【正文】 以提升隊伍素質(zhì)能力為重點，大力實施人才興稅戰(zhàn)略。深入推進辦稅服務(wù)廳標準化建設(shè)，上線應(yīng)用省局集中版網(wǎng)上申報系統(tǒng)，進一步提升了網(wǎng)上辦稅效能。在大企業(yè)管理方面，建立定點聯(lián)系企業(yè)基礎(chǔ)信息庫，抓好《納稅遵從協(xié)議》執(zhí)行，完善集團企業(yè)管理辦法，進一步推進了大企業(yè)稅收風(fēng)險防控工作。在所得稅管理方面，加強優(yōu)惠政策管理，嚴格規(guī)范核定征收，積極創(chuàng)新匯算清繳管理，我局開發(fā)的“匯算清繳審核系統(tǒng)”被省局試點應(yīng)用。（四）稅源控管水平明顯提高。以稅收專業(yè)化管理為導(dǎo)向，對稅收管理職責(zé)進行分解細化，在部分單位試點搭建“因事設(shè)崗、分崗管事”的稅源管理框架，提高了稅源管理的專業(yè)化程度。加強執(zhí)法督察檢查，探索實施實地核實與網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控相結(jié)合的執(zhí)法督察方法，對部分單位進行了執(zhí)法督查和內(nèi)部審計，進一步規(guī)范了稅收執(zhí)法行為。（二）依法行政扎實推進。去年，市局先后向市委、市政府提報稅收經(jīng)濟調(diào)研報告14篇，其中7篇被市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示，我局的工作經(jīng)驗得到總局、省局領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。全市共組織全口徑國稅收入**億元，增收**億元，%。分局今年已完成 戶日常檢查，整理出具體的流程操作程序和文書的打印歸檔資料，并組織相關(guān)培訓(xùn)。2011年，我分局共對 戶增值稅一般納稅人進行納稅評估，查補入庫稅款、滯納金 元，其中 戶企業(yè)因問題較多移交稽查部門處理?！白ゴ蟆狈矫?，我們將重點稅源戶中的超億元銷售大戶納入監(jiān)控系統(tǒng)，設(shè)置稅源變化臺帳，按月進行數(shù)據(jù)對比分析，及時掌握稅源動態(tài)，確保大頭稅源不落空，實現(xiàn)年內(nèi)入庫稅額增幅達到 %，平均稅收負擔(dān)率比去年同期增長 %。分局按照預(yù)測偏差率、收入進度率等指標進行排名，并納入考核意見，與評優(yōu)及獎金掛鉤，確保制度獎勤罰懶，獎優(yōu)罰劣。(二)注重分析，抓稅收預(yù)測分析質(zhì)量，提高稅收預(yù)測的科學(xué)性和準確性。做好每月一次考廉日、每季一次廉政講評、半年一次民主生活會的相關(guān)記錄。同時辦理各類退稅 元，兌現(xiàn)落實了各類稅收優(yōu)惠政策。一、以組織收入為中心，大力推進依法治稅，為超額完成全年稅收任務(wù)奮力拼搏。二是開展窗口創(chuàng)評。發(fā)放《征求意見表》110份，收回110份，均對我局工作總體評價是滿意，無意見或建議。發(fā)放了《關(guān)于國稅人員工作中廉潔行為的調(diào)查表》48份，收回48份，沒有發(fā)現(xiàn)問題。成立了機關(guān)效能建設(shè)工作投訴中心，設(shè)立了意見箱，并向社會公開了省局、市局、市局三級效能投訴電話及電子信箱。召開全體干部職工機關(guān)效能年活動動員大會，會上局領(lǐng)導(dǎo)部署了機關(guān)效能活動工作。一是積極開展下鄉(xiāng)扶貧及文明幫建等活動，先后投入資金及物資近18000元到扶貧點；二是開展各項創(chuàng)建及文體活動，積極參與市爭創(chuàng)省級文明城市創(chuàng)建，積極參與市開展新中國成立60周年及撤縣建市20周年各項文體活動，豐富干部職工文化生活。采取走出去、沉下去、請過來等調(diào)研方式，局領(lǐng)導(dǎo)分片帶隊深入基層單位，走訪市委、人大、政府、政協(xié)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)部門，召開增值稅一般納稅人懇談會、小企業(yè)代表座談會，征求社會各界對國稅工作的意見和建議。（二）學(xué)習(xí)形式活潑多樣。三是抓好總局版?zhèn)€體工商戶計算機定稅系統(tǒng)應(yīng)用。一是認真落實省、市局信息系統(tǒng)運行維護管理辦法，加強部門協(xié)調(diào)和配合。三是推進電子辦稅。一是深入推進兩個減負。三是強化稅務(wù)登記管理。二是組織開展漏征漏管戶清理檢查。建立健全了園區(qū)稅源管理辦法，著重管理園區(qū)企業(yè)資金經(jīng)營活動、生產(chǎn)規(guī)模及其效益、營運能力分析、主要產(chǎn)品及經(jīng)濟效益，及時了解和掌握不同類別經(jīng)濟稅源的生產(chǎn)經(jīng)營特點和涉稅信息變動規(guī)律，促進稅源管理質(zhì)量。三、夯實基礎(chǔ)，精細控管，稅源管理水平持續(xù)優(yōu)化（一）強化重點稅源、重點行業(yè)監(jiān)控與管理。一是強化反避稅工作，推行關(guān)聯(lián)企業(yè)間業(yè)務(wù)往來預(yù)約定價管理制度，做好涉外企業(yè)所得稅日常管理工作，加強對虧損企業(yè)的稅收管理。二是進一步加強企業(yè)所得稅的征收管理，制定了《核定征收企業(yè)所得稅操作規(guī)程》，促進企業(yè)完善財務(wù)核算、建帳建制。依托新上的車輛稅收管理系統(tǒng)，深入落實一條龍具體的征管措施，通過采取以票控稅，加強與公安車管、交通、農(nóng)機、車輛經(jīng)銷商等建立協(xié)作機制等有效措施，我局共征車購稅274萬元，比去年同期增收129萬元，%。一是加強增值稅一般納稅人的認定管理工作。對下轄三個征管分局開展了稅收執(zhí)法檢查，規(guī)范稅收執(zhí)法行為。有4篇評估案例被市局評為優(yōu)秀案例，納稅評估收益率（增值稅）%，評估成案率達2%。以查處稅收違法案件為重點，開展了近三年以來未實施稽查的重點稅源企業(yè)、建材行業(yè)、服裝加工及紡織行業(yè)的專項檢查，全年共檢查29戶，有問題27戶，結(jié)案27戶，提高了納稅人納稅遵從意識。二是落實再生資源增值稅政策，通過強化再生資源稅收政策輔導(dǎo)，加強稅務(wù)管理、優(yōu)化稅收服務(wù)，主動與政府、財政、銀行等部門協(xié)調(diào)，使再生資源稅收成為稅收收入新的增長極。（一）加強組織收入力度。五是邀請市檢察院領(lǐng)導(dǎo)進行預(yù)防職務(wù)犯罪講座。三是開展黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查。以職業(yè)道德教育為基礎(chǔ)，深入開展稅務(wù)干部品德教育，以德養(yǎng)廉、以德育廉，引導(dǎo)干部常修從稅之德，筑牢不愿為的思想道德防線，塑造“愛崗敬業(yè)、公正執(zhí)法、誠信服務(wù)、廉潔奉公”稅務(wù)干部形象。在全系統(tǒng)范圍內(nèi)組織開展以 為主題的爭創(chuàng) 競賽活動。一是抓好各項主題教育，激發(fā)干部隊伍的活力。深入扶貧工作，進一步深化服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)。今年以來，共組織培訓(xùn)活動20次，累計培訓(xùn)企業(yè)法人代表3280人次，有效提升企業(yè)法人的依法納稅意識。通過對直通車企業(yè)辦理的涉稅事項開通“綠色通道”，實施保姆式服務(wù)，真正將直通車服務(wù)制度落實到實處，同時積極做好 對中小企業(yè)的服務(wù)，幫助解決發(fā)展中的問題，促進中小企業(yè)的發(fā)展。抓好總局執(zhí)法管理軟件試點工作。通過反饋、評價，進一步推進了項目化建設(shè)工作,項目分析的作用和效益明顯顯現(xiàn),分析疑點的針對性和有效性得到了驗證，為進一步完善項目分析的手段和措施，提供了第一手資料，有效促進了稅源管理向法制化、精細化和信息化方向發(fā)展。同時，及時發(fā)布了兩期“四聯(lián)動”聯(lián)席會議紀要，對相關(guān)企業(yè)分別布置了巡查、評估、稽查任務(wù)，并對三季度聯(lián)席會議布置任務(wù)的執(zhí)行情況進行了專門的通報，各項工作任務(wù)均已完成,直接補征稅款**萬元，取得了良好效果。一是統(tǒng)一思想認識，成立了稅源管理的“四聯(lián)動”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，重點稅源企業(yè)項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和“四聯(lián)動”聯(lián)席會議協(xié)調(diào)小組等相關(guān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。進一步落實稅收管理員制度，明確每個分局不少于2人的稅收資料員。二、加強稅源管理，稅收管理精細化取得新成效。三是自營出口企業(yè)稅收籌劃效果明顯，重點骨干企業(yè)已經(jīng)同時成為我市經(jīng)濟、稅收貢獻的龍頭方陣，今年大自營出口企業(yè)稅收入庫合計為**萬元，同比增收**萬元，同比增長**%，占全部征收額的**%，四是扎實開展的企業(yè)所得稅匯算清繳工作鞏固了所得稅稅基。一、堅持以組織收入為重心，稅收收入取得了新進展。培養(yǎng)盡心盡職、真抓實干、雷厲風(fēng)行、令行禁止的工作作風(fēng)，切實增強國稅干部隊伍的學(xué)習(xí)力、服務(wù)力、執(zhí)行力、創(chuàng)新力、合作力。落實優(yōu)化服務(wù)措施，豐富服務(wù)內(nèi)涵，擴展政務(wù)范圍，充分考慮納稅人需求，樹立優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)的國稅品牌形象，切實糾正和防范各種行業(yè)不正之風(fēng)的發(fā)生。注重政治業(yè)務(wù)兩方面素質(zhì)平衡、協(xié)調(diào)發(fā)展，每季召開思想政治工作分析會，提高每位稅務(wù)人員廉潔從政、勤政、優(yōu)政意識，堅定全體干部職工的政治立場，切實打造一支高素質(zhì)干部隊伍。樹立現(xiàn)代化服務(wù)理念，并積極開展“稅法解讀日”活動，推進稅法宣傳咨詢服務(wù)，構(gòu)筑良性稅企互動環(huán)境，造就稅企和諧發(fā)展，提升分局形象及社會地位，創(chuàng)建和諧稅收環(huán)境。落實好稅收優(yōu)惠政策，推動地方經(jīng)濟高速發(fā)展。落實“一窗式”和“一站式”管理服務(wù)，提供點對點的直接服務(wù)，切實將文明創(chuàng)建落到實處。2007年我分局完成審計戶，調(diào)增應(yīng)納稅所得額元，要求企業(yè)匯算清繳補繳外商投資企業(yè)和外國企業(yè)所得稅元，扣繳外國企業(yè)所得稅元；完成反避稅調(diào)查案源分析戶，跟蹤調(diào)查戶，較好地完成區(qū)局下達的涉外審計和反避稅任務(wù)，維護了國家的稅收利益。把人性化服務(wù)貫穿到日常檢查全過程中去，耐心聽取納稅人的解釋、建議和意見，開展查后回訪工作。(3)通過日常檢查文書資料的統(tǒng)一規(guī)范，促進檢查內(nèi)容、程序、行為的規(guī)范性及針對性?！岸ㄐ　狈矫?，對小規(guī)模納稅人進行一次全面巡查，對不符合查帳征收的納稅人核定征收，年均納稅增幅達%；對個體工商戶進行一次全面清理，對已達到起征點的個體戶實行定期定額加隨票征收(對達到定額標準的個體戶必須使用粘貼簿)，平均調(diào)增幅度達到%，對未達到起征點的免稅戶根據(jù)實際情況重新界定免征界限，年納稅額平均增幅達到%，三是加強個體稅收管理，加大漏征失管戶清查力度，年內(nèi)新辦個體稅務(wù)登記率