【正文】 由與會代表按“優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職”四個等次進行現(xiàn)場書面評議，其評議結(jié)果列入黨工委班子成員年終考核內(nèi)容。每半年至少聽取1 次各支部負責(zé)人抓黨建工作情況的匯報；每年至少召開1 次本系統(tǒng)的黨建工作會議，或在中心工作會上對黨建工作進行專門部署。※※※（區(qū)農(nóng)委紀工委書記、區(qū)委農(nóng)工委委員）：負責(zé)督促指導(dǎo)農(nóng)經(jīng)支部黨建工作，主抓全委黨風(fēng)廉政和區(qū)扶貧工作；分管扶貧開發(fā)科、監(jiān)察室、農(nóng)廣校、扶貧開發(fā)培訓(xùn)中心?！▍^(qū)委農(nóng)工委委員、區(qū)農(nóng)委副主任）：負責(zé)督促指導(dǎo)農(nóng)技支部黨建工作，主抓糧油生產(chǎn)、農(nóng)機管理工作；分管農(nóng)機科、農(nóng)機站、監(jiān)理站、農(nóng)技站、植保站、種子站、植保公司。委屬各支部：為認真落實基層黨建工作責(zé)任制，充分調(diào)動我委黨員領(lǐng)導(dǎo)干部抓黨建工作的積極性和主動性，建立齊抓共管的基層黨建工作新格局，根據(jù)《※※※行政機關(guān)及其黨員領(lǐng)導(dǎo)干部履行“一崗雙責(zé)”抓黨建工作實施辦法》，經(jīng)委領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究，決定實行黨工委班子成員黨建工作“一崗雙責(zé)”分工負責(zé)制。一是增強黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感，提高落實廉政責(zé)任制的自覺性。對嚴重失職者，要追究責(zé)任；五是要建立黨建經(jīng)費保障制度，加大黨建工作經(jīng)費預(yù)決算力度，確保黨內(nèi)活動正常開展。要引導(dǎo)黨員群眾參與到黨建責(zé)任考核工作中，發(fā)揮其監(jiān)督作用和民主權(quán)利。（三）完善考核辦法，著力解決“怎么抓”的問題。一是要圍繞第一要務(wù)。要明確書記是抓基層黨建工作的第一責(zé)任人，樹立“抓好黨建是本職、不抓是失職、抓不好是不稱職、出了問題是瀆職”的思想觀念，自覺做到黨建工作與經(jīng)濟工作目標同定、責(zé)任同查、工作同獎懲；二是工作職責(zé)要清。（三）經(jīng)費保障不力、配套制度滯后。二、原因分析（一）思想認識不高，能力素質(zhì)不強。一方面，黨建經(jīng)費不足?？h直單位黨務(wù)人員年齡較大，觀念陳舊、思想老化，創(chuàng)新意識和進取精神不足；第三，黨務(wù)干部能力不適應(yīng)。往往是黨建考核一結(jié)束，結(jié)果就束之高閣，獎懲依據(jù)還是以經(jīng)濟指標為主，考核結(jié)果與運用存在脫節(jié)現(xiàn)象。三是考核體系不健全，結(jié)果運用不充分。一、存在問題一是思想認識不到位，重視程度不夠高。一年來，我縣基層黨建工作雖然取得了一定的成效，但離市委的要求還有一定差距，主要表現(xiàn)為：一是少數(shù)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部推進基層黨建工作的措施不力、辦法不多，缺乏改革創(chuàng)新精神；二是少數(shù)基層黨組織對黨員管理教育力度不夠，黨員引領(lǐng)群眾的社會組織能力發(fā)揮不充分。探展全縣一年一檢余名干部知識分子參加健康體檢工作；人才樓建成并投入使用，解決了引進名高層次急需人才的住房問題。，加強村級黨組織帶頭人隊伍和黨員隊伍建設(shè)。落實基層黨建工作量化管理，推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委向縣委常委會、機關(guān)黨組織向縣直機關(guān)工委、村黨組織向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委會匯報抓基層黨建工作責(zé)任制落實情況并接受測評制度。，提高干部教育培訓(xùn)實效。通過在縣電視臺開辟提高選人用人公信度、領(lǐng)導(dǎo)干部訪談、干部選任公告（示）、新聞發(fā)言人答記者問等專欄宣傳干部工作情況，綜合運用黨政網(wǎng)、干部會議、干部培訓(xùn)、報刊等加強干部工作政策法規(guī)、程序、動態(tài)、案例等宣講，爭取干部群眾的理解支持。召開縣委理論學(xué)習(xí)中心組擴大會，組織全縣余名副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部專題學(xué)習(xí)干部工作法規(guī)知識；編印了《干部選任工作法規(guī)制度資料選編》，分發(fā)全縣副科級以上干部。，提高組織工作滿意度。堅持縣紀委和縣委組織部定期派員列席并指導(dǎo)下一級黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會制度，及時全面了解下級黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及成員的相關(guān)情況。啟動省級村民自治模范縣創(chuàng)建工作，全面推行?四議兩公開一監(jiān)督?工作法，制定了《***縣確定村級重大事項工作制度》等7項工作制度，各村對涉及村中公益事業(yè)、村民切身利益的大事普遍按照?四議兩公開一監(jiān)督?決策實施，全年共議件。2010年，我們切實推進省級新農(nóng)村示范片、省級成長型特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)、南部新城開發(fā)、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治示范縣和平安***建設(shè)，啟動省級工業(yè)園區(qū)申報工作，促成省級石材監(jiān)督檢驗中心落戶***，確保用于民生的財政支出不低于財政總支出的50%，成功培育了花會等一系列旅游品牌，成功創(chuàng)建為四川鄉(xiāng)村旅游示范縣，接受省級生態(tài)縣技術(shù)核查，省級文明城市創(chuàng)建工作受到省考核測評組高度贊揚，城鄉(xiāng)面貌煥然一新，功能日趨完善，***知名度和美譽度全面提升，為?建設(shè)特色經(jīng)濟名縣，構(gòu)建和諧幸福***?奠定了堅實的基礎(chǔ)。我們將繼續(xù)努力，求實創(chuàng)新，開拓進取，不斷提升工作水平，使基層黨建工作更有針對性、實效性、長效性，在建設(shè)和諧沙市進程中發(fā)揮積極作用。改革創(chuàng)新是黨建工作不斷創(chuàng)新發(fā)展的不竭動力。為此，我們打破“就黨建抓黨建”的思想誤區(qū)，注重把握好黨建工作的正確方向，開拓思路，拓寬領(lǐng)域，緊緊圍繞中心來謀劃好黨建工作，找準工作的切入點和結(jié)合點。如在社區(qū)黨建工作中，我們始終將社區(qū)黨建與社區(qū)建設(shè)扭在一起抓，以社區(qū)內(nèi)各類組織的共同需求、共同利益為紐帶，以主題活動為載體，組織和調(diào)動社區(qū)各種資源以及社會力量，努力構(gòu)建社區(qū)共建體系，以社區(qū)黨建促進平安社區(qū)、衛(wèi)生社區(qū)創(chuàng)建工作，形成了區(qū)域性黨建新格局。通過將黨建工作納入全年經(jīng)濟指標考核體系，明確了黨建工作職責(zé)，落實了管黨責(zé)任。黨建工作如何抓實，我們作了較好地探索。奧運圣火成功傳遞，我區(qū)被市委、市政府授予北京奧運圣火荊州傳遞活動特別貢獻獎。農(nóng)村新型合作醫(yī)療平穩(wěn)運行，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險順利啟動，我區(qū)被評為全國社區(qū)紅十字服務(wù)示范區(qū)。農(nóng)村低保擴幅提標，新增低保對象1185人。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化加快推進，全區(qū)新增2個農(nóng)民專業(yè)合作組織、2家省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、2個無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。美佳華商業(yè)廣場、兩湖平原農(nóng)產(chǎn)品物流交易中心等大型項目投入營運，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)實現(xiàn)提檔升級。工業(yè)園區(qū)建設(shè)實現(xiàn)新的突破。五、堅持重實效、促發(fā)展，以黨建工作促進全區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展一是全區(qū)經(jīng)濟建設(shè)步伐進一步加快。對暫時沒有建立黨組織的，先行建立群團組織，通過推薦黨員擔(dān)任群團組織的負責(zé)人，加強黨對群團組織的領(lǐng)導(dǎo)，實現(xiàn)黨建工作的全覆蓋。三是探索建立“黨群一體化”工作機制。近年來，我區(qū)堅持推行區(qū)直部門聯(lián)村（社區(qū)、分場）制度，充分利用區(qū)直部門的領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)勢、資源優(yōu)勢，幫助村（社區(qū)、分場）共謀發(fā)展，同抓黨建，取得了明顯成效。項目化管理的創(chuàng)新課題采取上下結(jié)合的方式產(chǎn)生，由基層黨委根據(jù)本地區(qū)、本系統(tǒng)的實際情況進行申報，或者由組織部職能科室根據(jù)當(dāng)年工作重點進行分配，創(chuàng)新項目課題由組織部部長辦公會討論后確定，重大創(chuàng)新項目提請常委會集中研究后確定。同時，我們還積極探索黨代表發(fā)揮作用的新途徑，開展了黨代表接訪制度試點，組織轄區(qū)黨代表采取定期接訪和結(jié)對走訪的形式收集群眾意見、解決群眾實際問題。三是創(chuàng)新基層民主實現(xiàn)形式，穩(wěn)步推進基層黨內(nèi)民主政治建設(shè)。在“五崗一創(chuàng)”活動中，全區(qū)7800多名無職黨員以支部為單位，通過黨員自薦、互薦和民主推薦的方式，根據(jù)自身特長申領(lǐng)崗位，積極投身到社區(qū)創(chuàng)建和新農(nóng)村建設(shè)中來。對外出務(wù)工黨員，利用集中返鄉(xiāng)時機積極開展技能培訓(xùn)，提高外出流動黨員創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)。全區(qū)共有3809名在職黨員到居住地黨組織報到登記。三、堅持求創(chuàng)新、破難題，努力增強基層黨建工作的生機和活力一是創(chuàng)新黨員教育管理模式，提升黨員隊伍整體水平。在社區(qū)，通過爭取項目、自籌資金等方式，完成了15個社區(qū)辦公活動場所建設(shè)，并依托辦公活動場所配套建設(shè)好圖書室、一站式服務(wù)大廳、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)所等，實現(xiàn)了一室多用、功能集中。三是以保證黨組織正常運轉(zhuǎn)為關(guān)鍵，落實各項配套保障。2008年來，先后舉辦3期村（社區(qū)）主職干部專題培訓(xùn)班，共培訓(xùn)360多人次。我們把提高基層干部能力素質(zhì)作為抓好基層黨建工作的基礎(chǔ)工作來抓。在農(nóng)村，我們不斷優(yōu)化農(nóng)村基層黨組織的設(shè)置方式，積極開展以“協(xié)會建支部，支部建基地”為主要內(nèi)容的“雙建”工作試點，探索在產(chǎn)業(yè)鏈上、專業(yè)協(xié)會中建立黨組織，按照產(chǎn)業(yè)類別劃分黨小組的黨組織設(shè)置模式，先后在岑河鎮(zhèn)黃淵村“綠康蔬菜經(jīng)濟合作社”、鑼場鎮(zhèn)鑼場村草莓協(xié)會、觀音當(dāng)鎮(zhèn)皇陵村西甜瓜協(xié)會等協(xié)會（合作社）中建立了黨的組織。對思想不重視、工作不得力的提出批評，限期整改；對不認真履行職責(zé)，責(zé)任范圍內(nèi)基層黨建工作存在嚴重問題沒有及時解決，造成不良影響和嚴重后果的，追究領(lǐng)導(dǎo)班子和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。三是強化目標考核。市委書記應(yīng)代明等領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入聯(lián)系點調(diào)研指導(dǎo)工作，并通過召開現(xiàn)場協(xié)調(diào)會的方式，切實為社區(qū)解決辦公活動場所建設(shè)、黨建工作經(jīng)費等實際困難。一、堅持明責(zé)任、抓落實，確保基層黨建工作穩(wěn)步推進 一是強化組織領(lǐng)導(dǎo)。沙市區(qū)落實基層黨建工作責(zé)任制情況匯報沙市區(qū)是荊州市中心城區(qū)，下轄5個街道、6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)場，77個社區(qū)、86個村（分場），國土面積492平方公里。二是黨建創(chuàng)新亮點不多，多角度策劃、全方位造勢的措施還不夠有力。三是亮出了黨員身份。按照“三貼近”（貼近社區(qū)居民、貼近弱勢群體、貼近拆遷群眾）的思路，促推了基層一大批實事工程落地生根：廣大黨員以“5+2”“白加黑”的精神投入項目拆遷服務(wù)一線，全面推進了南湖片區(qū)今年以來，共組織28名社區(qū)工作人員參加社會工作師資格考試，共有1人取得中級職稱，10人取得了初級職稱；著力在優(yōu)秀年輕黨員中發(fā)展了3名黨員，培養(yǎng)入黨積極分子20名。二是加強干部“均衡化”發(fā)展教育。三、強化爭先意識，突出“服務(wù)一線、打造一流”的工作導(dǎo)向。如文廟坪社區(qū)黨支部與湖南師范大學(xué)、長沙市民政學(xué)院聯(lián)合開展義務(wù)支教，青年志愿者與殘疾人家庭子女結(jié)下了深厚的友誼，社區(qū)殘疾人支委陳建平也成為民政學(xué)院的“客座教授”。情暖冬日”、“紅色之旅”、“共沐陽光、結(jié)對同行——關(guān)愛單親母親”、“我與黨一起過生日”、“小小管家團、街巷秀文明”、“老少樂”、“殘疾人福利辨論賽”、“5街道立足于擴展社區(qū)黨建的內(nèi)涵和外延，不斷優(yōu)化組織配置，強化資源整合，提升黨員素質(zhì)，增強了基層組織的服務(wù)功能。按照“納入預(yù)算、定期劃撥、以獎代撥、扶持加碼”的原則和分級配比承擔(dān)的要求不折不扣地下?lián)茳h建經(jīng)費，對黨報黨刊征訂任務(wù)完成較好的給予單項績效獎勵劃撥，并進一步規(guī)范黨建經(jīng)費的使用，各社區(qū)黨建經(jīng)費主要用于黨建活動開支、困難黨員慰問、優(yōu)秀黨員表彰、黨報黨刊征訂等方面，確保了工作所需。通過落實黨建例會制度、制定黨群工作業(yè)務(wù)菜單、實施黨建工作考核細則、舉辦社區(qū)支委培訓(xùn)，整體提高了黨務(wù)工作者的業(yè)務(wù)水平。二是創(chuàng)新三種機制。一、強化管黨意識，形成“街居共創(chuàng)、整體聯(lián)動”的工作格局。如我們創(chuàng)新社區(qū)黨建工作抓手，開展以“改進社區(qū)黨組織設(shè)置方式，改革社區(qū)干部選配方式，改優(yōu)社區(qū)黨建活動載體，改善社區(qū)辦公活動場所，爭創(chuàng)社區(qū)黨建示范區(qū)”為主要內(nèi)容的“四改一創(chuàng)”活動，提升了社區(qū)黨組織服務(wù)功能，創(chuàng)新了社區(qū)用人和激勵機制，打造了全新的社區(qū)服務(wù)平臺，形成了多元化的社區(qū)投入機制，著力夯實了社區(qū)黨建的工作基礎(chǔ)，進一步激活了社區(qū)黨建的源動力，從而有效地以社區(qū)黨建的工作成效推進了和諧社區(qū)建設(shè)。如我們緊緊圍繞促進發(fā)展來謀劃黨建工作，不斷加大服務(wù)經(jīng)濟工作的力度，在干部選配上，擇優(yōu)選派一批年輕科級干部到經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)、區(qū)內(nèi)大型民營企業(yè)掛職鍛煉，著力培養(yǎng)了一批懂經(jīng)濟、善管理的干部。必須始終圍繞中心抓黨建。必須整合資源抓黨建。區(qū)委對黨建工作始終高度重視，定期聽取黨建工作匯報、定期研究黨建工作、定期深入基層調(diào)研黨建工作，并對聯(lián)系點的黨建工作進行指導(dǎo)和督辦。五、堅持重實效、促發(fā)展，以黨建工作促進全區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展近年來，通過認真落實基層黨建工作責(zé)任制，全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展和黨建工作真正實現(xiàn)了互促共進，取得了長足進步。對暫時沒有建立黨組織的，先行建立群團組織，通過推薦黨員擔(dān)任群團組織的負責(zé)人，加強黨對群團組織的領(lǐng)導(dǎo)，實現(xiàn)黨建工作的全覆蓋。三是探索建立“黨群一體化”工作機制。近年來，我區(qū)堅持推行區(qū)直部門聯(lián)村（社區(qū)、分場）制度，充分利用區(qū)直部門的領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)勢、資源優(yōu)勢，幫助村（社區(qū)、分場）共謀發(fā)展，同抓黨建，取得了明顯成效。項目化管理的創(chuàng)新課題采取上下結(jié)合的方式產(chǎn)生，由基層黨委根據(jù)本地區(qū)、本系統(tǒng)的實際情況進行申報，或者由組織部職能科室根據(jù)當(dāng)年工作重點進行分配，創(chuàng)新項目課題由組織部部長辦公會討論后確定，重大創(chuàng)新項目提請常委會集中研究后確定。對外出務(wù)工黨員，利用集中返鄉(xiāng)時機積極開展技能培訓(xùn)，提高外出流動黨員創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)。全區(qū)共有3809名在職黨員到居住地黨組織報到登記。三