【正文】 同時，密切與廣大零售戶、消費者的關(guān)系，寓專賣管理于服務之中，引導零售戶守法經(jīng)營、消費者明白消費，發(fā)揮社會群眾的參與作用，為維護卷煙市場秩序的穩(wěn)定提供環(huán)境保障。加大法規(guī)宣傳，營造良好的執(zhí)法環(huán)境。文明創(chuàng)建工作是建設和諧社會、和諧煙草的重要組成部分，它為經(jīng)濟建設和法制建設提供了強大的動力支持和智力保障。要從人民群眾最關(guān)心的問題入手，在卷煙專賣管理和行政執(zhí)法過程中，將涉及管理對象及當事人的權(quán)力、義務以及有關(guān)執(zhí)法的內(nèi)客、法律依據(jù)、操作程序、工作規(guī)范、廉政紀律以及監(jiān)督措施向社會公開，使專賣執(zhí)法工作置于社會的監(jiān)督之下。嚴格實施專賣行政執(zhí)法責任制，層層簽訂責任書，將執(zhí)法工作目標具體分解到人，明確執(zhí)法崗位、執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法程序、執(zhí)法責任，嚴格依法行政，做到執(zhí)法權(quán)限法定化、執(zhí)法內(nèi)容標準化、執(zhí)法程序合法化、執(zhí)法制度規(guī)范化、執(zhí)法監(jiān)督經(jīng)?；?、執(zhí)法管理制度化。拿給別人一杯水，自己就要有一桶水，對于專賣執(zhí)法人員來講，首先自己要知法、懂法，要不斷地加強法律法規(guī)學習，認真學習《中華人民共和國煙草專賣法》、《煙草專賣行政處罰程序規(guī)定》、《行政訴訟法》等法律、行政法規(guī)和規(guī)章，提高對依法治國、依法治理卷煙市場戰(zhàn)略意義的認識，增強依法行政的自覺性。如少數(shù)執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中，特別是在現(xiàn)場檢查中，說話生硬，態(tài)度蠻橫，往往引起相對人的對立情緒，人為地加大了檢查的難度。根據(jù)形勢要求，加強對專賣執(zhí)法人員的嚴格教育、嚴格管理、嚴格監(jiān)督，堅持以“制權(quán)、管錢、用人”為主線，加強對權(quán)力運行的約束，努力從體制上、機制上鏟除腐敗滋生和蔓延的土壤。因此，加強執(zhí)法培訓，提高執(zhí)法人員依法行政意識，顯得尤為重要。推行市場化用工管理模式，停止員工子女內(nèi)部消化、照顧關(guān)系戶的做法，實施“逢進必考”，逐步清退違紀違規(guī)的臨時工、借用人員以及正式職工。要樹立強烈的事業(yè)心和責任感，建立嚴謹周密的監(jiān)督保證制度和生機活力的激勵制約機制，勇于挑戰(zhàn)自我，敢于面對困難和阻力。領(lǐng)導班子的表率作用，對于加強專賣執(zhí)法隊伍建設尤為重要。煙草企業(yè)領(lǐng)導班子要堅持用科學理論武裝頭腦，牢固樹立正確的權(quán)力觀、地位觀和利益觀，自覺抵御拜金主義、享樂主義、極端個人主義等腐朽思想和不良風氣的侵蝕。三、加強專賣執(zhí)法隊伍建設的對策及途徑針對煙草專賣執(zhí)法隊伍存在的問題，我們要積極探索專賣執(zhí)法工作的規(guī)律，創(chuàng)新隊伍建設思路，堅持管理和建設并重的原則，以人為本，突出人的作用，做好人的工作，著力打造一支政治上靠得住、工作上有本事、作風過硬、經(jīng)得起考驗、具有團隊精神的煙草專賣執(zhí)法隊伍。同時，由于正式員工與聘用人員之間的收入差距很大，導致聘用人員心理失衡和違紀違規(guī)行為的發(fā)生。專賣執(zhí)法工作是一項系統(tǒng)工程，不僅要注意煙草內(nèi)部本身的因素，還要考慮到社會輿論、相關(guān)部門、地方政府、經(jīng)濟發(fā)展形勢等方面的因素。目前，在一定程度上，部分煙草企業(yè)還存在著“重經(jīng)營、輕管理；重利益、輕形象”的思想 認識，把主要的精力和力量都放在卷煙經(jīng)營和效益增長上，重視短期利益，忽視長遠建設，因而對專賣執(zhí)法隊伍建設未給予足夠的重視，對執(zhí)法中所遇到的問題和困難沒有引起足夠的重視，或者把重視僅僅停留在口頭上，并沒有真正落實到具體行動中，造成了管理的缺位。少數(shù)單位的同一辦案人員既負責案件的調(diào)查取證工作，又負責提出或做出案件的處罰決定，這種查處“一條龍”，無任何監(jiān)督制約的執(zhí)法行為，不僅不利于保證案件處理的合法性、公正性，也不利于廉政建設。有的充當卷煙違法經(jīng)營者的保護傘，“罩著”親朋好友，默許他們從事非法販煙活動；有的與不法煙販同流合污，合伙經(jīng)營非法卷煙，謀取個人私利；有的知法犯法，以身試法，明目張膽地販賣假煙，如此種種，目無法紀，不一而足。近幾年來，雖然基層專賣執(zhí)法人員的學歷水平有了明顯提高，但一些執(zhí)法人員的實際工作能力卻未得到同步提高。（四）素質(zhì)上的滯后化。但少數(shù)基層專賣執(zhí)法人員宗旨意識淡薄，執(zhí)法思想不正，公仆意識差，特權(quán)思想較重，自視身份特殊，以管理者自居，居高臨下，以權(quán)管人，以勢壓人。但由于受煙草專賣體制和機制等諸多因素影響，在專賣執(zhí)法實踐中，主要存在著以下不良傾向：（一）觀念上的拜物化。加強煙草專賣執(zhí)法隊伍建設，是堅持依法治國、依法治理卷煙市場的戰(zhàn)略方針，是促進煙草事業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展的必然要求，專賣執(zhí)法人員素質(zhì)的高低，不僅關(guān)系到行政執(zhí)法的質(zhì)量和效果，更關(guān)系到黨、政府和煙草部門的形象。同時，創(chuàng)造性的開展工作，圓滿的完成了各項目標任務。三是管好身邊的工作人員，特別是駕駛員及具體分管的職能部門人員，加強了平時的教導和管理，防止了腐敗從身邊發(fā)生的可能?！叭齻€管好”即管好自己管好配偶子女、管好身邊的工作人員。在工作中，時刻不忘黨風廉政建設，有利于不斷完善自我，時刻以黨風廉政建設的相關(guān)規(guī)定和要求把握工作的方向。同時，在分管的業(yè)務工作范圍內(nèi)，經(jīng)常性的利用會議尾聲、利用聚會等時機，主動收集、聽取廣大干部職工的意見和建議，廣泛接受民主監(jiān)督，對群眾提出的各種的意見，認真對待，虛心接受，不主觀推測、不半途解釋、不阻止、不逃避。三集中和兩個主體建設后，營銷、物流的安全責任顯著加大，我深知責任重大，加強了對營銷、物流的安全工作督促和抽查，督促他們時時繃緊安全炫，確保了一年來的卷煙經(jīng)營安全。六是擴大了物流直配范圍，將青川竹園片區(qū)納入了物流直配。二是全面實現(xiàn)了塑封包裝，從物理上解決了零售客戶對送貨掉包的心里疑慮。三、科學管理，將黨風廉政建設落實到優(yōu)質(zhì)服務工作中。一是多次深入青川重災區(qū)，了解災情，解決困難，穩(wěn)定員工情緒。學習才能心明眼亮，學習才能看準方向，我堅持學習政策、法規(guī)，學習文件、會議精神，學習正反兩方面典型材料。有了思想認識的到位，就有了正確的思想指導卷煙經(jīng)營工作。思想，是人一切行動的源泉和指針，特別是作為國營企業(yè)的領(lǐng)導，思想和行動不能有隨意性，必須時時刻刻與國家和黨中央保持高度一致，才能保證在黨中央的帶領(lǐng)下，積極發(fā)揮個人才智，盡職盡責的履行和完成好相應工作。同時，密切與廣大零售戶、消費者的關(guān)系，寓專賣管理于服務之中，引導零售戶守法經(jīng)營、消費者明白消費，發(fā)揮社會群眾的參與作用，為維護卷煙市場秩序的穩(wěn)定提供環(huán)境保障。加大法規(guī)宣傳，營造良好的執(zhí)法環(huán)境。文明創(chuàng)建工作是建設和諧社會、和諧煙草的重要組成部分，它為經(jīng)濟建設和法制建設提供了強大的動力支持和智力保障。要從人民群眾最關(guān)心的問題入手，在卷煙專賣管理和行政執(zhí)法過程中，將涉及管理對象及當事人的權(quán)力、義務以及有關(guān)執(zhí)法的內(nèi)客、法律依據(jù)、操作程序、工作規(guī)范、廉政紀律以及監(jiān)督措施向社會公開，使專賣執(zhí)法工作置于社會的監(jiān)督之下。嚴格實施專賣行政執(zhí)法責任制，層層簽訂責任書，將執(zhí)法工作目標具體分解到人，明確執(zhí)法崗位、執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法程序、執(zhí)法責任，嚴格依法行政，做到執(zhí)法權(quán)限法定化、執(zhí)法內(nèi)容標準化、執(zhí)法程序合法化、執(zhí)法制度規(guī)范化、執(zhí)法監(jiān)督經(jīng)?；?、執(zhí)法管理制度化。拿給別人一杯水，自己就要有一桶水，對于專賣執(zhí)法人員來講，首先自己要知法、懂法，要不斷地加強法律法規(guī)學習，認真學習《中華人民共和國煙草專賣法》、《煙草專賣行政處罰程序規(guī)定》、《行政訴訟法》等法律、行政法規(guī)和規(guī)章，提高對依法治國、依法治理卷煙市場戰(zhàn)略意義的認識，增強依法行政的自覺性。如少數(shù)執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中，特別是在現(xiàn)場檢查中，說話生硬，態(tài)度蠻橫，往往引起相對人的對立情緒，人為地加大了檢查的難度。根據(jù)形勢要求，加強對專賣執(zhí)法人員的嚴格教育、嚴格管理、嚴格監(jiān)督，堅持以“制權(quán)、管錢、用人”為主線，加強對權(quán)力運行的約束，努力從體制上、機制上鏟除腐敗滋生和蔓延的土壤。因此，加強執(zhí)法培訓，提高執(zhí)法人員依法行政意識，顯得尤為重要。推行市場化用工管理模式，停止員工子女內(nèi)部消化、照顧關(guān)系戶的做法，實施“逢進必考”，逐步清退違紀違規(guī)的臨時工、借用人員以及正式職工。要樹立強烈的事業(yè)心和責任感，建立嚴謹周密的監(jiān)督保證制度和生機活力的激勵制約機制，勇于挑戰(zhàn)自我，敢于面對困難和阻力。領(lǐng)導班子的表率作用，對于加強專賣執(zhí)法隊伍建設尤為重要。煙草企業(yè)領(lǐng)導班子要堅持用科學理論武裝頭腦，牢固樹立正確的權(quán)力觀、地位觀和利益觀，自覺抵御拜金主義、享樂主義、極端個人主義等腐朽思想和不良風氣的侵蝕。三、加強專賣執(zhí)法隊伍建設的對策及途徑針對煙草專賣執(zhí)法隊伍存在的問題，我們要積極探索專賣執(zhí)法工作的規(guī)律，創(chuàng)新隊伍建設思路，堅持管理和建設并重的原則，以人為本，突出人的作用，做好人的工作，著力打造一支政治上靠得住、工作上有本事、作風過硬、經(jīng)得起考驗、具有團隊精神的煙草專賣執(zhí)法隊伍。同時，由于正式員工與聘用人員之間的收入差距很大，導致聘用人員心理失衡和違紀違規(guī)行為的發(fā)生。專賣執(zhí)法工作是一項系統(tǒng)工程，不僅要注意煙草內(nèi)部本身的因素，還要考慮到社會輿論、相關(guān)部門、地方政府、經(jīng)濟發(fā)展形勢等方面