座。三是開展黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查。以職業(yè)道德教育為基礎(chǔ)，深入開展稅務(wù)干部品德教育，以德養(yǎng)廉、以德育廉，引導(dǎo)干部常修從稅之德，筑牢不愿為的思想道德防線，塑造“愛崗敬業(yè)、公正執(zhí)法、誠信服務(wù)、廉潔奉公”稅務(wù)干部形象。在全系統(tǒng)范圍內(nèi)組織開展以 為主題的爭創(chuàng) 競賽活動(dòng)。一是抓好各項(xiàng)主題教育，激發(fā)干部隊(duì)伍的活力。深入扶貧工作，進(jìn)一步深化服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)。今年以來，共組織培訓(xùn)活動(dòng)20次，累計(jì)培訓(xùn)企業(yè)法人代表3280人次，有效提升企業(yè)法人的依法納稅意識(shí)。通過對(duì)直通車企業(yè)辦理的涉稅事項(xiàng)開通“綠色通道”，實(shí)施保姆式服務(wù)，真正將直通車服務(wù)制度落實(shí)到實(shí)處，同時(shí)積極做好 對(duì)中小企業(yè)的服務(wù)，幫助解決發(fā)展中的問題，促進(jìn)中小企業(yè)的發(fā)展。抓好總局執(zhí)法管理軟件試點(diǎn)工作。通過反饋、評(píng)價(jià)，進(jìn)一步推進(jìn)了項(xiàng)目化建設(shè)工作,項(xiàng)目分析的作用和效益明顯顯現(xiàn),分析疑點(diǎn)的針對(duì)性和有效性得到了驗(yàn)證，為進(jìn)一步完善項(xiàng)目分析的手段和措施，提供了第一手資料，有效促進(jìn)了稅源管理向法制化、精細(xì)化和信息化方向發(fā)展。同時(shí)，及時(shí)發(fā)布了兩期“四聯(lián)動(dòng)”聯(lián)席會(huì)議紀(jì)要，對(duì)相關(guān)企業(yè)分別布置了巡查、評(píng)估、稽查任務(wù)，并對(duì)三季度聯(lián)席會(huì)議布置任務(wù)的執(zhí)行情況進(jìn)行了專門的通報(bào)，各項(xiàng)工作任務(wù)均已完成,直接補(bǔ)征稅款**萬元，取得了良好效果。一是統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，成立了稅源管理的“四聯(lián)動(dòng)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，重點(diǎn)稅源企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和“四聯(lián)動(dòng)”聯(lián)席會(huì)議協(xié)調(diào)小組等相關(guān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。進(jìn)一步落實(shí)稅收管理員制度，明確每個(gè)分局不少于2人的稅收資料員。二、加強(qiáng)稅源管理，稅收管理精細(xì)化取得新成效。三是自營出口企業(yè)稅收籌劃效果明顯，重點(diǎn)骨干企業(yè)已經(jīng)同時(shí)成為我市經(jīng)濟(jì)、稅收貢獻(xiàn)的龍頭方陣，今年大自營出口企業(yè)稅收入庫合計(jì)為**萬元，同比增收**萬元，同比增長**%，占全部征收額的**%，四是扎實(shí)開展的企業(yè)所得稅匯算清繳工作鞏固了所得稅稅基。一、堅(jiān)持以組織收入為重心，稅收收入取得了新進(jìn)展。2012年的各項(xiàng)工作取得了顯著成績，但對(duì)照襄陽經(jīng)濟(jì)社會(huì)和工商事業(yè)跨越式發(fā)展的形勢要求，還存在一些差距和薄弱環(huán)節(jié)，主要是部分重點(diǎn)工作、創(chuàng)新工作的落實(shí)力度、實(shí)施效果還有待強(qiáng)化，部分干部的綜合素質(zhì)、執(zhí)行力和工作效能還有待提升，干部紀(jì)律管理和激勵(lì)機(jī)制還有待進(jìn)一步完善，系統(tǒng)基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還有待加強(qiáng)。六是基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)逐步完善。出臺(tái)《進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)意見》，制定行政執(zhí)法規(guī)范用語，加強(qiáng)了法制監(jiān)督，促進(jìn)依法行政。改進(jìn)績效考核，開展網(wǎng)上“記日志，曬周記，促履職”活動(dòng)，促進(jìn)治庸增效。二是推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子提能增效。在自身建設(shè)、內(nèi)部管理的方式和途徑上積極探索，創(chuàng)新機(jī)制，努力提升管理水平。開展不平等合同格式條款專項(xiàng)整治，向社會(huì)通報(bào)電信、房地產(chǎn)等5類行業(yè)22條涉嫌不平等格式條款，向企業(yè)派駐10名合同服務(wù)指導(dǎo)員，化解消費(fèi)矛盾，維護(hù)公平競爭。二是宣傳效應(yīng)更加廣泛。從強(qiáng)化宣傳，完善機(jī)制，提升科技含量，加大力度入手，消費(fèi)維權(quán)效能得到進(jìn)一步提升。加大“食品購假工商先賠”落實(shí)力度，全市共受理消費(fèi)者購假先賠申請204件，立案204件，已結(jié)案193件。全市共搗毀傳銷窩點(diǎn)157個(gè)，查處傳銷案件12件，移送司法機(jī)關(guān)4件。新建廣告樣本19798個(gè)，發(fā)現(xiàn)涉嫌違法廣告210個(gè)版本，對(duì)媒體約談12次，移交查處40件，%。全市共查處農(nóng)資違法案件833件，有效地維護(hù)了農(nóng)民合法利益。二、以實(shí)施靶向整治為突破點(diǎn)，市場監(jiān)管取得新成效。積極探索和創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制，全面推行“訂單”服務(wù)模式，實(shí)行“精準(zhǔn)服務(wù)”，使工商服務(wù)由被動(dòng)變主動(dòng)，零散變集中，無向變定向，效能大為提升。2012年，全市新增注冊商標(biāo)1020件、馳名商標(biāo)10件、地理標(biāo)志3件、著名商標(biāo)19件，累計(jì)擁有注冊商標(biāo)5956件、馳名商標(biāo)18件、著名商標(biāo)74件、知名商標(biāo)263件。制定并以市政府文件出臺(tái)了《襄陽市商標(biāo)戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃》，強(qiáng)化商標(biāo)發(fā)展責(zé)任。積極推進(jìn)行政審批“四個(gè)簡化”，即簡化前置審批、簡化經(jīng)營地址證明材料、簡化驗(yàn)資手續(xù)、簡化年檢手續(xù)，優(yōu)化審批流程，讓投資者享受到高效快捷準(zhǔn)入服務(wù)。市局以此為支撐點(diǎn)，服務(wù)發(fā)展取得積極成效。治庸問責(zé)等10多項(xiàng)工作在全市性會(huì)議上作經(jīng)驗(yàn)交流，5個(gè)文件和3項(xiàng)工作經(jīng)驗(yàn)被市委、市政府轉(zhuǎn)發(fā)，2項(xiàng)工作得到省工商局劉源超局長批示，4項(xiàng)經(jīng)驗(yàn)得到省局《參閱件》等轉(zhuǎn)發(fā)，范銳平書記和別必雄市長多達(dá)7次對(duì)我局工作批示肯定。全市新登記各類市場主體66753戶，%。四是抓行風(fēng)。在全省《稅務(wù)干部違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》全員學(xué)習(xí)考試和全省知識(shí)競賽中，我局代表隊(duì)獲