【正文】 三是強(qiáng)化項目分包責(zé)任制。一是實(shí)行項目入駐評估制度。二是對需要的規(guī)劃、投融資管理、招商談判等方面的專業(yè)人員，進(jìn)行公開招聘，擇優(yōu)錄用。進(jìn)一步整合鶴淇投資有限公司、土地咨詢有限公司、開發(fā)建設(shè)有限公司等投融資公司的資源，完善投融資運(yùn)作機(jī)制，謀劃包裝區(qū)內(nèi)學(xué)校、廉租房、供排水、污水處理、垃圾處理等社會公共服務(wù)設(shè)施項目，大力爭取國家開發(fā)銀行、農(nóng)發(fā)行貸款和國債資金；加大土地儲備力度，多渠道盤活土地資源，探索運(yùn)用BT、BOT、托管、托許、特許等多種運(yùn)作模式，廣泛籌措建設(shè)資金；積極引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，對集聚區(qū)進(jìn)行連片綜合開發(fā)；加快推進(jìn)擔(dān)保公司建設(shè)，組織開展銀企對接等活動，為企業(yè)發(fā)展提供金融支撐?；A(chǔ)設(shè)施項目方面。按照“在建項目抓進(jìn)度、促投產(chǎn)，擬建項目抓落地、促開工，儲備項目抓跟蹤、促簽約”的要求，建立“賽馬”機(jī)制，比進(jìn)度、求實(shí)效，確保項目建設(shè)快速推進(jìn)。啟動建設(shè)“6+3”標(biāo)志性工程，抓好鶴壁廣廈、福建加怡、鶴壁天鵬等公司投資建設(shè)的高檔商住小區(qū)項目，同步建設(shè)商業(yè)街、辦公區(qū)、文化中心等，提升鶴淇產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的區(qū)域地位和綜合競爭力，促進(jìn)產(chǎn)城互動、融合發(fā)展。四、下步打算在下步工作中，我們將全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅持以鶴淇一體化為方向，圍繞“兩提兩擴(kuò)”(提升速度、提高水平,擴(kuò)大規(guī)模、擴(kuò)大效果),搶抓國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)加速轉(zhuǎn)移機(jī)遇,深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè) 7集聚發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、要素平臺支撐,全面提升產(chǎn)城互動發(fā)展、科技進(jìn)步和創(chuàng)新、人力資源保障水平,進(jìn)一步加大政策扶持力度,創(chuàng)新體制機(jī)制,促進(jìn)“四集一轉(zhuǎn)”(企業(yè)、項目集中布局,產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展,資源集約利用,功能集合構(gòu)建,人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移), 努力把鶴淇產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)打造成經(jīng)濟(jì)發(fā)展主平臺、招商引資主載體和城市建設(shè)新亮點(diǎn)。建議省政府協(xié)調(diào)省直相關(guān)部門，對鶴淇產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)自身無法解決的問題統(tǒng)籌考慮，列出明確的推進(jìn)計劃，以利于各項工作的合理銜接。鶴淇產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)投融資平臺的融 6資能力還非常有限，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金缺口仍然較大，個別入駐企業(yè)在項目建設(shè)中資金周轉(zhuǎn)困難，存在投入不足現(xiàn)象。鶴淇產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)近期開工項目和擬開工項目需用地4000多畝，若按原用地指標(biāo)分配、審批，將嚴(yán)重制約開發(fā)建設(shè)。光伏產(chǎn)業(yè)，鞏固提升多晶硅生產(chǎn)優(yōu)勢，大力發(fā)展太陽能電池及關(guān)聯(lián)配套項目，積極開發(fā)終端產(chǎn)品，推進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)規(guī)?；⒓夯l(fā)展。紡織服裝產(chǎn)業(yè)，以高水平印染項目引進(jìn)為突破口，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)發(fā)展高檔面料和品牌服裝。（五）主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁。社區(qū)建成后，群眾將搬進(jìn) 4寬敞、明亮、舒適的樓房。配套基礎(chǔ)設(shè)施方面。2009年以來，新引進(jìn)及續(xù)建基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程47個。近期開工項目4個，總投資19億元。集聚區(qū)發(fā)展規(guī)劃已獲省發(fā)改委批復(fù)，空間發(fā)展規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃進(jìn)入省政府審批程序；土地利用總體規(guī)劃于2009年底獲省政府批復(fù)，集聚區(qū)內(nèi)土地全部由農(nóng)業(yè)用地調(diào)整為建設(shè)用地；按照“一區(qū)五園”的發(fā)展思路，編制完成了汽車、紡織服裝等5個產(chǎn)業(yè)園區(qū)的詳細(xì)規(guī)劃，為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的招商發(fā)展奠定了基礎(chǔ)；按照市委、市政府將朝歌新區(qū)打造成鶴壁市副中心的要求，委托高資質(zhì)的上海同濟(jì)大學(xué)城市規(guī)劃設(shè)計院按照現(xiàn)代城市標(biāo)準(zhǔn)，在集聚區(qū)與縣城結(jié)合部，規(guī)劃了2平方公里的城市綜合功能服務(wù)區(qū)－朝歌新區(qū)核心區(qū)，目前規(guī)劃已通過評審；委托上海同濟(jì)大學(xué)城市規(guī)劃研究院深圳筑博建筑設(shè)計院，在鶴淇大道與泰山路交叉口四個角設(shè)計代表鶴淇產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)形象的“6+3”標(biāo)志性工程，目前已定稿，正在招商。五是出口加工區(qū)。三是食品加工園區(qū)。共規(guī)劃建設(shè)五大產(chǎn)業(yè)園區(qū)：一是汽車及零部件產(chǎn)業(yè)園區(qū)。（一）發(fā)展定位。集聚區(qū)位于鶴壁市區(qū)與淇縣縣城之間，規(guī)劃建設(shè)用地面積25平方公里。進(jìn)一步加強(qiáng)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)，創(chuàng)新服務(wù)理念，力爭通過幾個大項目、好項目的帶動，使集聚區(qū)的整體效益得到一個新的提升。三是把出形象的重點(diǎn)放在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上。一是把抓發(fā)展的重點(diǎn)放在規(guī)劃調(diào)整上。融資渠道單一，直接影響集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度。止4月底，完成固定資產(chǎn)投資15億元，%，占全年目標(biāo)的25%；實(shí)現(xiàn)規(guī)上企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入17億元，同比增長30 %，占全年目標(biāo)的 %；實(shí)現(xiàn)稅收6000萬元；從業(yè)人員達(dá)4350人；全區(qū)在建億元以上工業(yè)項目18個，其中新開工項目4個。堅持以縣委書記、縣長為召集人的發(fā)展聯(lián)席會議制度不動搖；堅持對工作中的困難問題由集聚區(qū)管委會、聯(lián)席會議、縣政府常務(wù)會、縣委常委會研究解決的四級保障機(jī)制不動搖；堅持大員上前線、5+白加黑、倒排工期、定期約談等措施辦法不動搖。今年以來，對全縣涉企行政事業(yè)性收費(fèi)、檢查項目進(jìn)行了集中梳理規(guī)范，縣主要領(lǐng)導(dǎo)多次深入企業(yè)現(xiàn)場辦公，積極幫助企業(yè)解決實(shí)際問題，最大限度地暢通項目建設(shè)綠色通道，確保環(huán)境零干擾。（七）優(yōu)化投資環(huán)境，提高服務(wù)水平。（六）構(gòu)建融資平臺，突破資金瓶頸。（五）加大土地儲備，提高利用效率。（四）加快新型社區(qū)建設(shè)步伐，提升產(chǎn)城互動發(fā)展水平。切實(shí)抓好項目的跟蹤服務(wù)和管理，采取有效措施，強(qiáng)力推進(jìn)項目建設(shè)。，；完成企業(yè)服務(wù)中心、污水處理廠、變電站、標(biāo)準(zhǔn)化廠房等建設(shè)任務(wù)這一全年目標(biāo)。二、今年以來開展的主要工作介紹（一）搞好規(guī)劃調(diào)整，拓寬發(fā)展空間。同時集聚區(qū)管委會和鄭州航院成立集聚區(qū)公共研發(fā)平臺，合作建立新材料與技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新中心基地、產(chǎn)學(xué)研合作基地、專業(yè)碩士研究生培養(yǎng)基地，通過產(chǎn)學(xué)研合作，有效利用高校院所人才、技術(shù)及成果資源優(yōu)勢，為企業(yè)科技創(chuàng)新提供了智力資源保障。截止到2013年底，集聚區(qū)累計指導(dǎo)區(qū)內(nèi)企業(yè)承擔(dān)國家、省、市級科技計劃項目128項，其中國家級項目12項，省級項目42項，市級項目74項，累計獲得科技項目經(jīng)費(fèi)9820萬元。截止目前，集聚區(qū)擁有國家高新技術(shù)企業(yè)6家（鄭州日產(chǎn)汽車有限公司、海馬商務(wù)汽車有限公司、鄭州紅宇專用汽車有限責(zé)任公司、鄭州凱雪冷氣設(shè)備有限公司、鄭州上河電器有限公司、河南省西峽汽車水泵股份有限公司）、國家級企業(yè)技術(shù)中心2家（鄭州日產(chǎn)汽車有限公司、河南省西峽汽車水泵股份有限公司）、省級企業(yè)技術(shù)中心3家（鄭州紅宇專用汽車有限責(zé)任公司、鄭州東工實(shí)業(yè)有限公司、鄭州經(jīng)緯電力技術(shù)有限公司）、河南省博士后工作站1家（鄭州日產(chǎn)汽車有限公司）；市級企業(yè)技術(shù)中心4家（海馬商務(wù)汽車有限公司、鄭州凱雪冷氣設(shè)備有限公司、鄭州上河電器有限公司、鄭州富島機(jī)械設(shè)備有限公司）、院士工作站1家（鄭州日產(chǎn)汽車有限公司）。公共研發(fā)平臺以“培育自主創(chuàng)新基地，發(fā)展創(chuàng)新型集聚區(qū)”為目標(biāo)，由科技企業(yè)孵化器有限公司主導(dǎo)，以鄭州凱雪冷氣設(shè)備有限公司等集聚區(qū)內(nèi)骨干企業(yè)為主體，聯(lián)合鄭州航空工業(yè)管理學(xué)院等高校、科研機(jī)構(gòu)建立的技術(shù)創(chuàng)新合作組織。通過創(chuàng)新主體培育，不斷增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新活力、動力，不斷增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展后勁；五是成立科技企業(yè)孵化器有限公司，積極培育中小微科技型企業(yè)。三是骨干企業(yè)實(shí)力增強(qiáng)。同時，比克項目的入駐，帶來一大批高新技術(shù)企業(yè)落戶集聚區(qū)，形成了特色鮮明、比較優(yōu)勢明顯的新能源、新材料產(chǎn)業(yè)集群。2013年，集聚區(qū)生產(chǎn)整車約15萬輛，占全市整車產(chǎn)量的三分之一；實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值約340億元，其中規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入約235億元；完成工業(yè)增加值約55億元；完成工業(yè)項目投資約70億元；完成稅收約13億元。一、規(guī)劃建設(shè)情況中牟汽車產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)位于中牟縣城南部（東至解放路，南至福山路，西至萬三路，北至隴海鐵路、中興路、官渡大街、建設(shè)路、東風(fēng)路連接分界線），集聚區(qū)按照“一個載體，三個體系”和“四集一轉(zhuǎn)”、產(chǎn)城融合、產(chǎn)城互動的發(fā)展理念，逐步形成集上游研發(fā)、中游生產(chǎn)、下游銷售與服務(wù)為一體的全汽車產(chǎn)業(yè)鏈集聚區(qū)，現(xiàn)已形成了21+50（平方公里）的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。下一步，我們將根據(jù)各位領(lǐng)導(dǎo)提出的指導(dǎo)意見，加強(qiáng)工作研究，狠抓整改落實(shí)，力爭使我縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)早日走在全市乃至全省先進(jìn)行列。四是落實(shí)獎懲措施。根據(jù)省委、省政府對產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)“松綁放權(quán)”的精神，配齊配強(qiáng)我縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)“四局二辦”內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，成立了以縣委書記為政委、縣長為指揮長的招商選資、土地綜合利用、規(guī)劃建設(shè)管理和新型社區(qū)建設(shè)4