【正文】 通過健全各項制度，加強對權(quán)力的監(jiān)督，使廉政建設(shè)有章可循，用完善的制度來約束和規(guī)范行為，預(yù)防違法違紀(jì)行為的發(fā)生。認(rèn)真落實各項老齡優(yōu)待政策，加強城鄉(xiāng)為老服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進居家養(yǎng)老服務(wù)工作，發(fā)展老年文化、體育和教育事業(yè)，努力為全市老年人辦實事、做好事、解難事，進一步提升老齡工作水平，促進全區(qū)老齡事業(yè)和諧、健康、持續(xù)發(fā)展。四是采取措施增加福彩銷售，籌集更多的公益資金，加快發(fā)展“扶老、助殘、救孤”為重點的社會福利事業(yè)。改進對社會組織的監(jiān)督管理，使監(jiān)管工作的法規(guī)化、制度化有新的突破。健全完善社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作運行機制；出臺市和諧社區(qū)建設(shè)實施意見；加大投入，加強基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。著力研究解決退役士兵安置難、優(yōu)撫對象醫(yī)療難問題。所有信訪件均已全部辦結(jié)，真正做到了件件有著落，事事有回音。五是認(rèn)真開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。通過學(xué)習(xí)活動，正確認(rèn)識和把握當(dāng)前我市民政工作面臨的新形勢、新任務(wù)，積極探索促進民政工作的新思路、新舉措，進一步增強工作能力和為民服務(wù)本領(lǐng)。五是組織開展了豐富多彩的敬老節(jié)活動。三是對養(yǎng)老服務(wù)業(yè)進行調(diào)研。截至10月底，全市共為29506位老人發(fā)放保?。ㄩL壽）補助金1425萬元，其中：80歲以上高齡老人26857人，90歲以上的老年人2626人，百歲老人23人。駐玉軍警部隊和廣大民兵預(yù)備役人員積極協(xié)助當(dāng)?shù)攸h委、政府抗大旱、保民生，車輛1947臺次，、為災(zāi)區(qū)打水井3口、修水池、壩塘7個、出資33萬元架設(shè)輸水管道10320米，清理輸水溝渠8300米，為市抗旱救災(zāi)工作做出了積極貢獻。二是認(rèn)真抓好優(yōu)撫政策的落實，為 17000余名重點優(yōu)撫對象及時發(fā)放了生活補助費1781萬元，有效保障了重點優(yōu)撫對象的生活權(quán)益。（四）開展?fàn)巹?chuàng)全國雙擁模范城活動是創(chuàng)建“全國雙擁模范城”關(guān)鍵之年。著力在研究市場、強化管理、抓好培訓(xùn)、狠抓銷售、搞好服務(wù)上下功夫，為社會福利事業(yè)的發(fā)展積累了資金。提高流浪乞討人員救助管理規(guī)范化、社會化、人性化水平。加強監(jiān)督和管理，依法開展民間組織登記。全市共選舉產(chǎn)生農(nóng)村（社區(qū)）黨組織班子成員3533名，其中黨組織書記665名、副書記369名；村（居）委會班子成員3279名，其中村（居）委會主任663名、副主任601名；村（居）民小組黨支部書記5012名；推選出村（居）民小組長6365名、副組長4341名，村（居）民代表25326名。市兒童福利院于12月30日奠基開工，計劃12月竣工并投入使用，目前，第一標(biāo)段（老年公寓）主體工程已完工，第二標(biāo)段（兒童福利院、流浪未成年人救助保護中心、城鄉(xiāng)社會福利院、救助管理站）已建好第一層。在項目建設(shè)過程中，我們嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序，落實項目法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理和工程管理合同制的有關(guān)規(guī)定。加大殯葬改革執(zhí)法力度，紅塔區(qū)金鐘山項目片區(qū)899冢墳?zāi)拱徇w工作已全部結(jié)束，玉枕山、高龍?zhí)丁⒀泻凸I(yè)片區(qū)的遷墳工作正處于規(guī)劃、設(shè)計和辦理相關(guān)手續(xù)過程中。6月底，中央；，；縣區(qū)地方財政安排的抗旱救災(zāi)資金和縣區(qū)本級直接接收的捐贈資金除紅塔區(qū)等部分縣區(qū)略有結(jié)余外，已基本安排使用完畢。110月,對城市貧困居民實施臨時救助2741人次，累計支出資金57萬元。農(nóng)村醫(yī)療直接救助2152人次，支出資金207萬元。積極推進城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作，醫(yī)療救助工作初現(xiàn)成效。目前，我市共有農(nóng)村五保對象5288戶5576人。認(rèn)真貫徹《農(nóng)村五保供養(yǎng)條例》，逐步理順供養(yǎng)體制，多渠道籌集供養(yǎng)資金，穩(wěn)步提高供養(yǎng)水平。在嚴(yán)格操作程序的基礎(chǔ)上，切實將符合條件的農(nóng)村困難群眾納入保障范圍。同時，為保障一季度城市低保資金和春節(jié)期間一次性春節(jié)慰問金的按時足額發(fā)放，在底就預(yù)撥城市低保資金3046萬元，保障了元旦春節(jié)期間困難群眾的基本生活。堅持政府主導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，出臺了做好過渡板房回收利用和管理工作的意見，建立了分管市領(lǐng)導(dǎo)任組長、民政牽頭、相關(guān)部門參加的協(xié)調(diào)機制，加強對區(qū)（市）縣過渡板房回收工作的督促檢查。落實“特殊黨費”援助農(nóng)房重建補助資金發(fā)放，全市已審核確認(rèn)128402戶，已發(fā)放121337戶、。全力打造社區(qū)慈善愛心超市救助平臺，全年完成建設(shè)慈善愛心超市120所。成立了慈善事業(yè)發(fā)展辦公室，xx慈善會更名為xx市慈善總會，完成了換屆選舉，壯大了慈善力量。三是推進國辦福利機構(gòu)建設(shè)。全年共新（改、擴）建敬老院14所1948張床位。四是深化救助體系建設(shè)，出臺了《關(guān)于進一步深化城鄉(xiāng)一體化社會救助工作的實施意見》，著力強化低保工作管理，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度，解決以往救助政策“一刀切”帶來的負(fù)面效應(yīng)，促進部門信息共享。三是城鄉(xiāng)福利機構(gòu)供養(yǎng)水平進一步提高。通過開展低保普查，低保動態(tài)管理進一步落實。2008年10月30日第四篇：市民政局工作總結(jié)xxxx年，全市民政系統(tǒng)以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊密圍繞中央“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的工作主線和市委市政府城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、“四位一體”科學(xué)發(fā)展總體戰(zhàn)略，扎實推進恢復(fù)重建，大力實施民生工程，統(tǒng)籌發(fā)展各項民政事業(yè)，圓滿完成了各項目標(biāo)任務(wù)。扎實推進“科技擁軍、文化擁軍、法律擁軍、民企擁軍”，尤其是要做好重點民營企業(yè)與全市困難重點優(yōu)撫對象和現(xiàn)役軍人家庭之間的結(jié)對幫困工作。一是積極實施“農(nóng)村老年福利服務(wù)星光計劃”，啟動了“悅?cè)A”敬老基金項目，計劃在100個行政村建成老年活動中心。更新了婚姻登記系統(tǒng)，婚姻登記信息實現(xiàn)全省聯(lián)網(wǎng)；制定了《臨海市婚姻登記處奧運會期間婚姻登記應(yīng)急預(yù)案》，積極應(yīng)對奧運會期間出現(xiàn)的婚姻登記高峰，確保367對新人在８月８日奧運開幕式當(dāng)天完成婚姻登記。八一期間，全市上下開展了形式多樣的走訪慰問、軍地聯(lián)歡活動，慶祝建軍81周年座談會在國貿(mào)大飯店隆重舉行，市領(lǐng)導(dǎo)分組慰問了來自災(zāi)區(qū)官兵和企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部，雙擁領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位成員單位積極開展為基層連隊辦實事活動，全市各界向駐地部隊贈送了慰問品和慰問金35多萬元，“雙擁”氛圍日益濃厚，軍民“魚水情”不斷加深。投入200萬元資金，對古城街道等6所敬老院實施改建、擴建和新建（在河頭鎮(zhèn)嶺景新建1所敬老院，對白流浪乞討救助管理站堅持每星期兩次“上街巡查”，共救助了291名流浪乞討人員，有效保障了流浪乞討人員的合法權(quán)益。此外，為及時有效救助困難家庭，審批次數(shù)從去年的每季度一次增加到每兩個月一次，并對特殊困難對象實行了即時補助。二是醫(yī)療救助制度進一步完善。共選舉產(chǎn)生新一屆村委會班子成員4731名，其中女委員904人(其中女主任7名)；，35周歲以下858人，%；高中及以上文化的1243人，%；有2721名農(nóng)村種養(yǎng)殖大戶、農(nóng)村實用人才進入村委會班子，1069名村級后備干部當(dāng)選，新一屆村委會班子的綜合素質(zhì)、年齡結(jié)構(gòu)、文化結(jié)構(gòu)和性別結(jié)構(gòu)均比第七屆有了很大的優(yōu)化。融入“大民政”的思想理念，逐步建立政府宏觀管理、社會力量主辦、福利機構(gòu)自主經(jīng)營的社會福利事業(yè)發(fā)展機制，形成投資渠道多元化、服務(wù)對象公眾化、運作機制市場化、服務(wù)方式多樣化、服務(wù)隊伍專業(yè)化的社會福利事業(yè)發(fā)展新模式。四是加強干部職工思想教育，增強服務(wù)意識和宗旨觀念，全力倡導(dǎo)上為市委政府排憂、下為人民群眾解難的勤政敬業(yè)精神，努力造就一支與時俱進、能擔(dān)重任的民政干部隊伍。（三）提高素質(zhì)，改進作風(fēng)，加強干部隊伍建設(shè)。一是市場運作多渠道融資，把社會服務(wù)業(yè)推進向市場，融合社會資金來辦民政事業(yè)。將全年工作任務(wù)分解到各科室，再由科室細化到個人，并進行定期督查考核。四、保障措施（一）健全機制，強化責(zé)任，提高行政效率。三是做好婚姻登記集中辦理工作和收養(yǎng)登記管理工作。（五）以依法行政為中心，加強社會行政事務(wù)管理一是強化民間組織登記管理工作。（四）以為老為殘服務(wù)為宗旨，推進社會福利社會化進程繼續(xù)實施德政園工程，啟動主體樓——德民苑裝修工程，完善德民苑附屬工程，繼續(xù)進行園區(qū)房產(chǎn)開發(fā)。（三）以深化改革、維護穩(wěn)定為核心，推進雙擁工作深入開展落實優(yōu)撫安置政策，做好年退役士兵安置工作，推進安置制度改革，確保市政府安置任務(wù)的圓滿完成。三、工作重點（一）以規(guī)范管理為重點，健全社會救助體系全面鞏固城鎮(zhèn)低保，繼續(xù)落實《城市居民最低生活保障條例》，在應(yīng)保盡保的基礎(chǔ)上，實行動態(tài)管理，使城市低保步入規(guī)范化管理軌道。加強民政政策理論研究，加大政策創(chuàng)制力度，做好研究成果轉(zhuǎn)化，促進研究成果向制度化安排。深入推進貼心民政、法治民政、陽光民政和數(shù)字民政建設(shè)，全面提升民政公共服務(wù)能力。繼續(xù)謀劃好軍隊離退休干部養(yǎng)老活動中心、市烈士陵園、市老年活動中心等項目，做深項目報批、立項等前期工作。堅持把民政項目建設(shè)打造成為黨委政府的民生工程、人民群眾的滿意工程、民生項目 的示范工程和黨風(fēng)廉政建設(shè)的廉潔工程。指導(dǎo)做好紅船豆、安仁鋪水利樞紐工程移民安置前期工作，謀劃好服務(wù)國家東部公園建設(shè)的項目。深入實施“廳市合作移民精品示范基地”項目建設(shè)，科學(xué)編制項目規(guī)劃，健全市、縣、鄉(xiāng)、村四級項目庫，每個縣（市、區(qū)）謀劃項目不少于3個，實施“一村一品”計劃，打造“一縣一品”特色精品區(qū)。深化孝文化建設(shè)，啟動第二輪老年友好型城市（城區(qū)）、老年宜居社區(qū)和敬老文明號創(chuàng)建活動，開展第三屆“夕陽紅”五星評選活動，樹立一批敬老、愛老、助老模范單位和個人。四是規(guī)范提升區(qū)劃地名管理。二是規(guī)范提升殯葬管理。鞏固提 19 升退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)工作，創(chuàng)新培訓(xùn)模式，拓寬就業(yè)渠道，促進退役士兵充分就業(yè)創(chuàng)業(yè)。做好烈士紀(jì)念設(shè)施的修繕和保護工作。深化“陽光優(yōu)撫安置”工程，進一步公開各項優(yōu)撫政策、優(yōu)撫補助標(biāo)準(zhǔn)、撫恤補助待遇審批程序，落實好軍休干部政治待遇和生活待遇。以實現(xiàn)浙江省雙擁模范城“五連冠”為目標(biāo)，制訂工作實施方案，落實工作責(zé)任，明確時間期限。大力發(fā)展民辦社會工作服務(wù)機構(gòu)和社工志愿者隊伍，完善社會工作人才隊伍培養(yǎng)、使用、激勵等制度。四、社會工作建設(shè)要有新突破依托“浙江財經(jīng)大學(xué)法學(xué)院社會工作實踐基地”，引入發(fā)達地區(qū)社會工作思想和理念，結(jié)合*實際，創(chuàng)新社會工作模式，提煉一批具有*特色的社會工作經(jīng)驗和方法。推動縣級社會組織發(fā)展基金會，探索財政資金、福彩公益金對社會組織發(fā)展的支持，為社會組織培育發(fā)展創(chuàng)造良好的資金支持。三是以機制體制創(chuàng)新為重點，推進社會組織建設(shè)。二是以服務(wù)平臺建設(shè)為重點，深入推進城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)。在選舉工作中，堅持做到“四個結(jié)合”，即把村委會換屆工作與基層“走親聯(lián)心”、農(nóng)村社區(qū)建設(shè)、農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)、村務(wù)公開民主管理結(jié)合起來，并寫入承諾書，把競選承諾與工作目標(biāo)結(jié)合起來。全力做好應(yīng)急救災(zāi)和災(zāi)害救助工作，一旦發(fā)生災(zāi)性，及時做好自然災(zāi)害災(zāi)民基本生活保障工作。繼續(xù)做好重度殘疾人基本生活保障，規(guī)范臨時救助工作。深化福彩慈善文化，做好《*福彩與慈善》雜志發(fā)行。科學(xué)規(guī)劃站點布局，加強網(wǎng)點建設(shè)，提升福彩形象。做好棄嬰收養(yǎng)登記?？偨Y(jié)推廣江山適度“普惠型”兒童福利體系建設(shè)試點經(jīng)驗，擴大“普惠型”兒童福利制度的受益面。制定不同類型養(yǎng)老機構(gòu)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，提高規(guī)范化、專業(yè)化水平。加大養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)力度，鞏固“公辦民營”成果，指導(dǎo)“天頤老人之家”提高入住率。*市民政局2014年工作思路（征求意見稿）2014年，按照市委、市政府和省民政廳的總體工作部署，認(rèn)真貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會精神，根據(jù)市委提出“創(chuàng)新驅(qū)動，轉(zhuǎn)型發(fā)展”的要求，以推動民政事業(yè)轉(zhuǎn)型跨越為主線，以構(gòu)建“現(xiàn)代大民政”為目標(biāo)，以廳市合作共建“五大基地”為主抓手，加快推進*民政事業(yè)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，力爭實現(xiàn)九個方面的“新突破”。五是黨風(fēng)廉政建設(shè)進一步緊抓不松?！瓣柟饷裾痹凇捌呶灰惑w”的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)整個民政領(lǐng)域“陽光”全覆蓋。1名干部上掛省廳煅煉，5名干部被市委抽調(diào)為生態(tài)指導(dǎo)員。同時，加大研究成果應(yīng)用力度，加強民政政策創(chuàng)制，促進民政政策理論成果向制度安排轉(zhuǎn)化。二是政策創(chuàng)制能力進一步增強。八、注重能力建設(shè)，民政事業(yè)發(fā)展保障實現(xiàn)新增強 一是廳市合作機制進一步完善。四是謀劃項目有深度。同時，開展民