【正文】 同時(shí)，我局已經(jīng)對主要坑槽進(jìn)行挖補(bǔ)，確保公路暢通。十二五期間國家提出連村路建設(shè)任務(wù)，僅先期解決只通一個(gè)出口的村的連村問題，我局將加大類似項(xiàng)目的申報(bào)力度，積極爭取上級立項(xiàng)并投入補(bǔ)助資金。感謝您對交通行業(yè)的支持和關(guān)注。（印章）2013年7月8日領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)：劉興國聯(lián)系人及電話：楊志謙 6922046 抄報(bào)：縣人大代表室，縣政府法制辦 承辦單位公文信箋定交字（2013）第12號對定興縣第十四屆人民代表大會 第二次會議第27號建議的答復(fù)北南蔡鄉(xiāng)代表團(tuán)、北田鄉(xiāng)代表團(tuán)各位代表：您提出的關(guān)于“南拒馬河北堤路面急需修整的建議”收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：南拒馬河北堤公路，鄉(xiāng)級公路，大部分路段修建于2002年，路面坑槽、龜裂病害嚴(yán)重。其中，鄉(xiāng)道由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)建設(shè)；在當(dāng)?shù)厝嗣裾闹笇?dǎo)下，村道由村民委員會按照村民自愿、民主決策、一事一議的方式組織建設(shè)。我局已經(jīng)在2013年鄉(xiāng)道改造計(jì)劃中申報(bào)了高閆公路（西幸至高里段）改建計(jì)劃，積極爭取省廳投入補(bǔ)助資金，至今計(jì)劃尚未下達(dá)。2002年修建，路面寬4米。讓我們共同努力，期待群眾出行環(huán)境盡快改善。（印章）2013年7月8日領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)：劉興國聯(lián)系人及電話：楊志謙 6922046 抄報(bào)：縣人大代表室，縣政府法制辦 承辦單位公文信箋定交字（2013）第8號對定興縣第十四屆人民代表大會 第二次會議第23號建議的答復(fù)天宮寺鎮(zhèn)代表：您提出的關(guān)于“進(jìn)一步加強(qiáng)對村內(nèi)道路修建支持力度”收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：《中華人民共和國公路法》、《農(nóng)村公路建設(shè)管理辦法》規(guī)定：“農(nóng)村公路建設(shè)應(yīng)當(dāng)由地方人民政府負(fù)責(zé)。讓我們共同努力，期待此項(xiàng)目盡快立項(xiàng)。（印章）2013年7月8日領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)：劉興國聯(lián)系人及電話：楊志謙 6922046 抄報(bào)：縣人大代表室，縣政府法制辦 承辦單位公文信箋定交字（2013）第6號對定興縣第十四屆人民代表大會 第二次會議第21號建議的答復(fù)陳文會代表：您提出的關(guān)于“拓寬柳卓鄉(xiāng)鄉(xiāng)級路”的建議收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：《中華人民共和國公路法》、《農(nóng)村公路建設(shè)管理辦法》規(guī)定：“農(nóng)村公路建設(shè)應(yīng)當(dāng)由地方人民政府負(fù)責(zé)?！笔晃迤陂g，國家投入補(bǔ)助資金實(shí)施村村通工程，全縣274個(gè)行政村全部通了公路。十二五期間國家提出連村路建設(shè)任務(wù)，僅先期解決只通一個(gè)出口的村的連村問題，我局將加大類似項(xiàng)目的申報(bào)力度，積極爭取上級立項(xiàng)并投入補(bǔ)助資金。我局將繼續(xù)加大省級部門的申請力度，爭取全面改善人民群眾出行困難的現(xiàn)狀。交通部2006年1月發(fā)布第3號令，出臺了《農(nóng)村公路建設(shè)管理辦法》，其中第一章第四條提到，“農(nóng)村公路建設(shè)應(yīng)當(dāng)由地方人民政府負(fù)責(zé)。深入開展師德工作研究，探索新時(shí)期師德建設(shè)新途徑。教師是人類靈魂的工程師，應(yīng)當(dāng)“學(xué)為人師、行為世范”。加強(qiáng)培訓(xùn)工作管理，州教育學(xué)院負(fù)責(zé)制定全州各學(xué)段培訓(xùn)計(jì)劃、各學(xué)科課程（課時(shí)）安排，承擔(dān)監(jiān)督檢查和指導(dǎo)工作，負(fù)責(zé)高中段培訓(xùn)、答疑、批改和考核等工作。堅(jiān)持省、州、縣三級集中培訓(xùn)原則，組織開展為期5年的班主任全員培訓(xùn)。探索班主任培訓(xùn)的新形式，組織開展班主任專項(xiàng)培訓(xùn)，加強(qiáng)對班主任日常工作的指導(dǎo)。12．綜合性評價(jià)：大部分教師工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，各方面表現(xiàn)優(yōu)秀。8．教學(xué)方法單一，照本宣科，%。4．講課有藝術(shù)，能把握重點(diǎn)、難點(diǎn)，講練時(shí)間處理恰當(dāng)?shù)慕處熣?0%。租賃期滿，如要繼續(xù)使用土地的，雙方可以按照?合同法?和?關(guān)于印發(fā)?規(guī)范國有土地租賃若干意見?的通知?的規(guī)定續(xù)訂租賃合同。?合同法?第二百一十四條規(guī)定，租賃期限不得超過二十年?；貜?fù)：你好！按現(xiàn)行有關(guān)法規(guī)高壓電線塔用地涉及占用農(nóng)村集體農(nóng)用地的應(yīng)需辦理農(nóng)轉(zhuǎn)用和征收審批手續(xù)，但考慮到高壓電線塔用地占地面積小且用地零星分散等特殊因素，各地可結(jié)合實(shí)際情況制定有關(guān)辦法報(bào)經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)后執(zhí)行。其中依照第（一）項(xiàng)、第（二）項(xiàng)的規(guī)定收回國有土地使用權(quán)的，對土地使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補(bǔ)償。（耕地保護(hù)司）四十二、高等級公路建設(shè)開發(fā)有限責(zé)任公司（國有獨(dú)資公司）的交通調(diào)度中心可以使用劃撥土地嗎，土地用途是機(jī)關(guān)團(tuán)體用地還是公路用地？咨詢：劃撥用地目錄中“黨政機(jī)關(guān)和人民團(tuán)體辦公用地可以劃撥用地”，請問黨政機(jī)關(guān)和人民團(tuán)體具體指哪些部門；高等級公路建設(shè)開發(fā)有限責(zé)任公司（國有獨(dú)資公司）的交通調(diào)度中心可以使用劃撥土地嗎，土地用途是機(jī)關(guān)團(tuán)體用地還是公路用地？回復(fù)：根據(jù)?劃撥用地目錄?（國土資源部令第9號），高等級公路的交通調(diào)度中心不能以劃撥方式供地。應(yīng)該補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)，按照批準(zhǔn)后的用地文件規(guī)定的范圍進(jìn)行土地登記。綜上所述，“劃撥土地使用權(quán)權(quán)益價(jià)格”其構(gòu)成應(yīng)包括土地取得費(fèi)、土地開發(fā)費(fèi)、稅費(fèi)、利息、利潤等?！薄皠潛芡恋亟?jīng)批準(zhǔn)可以轉(zhuǎn)讓，劃撥土地使用權(quán)價(jià)格部分可計(jì)為轉(zhuǎn)讓方的合法權(quán)益?，F(xiàn)政府為公共利益的需要需收回土地使用權(quán)，是否應(yīng)該給予補(bǔ)償？如何進(jìn)行補(bǔ)償? 回復(fù)：?關(guān)于加強(qiáng)土地資產(chǎn)管理促進(jìn)國有企業(yè)改革和發(fā)展的若干意見?（國土資發(fā)?1999?433號）提出： “土地資產(chǎn)處臵時(shí)，要考慮劃撥土地使用權(quán)的平均取得和開發(fā)投入成本，合理確定土地作價(jià)水平。某縣農(nóng)村土地整治項(xiàng)目需要設(shè)計(jì)一條8米寬田間路和一條30米寬灌溉水渠，需要占用耕地（項(xiàng)目區(qū)新增耕地能做到占一補(bǔ)一，并且能達(dá)到我省立項(xiàng)規(guī)定的新增耕地率3%以上）。“協(xié)議出讓最低價(jià)不得低于新增建設(shè)用地的土地有償使用費(fèi)、征地（拆遷）補(bǔ)償費(fèi)用以及按照國家規(guī)定應(yīng)當(dāng)繳納的有關(guān)稅費(fèi)之和；有基準(zhǔn)地價(jià)的地區(qū)，協(xié)議出讓最低價(jià)不得低于出讓地塊所在級別基準(zhǔn)地價(jià)的70%。?招標(biāo)拍賣掛牌出讓國有建設(shè)用地使用權(quán)規(guī)定?中明確：“工業(yè)、商業(yè)、旅游、娛樂和商品住宅等經(jīng)營性用地以及同一宗地有兩個(gè)以上意向用地者的，應(yīng)當(dāng)以招標(biāo)、拍賣或者掛牌方式出讓”。經(jīng)批準(zhǔn)農(nóng)轉(zhuǎn)用和征收的土地，在實(shí)施土地征收前，土地權(quán)屬性質(zhì)為集體所有。我公司擬投資5000萬元開發(fā)1萬畝的未利用地中的鹽堿地，請問我們是否需要進(jìn)行項(xiàng)目立項(xiàng)？如何立項(xiàng)？如何按照以上通知要求，將耕地指標(biāo)進(jìn)行有償轉(zhuǎn)讓？回復(fù)：首先，國家只是鼓勵(lì)有條件的省份開展市場化的占補(bǔ)平衡實(shí)踐，但具體要依據(jù)有關(guān)省的規(guī)定執(zhí)行；其次，社會投資土地整理復(fù)墾開發(fā)項(xiàng)目，必須依據(jù)土地利用總體規(guī)劃、土地整治規(guī)劃以及土地整理復(fù)墾開發(fā)項(xiàng)目管理和耕地占補(bǔ)平衡有關(guān)政策的規(guī)定，履行立項(xiàng)、規(guī)劃設(shè)計(jì)、施工與驗(yàn)收等程序，并報(bào)部備案后方可用于占補(bǔ)平衡；第三，企業(yè)開發(fā)的補(bǔ)充耕地項(xiàng)目，可以用于占補(bǔ)平衡的指標(biāo)，可以以有償方式轉(zhuǎn)讓給當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)占用耕地的單位，用于履行占補(bǔ)平衡義務(wù)，但須經(jīng)當(dāng)?shù)貒临Y源部門審核、確認(rèn)指標(biāo)轉(zhuǎn)讓；跨縣、市買賣指標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)由政府組織進(jìn)行?！敝?guī)定，可以看出，在土地供應(yīng)審批時(shí)，規(guī)劃主管部門對土地用途的確認(rèn)是國有土地使用權(quán)出讓的前臵必備條件。（土地利用管理司）三十五、關(guān)于已經(jīng)省政府批準(zhǔn)征收土地?cái)M申報(bào)用途與規(guī)劃主管部門確認(rèn)的規(guī)劃用途不一致問題咨詢咨詢：你好！近年來，我縣根據(jù)城市建設(shè)和招商引資工作需要，報(bào)省政府批準(zhǔn)征收了部分土地。回復(fù)：你好！根據(jù)國土資源部?關(guān)于印發(fā)?招標(biāo)拍賣掛牌出讓國有土地使用權(quán)規(guī)范?（試行）和?協(xié)議出讓國有土地使用權(quán)規(guī)范?（試行）的通知?（國土資發(fā)[2006]114號）等相關(guān)文件規(guī)定，同一宗地中包含兩種或兩種以上不同用途的土地出讓，可分兩類情況處理：一是對于各用途不動產(chǎn)可以分割，最終使用者為不同單位、個(gè)人的，應(yīng)當(dāng)按綜合用地所包含的具體土地用途分別確定出讓年期；二是對于多種用途很難分割，最終使用者唯一的，也可以統(tǒng)一按照綜合用地最高出讓年限50年確定出讓年期?！钡菄敛烤W(wǎng)站“回復(fù)匯總”中，在2012年1月4日對“農(nóng)村宅基地辦理農(nóng)轉(zhuǎn)用手續(xù)是否繳納有償使用費(fèi)”的回復(fù)中寫道“無論是否征收，市縣政府均應(yīng)繳納新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)。另一種情況是企業(yè)用地性質(zhì)為出讓土地，可根據(jù)?城市房地產(chǎn)管理法?第十八條及其他相關(guān)規(guī)定辦理用地手續(xù)。根據(jù)您來信中的信息，您所購買建筑物的土地性質(zhì)可能分兩種情況：一種情況是該建筑物使用的土地為劃撥用地，如屬于這種情況，可根據(jù)?城市房地產(chǎn)管理法?第四十條及其他相關(guān)規(guī)定辦理用地手續(xù)?；貜?fù)：你好！國有農(nóng)場土地屬于國家所有。三、?山東省土地征收管理辦法? 2010年8月5日省政府第78次常務(wù)會議通過，自2011年1月1日起施行。收回國有農(nóng)場農(nóng)用地也應(yīng)按照上述原則進(jìn)行補(bǔ)償，即將收回國有農(nóng)場農(nóng)用地的補(bǔ)償分為土地補(bǔ)償費(fèi)、安臵補(bǔ)助費(fèi)、青苗和地上附著物補(bǔ)償費(fèi)，具體的補(bǔ)償費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)由地方自行規(guī)定，但應(yīng)保持失地的國有農(nóng)場職工原有生活水平不降低。請問以上情況應(yīng)該如何出界定是否屬閑臵？回復(fù)：根據(jù)?閑臵土地處臵辦法?（國土資源部第53號令）第二條的規(guī)定，閑臵土地的認(rèn)定是以國有建設(shè)用地使用權(quán)有償使用合同或劃撥決定書的約定、規(guī)定為依據(jù)。2006年，該企業(yè)申請辦理了分證，將一宗地分為兩宗地，辦理了兩個(gè)土地證，分別為100畝和50畝。（財(cái)務(wù)司）二十七、契稅能在土地出讓金中體現(xiàn)嗎？咨詢：在拍賣土地時(shí)，為了使土地競買人一次性取得土地，在拍賣土地時(shí)能否將契稅計(jì)入出讓金？如果出讓金含有契稅，土地競買人在取得土地時(shí)還繳納契稅嗎？回復(fù)：你好！土地成交價(jià)款是土地使用者為取得土地使用權(quán)而支付的費(fèi)用，契稅是國家憑借政治權(quán)力向在我國境內(nèi)轉(zhuǎn)移土地、房屋權(quán)屬的承受方收取的稅收，二者概念、性質(zhì)都不相同。按照財(cái)綜[2009]89號文件規(guī)定，土地成交價(jià)款是政府以土地所有者的身份取得的非稅收入，是政府土地所有權(quán)在經(jīng)濟(jì)上的實(shí)現(xiàn)，與國家憑借政治權(quán)力（行政權(quán)力）取得的稅收不同。（利用司）二十六、土地出讓價(jià)款中所含稅費(fèi)項(xiàng)目咨詢咨詢：你好！我們在執(zhí)行國有土地招拍掛出讓中，土地成交價(jià)款中已含耕地占用稅，開單據(jù)為土地成交價(jià)款（出讓金），財(cái)政部門根據(jù)課目，對有關(guān)稅費(fèi)進(jìn)行分離，劃入不同的科目內(nèi)。（土地利用管理司）二十五、單獨(dú)選址的土地能否直接核發(fā)?國有建設(shè)用地劃撥決定書?咨詢：你好！根據(jù)?國土資源部辦公廳關(guān)于解決批而未用土地盤活利用工作中相關(guān)問題的復(fù)函?（國土資廳函[2012]1883號）有關(guān)規(guī)定，“對依法審批的能源、交通、水利、礦山、軍事設(shè)施等單獨(dú)選址建設(shè)項(xiàng)目，符合劃撥條件的，在下發(fā)?建設(shè)用地批準(zhǔn)書?的同時(shí)核發(fā)?國有建設(shè)用地劃撥決定書?”?？梢姡變r(jià)的確定的形式是集體決策，確定的因素主要取決于三個(gè)方面的實(shí)際情況：土地估價(jià)結(jié)果、產(chǎn)業(yè)政策和土地市場情況。（土地利用管理司）二十四、關(guān)于國有土地使用權(quán)掛牌出讓起始價(jià)、底價(jià)的問題咨詢：你好！請問關(guān)于國有土地使用權(quán)的公開掛牌出讓的起始價(jià)、底價(jià)，政府可不可以根據(jù)市場因素、產(chǎn)業(yè)政策等去調(diào)整它，使它低于評估價(jià)？是不是只要不低于基準(zhǔn)地價(jià)的70%及工業(yè)用地最低價(jià)都是可以的？回復(fù)：你好！?關(guān)于印發(fā)﹤招標(biāo)拍賣掛牌出讓國有土地使用權(quán)規(guī)范﹥（試行）和﹤協(xié)議出讓國有土地使用權(quán)規(guī)范﹥（試行）的通知?（國土資發(fā)﹝2006﹞114號）規(guī)定：市、縣國土資源管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)擬出讓地塊的條件和土地市場情況，依據(jù)?城鎮(zhèn)土地估價(jià)規(guī)程?，組織對擬出讓地塊的正常土地市場價(jià)格進(jìn)行評估。有人異議：報(bào)刊等媒體是否指的是必須要在省一級官方報(bào)紙和省一級官方網(wǎng)絡(luò)？我們招拍掛程序是，同時(shí)在市級?棗莊日報(bào)?、中國土地市場網(wǎng)、區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局網(wǎng)站同時(shí)發(fā)布，是否違反規(guī)定？回復(fù)：你好！根據(jù)?關(guān)于印發(fā)?招標(biāo)拍賣掛牌出讓國有土地使用權(quán)規(guī)范?（試行）和?協(xié)議出讓國有土地使用權(quán)規(guī)范?（試行）的通知?（國土資發(fā)?2006?114號）的規(guī)定：“國有土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓公告應(yīng)當(dāng)由市、縣國土資源管理部門發(fā)布?；貜?fù)：你好！在土地征收過程中，須對土地利用現(xiàn)狀進(jìn)行實(shí)地勘察。上述兩“公告”的內(nèi)容包括農(nóng)業(yè)人口安臵途徑、安臵補(bǔ)助費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)額、支付對象和支付方式。（耕地保護(hù)司）二十一、關(guān)于征地補(bǔ)償安臵方案公告的問題咨詢：你好！請問：我市相關(guān)文件中有農(nóng)業(yè)人口安臵辦法：貨幣安臵的規(guī)定，我們?nèi)绾沃肋@個(gè)貨幣安臵的具體金額?；貜?fù)：你好！按照?土地管理法?有關(guān)規(guī)定，建設(shè)占用土地，農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的審批權(quán)限：省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)的道路、管線工程和大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，國務(wù)院批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目占用土地，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地，由國務(wù)院批準(zhǔn)；在土地利用總體規(guī)劃確定的城市和村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模范圍內(nèi)，為實(shí)施該規(guī)劃而將農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，按土地利用計(jì)劃分批次由原批準(zhǔn)土地利用總體規(guī)劃的機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。具體審核程序和權(quán)限在文件中有明確規(guī)定，請咨詢當(dāng)?shù)貒临Y源部門。（耕地保護(hù)司）十八、土地占有稅應(yīng)該怎么算？咨詢：您好，如何向政府部門繳納相應(yīng)的土地占有稅，是按照什么計(jì)算方式計(jì)算的？謝謝！回復(fù)：你好！目前我國沒有開征“土地占有稅”，與占用土地或耕地相關(guān)的稅種有：耕地占用稅和城鎮(zhèn)土地使用稅。（規(guī)劃司）十七、探礦權(quán)如何辦理占用土地手續(xù)？咨詢：你好！我想咨詢一下，取得探礦權(quán)后，需要在當(dāng)?shù)剡M(jìn)行布孔鉆探，每口探井需要占用土地三畝左右，共需打孔百余口，我們應(yīng)該辦理臨時(shí)占地手續(xù)嗎？涉及當(dāng)?shù)氐幕巨r(nóng)田能否辦理臨時(shí)占地手續(xù)呢？回復(fù)：你好！?土地管理法?規(guī)定，地質(zhì)勘查需要臨時(shí)使用國有土地或者農(nóng)民集體所有的土地的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門批準(zhǔn)。原則上城鎮(zhèn)工礦項(xiàng)目用地不應(yīng)選址在交通水利或農(nóng)村居民點(diǎn)用地上。被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人應(yīng)當(dāng)在征用土地公告規(guī)定的期限內(nèi)持土地權(quán)屬證書到指定地點(diǎn)辦理征地補(bǔ)償?shù)怯浭掷m(xù)。（耕地保護(hù)司）十四、關(guān)于國土資發(fā)[2009]58號文件的疑問咨詢：你好，國土資源部[2009]58號文件?國土資源部關(guān)于切實(shí)落實(shí)保障性安居工程用地的通知?（查看）中第三部分“加強(qiáng)和規(guī)范保障性住房用地供應(yīng)管理”的第四段中提到：對在城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)外單獨(dú)選址建設(shè)的保障性安居工程用地，不得征收新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)。2.?中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例?（國務(wù)院令第256號）第二十二條、二十三條、二十四條對需要頒發(fā)建設(shè)用地批準(zhǔn)書的各種用地情況均有規(guī)定，請參照執(zhí)行?，F(xiàn)行?土地管理法?規(guī)定，臨時(shí)用地指建設(shè)項(xiàng)目施工和地質(zhì)勘察等需要臨時(shí)使用的土地，包括項(xiàng)目建設(shè)單位或施工單位臨時(shí)新建的工棚、辦公用房和取棄土場、施工便道、采石場、砂石場、堆料場、拌合場、預(yù)制場等用地。（耕地保護(hù)司）十一、臨時(shí)占用土地相關(guān)情況咨詢咨詢：你好！如大型工程在修建過程中，需要臨時(shí)占用土地進(jìn)行建材料堆場等一些臨時(shí)用地時(shí)，在周邊較近范圍內(nèi)沒有建設(shè)用地及一般農(nóng)地時(shí)，是否允許占用基本農(nóng)田建材料堆場等一些臨時(shí)占地行為，此行為的批準(zhǔn)權(quán)是否為縣級以上人民政府土地行政主管部門。臨時(shí)使用土地的使用者應(yīng)當(dāng)按照