【正文】 《中共昭通市委辦公室關(guān)于印發(fā)〈中共昭通市委黨風(fēng)廉政建設(shè)巡察工作實(shí)施辦法（試行）〉的通知》（昭辦通〔2016〕4號(hào)）同時(shí)廢止。第四十四條被巡察地區(qū)（單位）的干部群眾發(fā)現(xiàn)巡察工作人員有本實(shí)施細(xì)則第四十一條所列行為的，可以向派出巡察組的巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組或者巡察辦反映，也可以依照規(guī)定直接向上級(jí)黨委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室或者有關(guān)部門(mén)、組織反映。有下列情形之一的，視情節(jié)輕重，給予批評(píng)教育、組織處理或者紀(jì)律處分；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理：（一）不服從組織安排，消極對(duì)待巡察工作的；（二）對(duì)應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)的重要問(wèn)題沒(méi)有發(fā)現(xiàn)的；（三）不如實(shí)報(bào)告巡察情況，隱瞞、歪曲、捏造事實(shí)的；（四）泄露巡察工作秘密的；（五）工作中超越權(quán)限，造成不良后果的；（六）利用巡察工作的便利謀取私利或者為他人謀取不正當(dāng)利益的；（七）有違反巡察工作紀(jì)律其他行為的。對(duì)巡察工作開(kāi)展不力，發(fā)生嚴(yán)重問(wèn)題的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。巡察組應(yīng)固定人員負(fù)責(zé)系統(tǒng)運(yùn)用和管理工作。第三十五條將巡察發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重問(wèn)題情況和按照要求落實(shí)整改工作情況納入本地區(qū)綜合考核、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核范圍，明確扣分標(biāo)準(zhǔn)和方式，總分值為2－3分。第三十三條黨委書(shū)記在書(shū)記專題會(huì)議聽(tīng)取巡察情況匯報(bào)時(shí)的講話和巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)的匯報(bào)材料，應(yīng)在會(huì)議召開(kāi)后10日內(nèi)報(bào)送上級(jí)黨委巡視（巡察）工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。第七章成果運(yùn)用第三十二條巡察成果以巡察報(bào)告、專題報(bào)告、綜合材料、問(wèn)題線索等形式體現(xiàn)，作為派出巡察的黨委議事決策、處理問(wèn)題，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)開(kāi)展執(zhí)紀(jì)審查，組織部門(mén)選拔任用干部的參考和依據(jù)。交叉的方式以巡察人員交叉、補(bǔ)充為主，派出巡察組的主體仍為本縣區(qū)黨委。巡察辦要對(duì)整改落實(shí)情況進(jìn)行督查督辦。反饋會(huì)前，巡察組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)、聯(lián)絡(luò)員和巡察辦負(fù)責(zé)同志向被巡察地區(qū)（單位）黨組織主要負(fù)責(zé)同志個(gè)人反饋意見(jiàn)。巡察組根據(jù)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，匯總梳理形成巡察報(bào)告，通過(guò)巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議進(jìn)行匯報(bào)；根據(jù)巡察了解的涉及領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法問(wèn)題的性質(zhì)、程度，按照“進(jìn)一步了解關(guān)注”“了解關(guān)注”“參考”3類提出問(wèn)題線索處置意見(jiàn)，并按照干部管理權(quán)限分別移交同級(jí)紀(jì)委、組織部、相關(guān)部門(mén)或者被巡察單位。（三）根據(jù)工作需要召開(kāi)匯報(bào)會(huì)，聽(tīng)取被巡察地區(qū)（單位）黨組織關(guān)于“三大問(wèn)題”（黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、從嚴(yán)治黨不力）以及“六大紀(jì)律”（政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律）方面的情況匯報(bào)。巡察組全體成員參加。（二）巡察組應(yīng)完成以下工作：，報(bào)巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組備案；（單位）聯(lián)系，成立巡察工作協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu)，安排進(jìn)駐開(kāi)展工作和基本生活保障等事宜。每輪巡察時(shí)間可根據(jù)巡察工作任務(wù)適當(dāng)延長(zhǎng)或者縮短。同時(shí)，結(jié)合地方、部門(mén)工作實(shí)際，對(duì)涉及民生、重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工程等方面的情況進(jìn)行了解，推動(dòng)問(wèn)題解決。第十六條市委巡察對(duì)象和范圍為縣區(qū)黨委和人大常委會(huì)、政府、政協(xié)黨組領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員，縣區(qū)人民法院、人民檢察院黨組主要負(fù)責(zé)同志，本級(jí)黨委工作部門(mén)、政府工作部門(mén)、人民團(tuán)體和本級(jí)管理的企事業(yè)單位黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員，以及市委要求巡察的其他黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員。第十三條巡察工作人員應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（一）理想信念堅(jiān)定，在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致；（二）堅(jiān)持原則，敢于擔(dān)當(dāng)，依法辦事，公道正派，清正廉潔；（三）遵守黨的紀(jì)律，嚴(yán)守黨的秘密；（四）熟悉黨務(wù)工作和相關(guān)政策法規(guī)，具有較強(qiáng)的發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、溝通協(xié)調(diào)、文字綜合等能力；（五）身體健康，能勝任工作要求。每個(gè)巡察組原則上固定2名專職巡察干部（組長(zhǎng)或副組長(zhǎng)1名、聯(lián)絡(luò)員1名），紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事干部或者有相應(yīng)工作經(jīng)歷的人員比例不少于50%。市委成立7個(gè)固定巡察組，縣區(qū)黨委成立3－5個(gè)巡察組。縣區(qū)巡察辦主任、副主任分別由正科級(jí)、副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任。會(huì)議召開(kāi)時(shí)間由領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)確定，聽(tīng)取巡察情況匯報(bào)的會(huì)議在每輪巡察工作結(jié)束后10內(nèi)召開(kāi)。建立黨委書(shū)記專題會(huì)議聽(tīng)取巡察情況匯報(bào)制度。第七條巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)：（一）貫徹黨中央、省委和同級(jí)黨委有關(guān)決議、決定；（二）負(fù)責(zé)對(duì)同級(jí)黨委巡察工作的領(lǐng)導(dǎo)；（三）研究提出同級(jí)黨委巡察工作規(guī)劃、計(jì)劃和階段任務(wù)安排；（四）聽(tīng)取巡察工作匯報(bào)，向同級(jí)黨委報(bào)告巡察工作情況；（五）研究巡察成果的運(yùn)用，分類處置，提出相關(guān)意見(jiàn)和建議；（六）對(duì)巡察組進(jìn)行教育、管理和監(jiān)督；（七）負(fù)責(zé)辦理巡察工作的有關(guān)事項(xiàng)；（八）研究處理巡察工作中的其他重要事項(xiàng)；（九）配合做好上級(jí)黨委巡視有關(guān)工作。第二章組織領(lǐng)導(dǎo)第六條市、縣區(qū)黨委成立巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組，向市、縣區(qū)黨委負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。市、縣區(qū)黨委建立專職巡察機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)對(duì)本地部門(mén)、企事業(yè)單位黨組織進(jìn)行巡察監(jiān)督。中共昭通市委辦公室2017年5月3日中共昭通市委巡察工作實(shí)施細(xì)則（試行）第一章總則第一條為落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，規(guī)范巡察工作，根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》《中共云南省委關(guān)于建立州（市）、縣（市、區(qū)）黨委巡察制度的意見(jiàn)》（云發(fā)〔2016〕29號(hào)）和《中共云南省委辦公廳關(guān)于印發(fā)〈州（市）、縣（市、區(qū)）黨委巡察制度實(shí)施辦法（試行）〉的通知》（云辦發(fā)〔2017〕11號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合昭通實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。鎮(zhèn)黨委和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部既要認(rèn)真履行黨章規(guī)定的義務(wù)，自覺(jué)接受巡察組的監(jiān)督，同時(shí)也要加強(qiáng)對(duì)巡察組的監(jiān)督。對(duì)這次巡察進(jìn)駐后發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要舉一反三，扭住不放，做到邊巡邊改、立行立改，促進(jìn)工作。對(duì)妨礙、干擾、對(duì)抗巡察工作的行為，將依照紀(jì)律處分條例和有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處。這是政治紀(jì)律，決不能拖沓。第二，要全力協(xié)同配合。第一，要高度重視支持。三、落實(shí)政治責(zé)任，積極支持配合巡察組開(kāi)展工作《巡視工作條例》明確規(guī)定，被巡視黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員應(yīng)當(dāng)自覺(jué)接受巡視監(jiān)督，積極配合巡視組開(kāi)展工作。第四，要突出抓好省委巡視整改工作。五是干部不擔(dān)當(dāng)、不作為問(wèn)題。三是群眾身邊的腐敗問(wèn)題。一是違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的問(wèn)題。要聯(lián)系本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的特點(diǎn)，把握共性、突出個(gè)性，善于抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，把準(zhǔn)關(guān)節(jié)點(diǎn)、要害處，做到精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)、精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)解決。第二，要突出黨的建設(shè)。堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)系黨和國(guó)家前途命運(yùn)。二、以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)定不移深化政治巡察黨的十九大將黨的政治建設(shè)作為根本性建設(shè)，單列出來(lái)、擺在首位、突出統(tǒng)領(lǐng)地位，抓住了黨的建設(shè)的綱和魂?！皟蓚€(gè)維護(hù)”是具體的，不是抽象的，更不是口號(hào)，必須體現(xiàn)在行動(dòng)上、落實(shí)到工作中。沒(méi)聽(tīng)說(shuō)有干部群眾反映干部及其他問(wèn)題。落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”等情況：不存在違規(guī)發(fā)放補(bǔ)貼、辦公用房清理不到位、執(zhí)法不公、不作為亂作為等問(wèn)題。黨組領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮情況：領(lǐng)導(dǎo)班子整體政治素質(zhì)比較高，落實(shí)市委、市政府的決策比較堅(jiān)決及時(shí)，特別是創(chuàng)衛(wèi)工作中，領(lǐng)導(dǎo)班子落實(shí)“一線工作法”，發(fā)揚(yáng)“5+白+黑，晴+雨”的奉獻(xiàn)精神，率先垂范，沖鋒在前，在全體干部職工心目中樹(shù)立了較好的形象。在容器標(biāo)識(shí)、顏色、宣傳氛圍布置、臺(tái)賬等方面進(jìn)行查漏補(bǔ)缺，針對(duì)少數(shù)職工參與垃圾分類的主動(dòng)性不足、分類投放質(zhì)量較差的情況，及時(shí)進(jìn)行檢查通報(bào)，并采取問(wèn)責(zé)等剛性措施。二、存在不足截至目前，實(shí)現(xiàn)餐廚垃圾、其他垃圾定時(shí)定點(diǎn)、直收直運(yùn)、日產(chǎn)日清，全體人員能夠按照相關(guān)要求進(jìn)行垃圾分類投放，生活垃圾資源化、減量化、無(wú)害化處理的氛圍基本形成，應(yīng)當(dāng)說(shuō)取得了一定成效，但是與群眾期望達(dá)到的效果還有不小差距，一定程度上存在群眾中消極抵觸不愿分、感到麻煩懶得分、被動(dòng)應(yīng)付隨性分、了解不夠不會(huì)分等情況，特別是前來(lái)辦事人員隨手扔垃圾現(xiàn)象比較普遍，說(shuō)明垃圾分類知識(shí)的普及程度還有待提高。開(kāi)設(shè)宣傳專欄?，F(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下:一、開(kāi)展的主要工作制定實(shí)施方案，明確目標(biāo)措施。一是大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。定期開(kāi)展調(diào)研。其中茶苗x萬(wàn)株，新建茶園x畝，x個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，x個(gè)村（社區(qū)），x戶貧困戶受益；桑苗x萬(wàn)株，新建桑園x畝，2019年楊樹(shù)口和平田兩個(gè)貧困村累計(jì)免費(fèi)發(fā)放茶苗x萬(wàn)株，桑苗x株。二、扶貧工作開(kāi)展情況一是全縣43個(gè)貧困村都確定了特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)專業(yè)村全部達(dá)標(biāo)，其中確定特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的是茶葉的有37個(gè)村（楊樹(shù)口村和平田村在列），15個(gè)貧困村實(shí)現(xiàn)了“一村一品”達(dá)標(biāo)認(rèn)定，其中十一個(gè)村是茶葉，占比73