【正文】 我們在處理私利時也要考慮，自己是否這樣做到了呢?！盎ハ嘌a(bǔ)臺好戲連臺，互相拆臺一起垮臺”。”就是說對待同志要敞開心扉，不能對同事一個“假”字，當(dāng)面說好話，背后說壞話；對領(lǐng)導(dǎo)一個“捧”字，阿諛奉迎，當(dāng)面吹捧；對下級一個“壓”字，頤指氣使，仗勢壓人。精誠所至，金石為開。知彼要知人之長?！鳖I(lǐng)導(dǎo)干部要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力實(shí)踐，認(rèn)真總結(jié)，不斷增長新學(xué)識，增強(qiáng)新才干，做出更大的成績。要有寵辱不驚的心理素質(zhì)、百折不撓的堅(jiān)強(qiáng)意志、樂觀向上的精神狀態(tài)。當(dāng)今社會的種種誘惑,時刻在考驗(yàn)著每一個人。實(shí)際上,一個人不論多么聰明、多么能干,同集體的智慧相比都微不足道,個人在歷史的長河中只是滄海一粟。知己要認(rèn)識自己。領(lǐng)導(dǎo)干部只有“三省吾身”，才能正視自己和他人，做到知己知彼，正確對待自己，正確對待別人，保持平常心，做好本職事。在舍棄的問題上，該舍棄的就要舍棄，不該留戀的不要留戀，不該得到的不要企求得到。可是卻因?yàn)樘澙罚谂佬袝r，只要是看到自己的中意之物，它就會將其馱在背上。還可以算，算到頭來，不應(yīng)該，劃不來，值不得，黨紀(jì)國法也絕不容。害人，腐敗分子往往要拉別人下水。領(lǐng)導(dǎo)干部都是家里的頂梁柱，不出問題，一切都好；出了問題，什么都沒有了，家里就像塌了天，家人抬不起頭，子女也抬不起頭，甚至妻離子散。（四）貪色者家散。重慶某縣有一個特困鄉(xiāng)，領(lǐng)導(dǎo)干部搞形象工程，將鄉(xiāng)政府辦公樓建的酷似天安門城樓，總體結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)成一個“王”字，耗資巨大，成為一個典型的反面教材。近幾年，信陽除了個別腐敗分子外，大家在對待權(quán)力上都做的很好，但是這根弦必須繃的緊緊的，保持高度警惕。他們權(quán)欲極強(qiáng)，跑官要官，買官要官，溜須拍馬，極盡阿諛奉承、趨炎附勢之能事，成天想著“官升三級”，最后卻是升得越高，跌得越深。權(quán)力能得到金錢，金錢能買來紙醉金迷，卻買不來尊嚴(yán)和自由。但也應(yīng)了那句俗話：‘上帝讓你滅亡，就先讓你瘋狂?？v觀近幾年查處的諸多違紀(jì)違法分子，雖然級別高低不同、犯罪手段各異，但歸根到底，無一例外都是輕則身陷囹圄，重則丟掉性命。一個手中握有一定權(quán)力的領(lǐng)導(dǎo)干部，如果忘記了世界觀、人生觀、價值觀的改造，忘記了清正廉潔，忘記了立黨為公、執(zhí)政為民，就必然產(chǎn)生邪心惡念，到頭來就可能出大事、栽大跟頭。二、鑒古今，常思貪欲之害人生而有欲，正當(dāng)?shù)?、合理的欲望是生命和事業(yè)的動力。以清廉的品格修德行，比什么都重要?！肮鳌⒘?。如果我們在“干”字上下功夫，好多問題就在干中解決了，好多矛盾就在干中消化了，好多是非就沒有了?！案伞笔亲黠L(fēng)建設(shè)的要求之一，建設(shè)魅力信陽、實(shí)現(xiàn)“三大跨越”，推進(jìn)“三大建設(shè)”，說到底，就是靠干。鄧小平同志也突出強(qiáng)調(diào)過，世界上的事情都是干出來的，不干，半點(diǎn)馬克思主義都沒有。以平民的心態(tài)修德行，是領(lǐng)導(dǎo)干部必須堅(jiān)持的一條理念。要樂辦小事，群眾利益無小事，把群眾利益看成天大的事，小事就不小了，就會高高興興地辦，積極主動地辦，堅(jiān)持不懈地辦，一以貫之地辦。被廣大群眾親切地稱為“親民總理”、“平民總理”的溫家寶同志說過：“天下最大事，莫非萬民之憂樂。因此說，這絕不是小事。我經(jīng)常說要以平民的心態(tài)做官，講的就是這個道理。所謂“平民的心態(tài)”，就是平常百姓心態(tài)，平凡普通人心態(tài)；高興了會笑，悲傷了會哭，有榮辱是非之心，有喜怒哀樂之情，純樸率真、坦誠善良。各級領(lǐng)導(dǎo)干部有了堅(jiān)定的信念，干什么事就都會充滿信心。這些問題，實(shí)質(zhì)上都是動搖甚至喪失共產(chǎn)黨人理想信念的結(jié)果。共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會主義堅(jiān)定信念，是共產(chǎn)黨人前仆后繼、奮斗不息的精神支柱。官德正則民風(fēng)淳，官德毀則民風(fēng)降?！洞蟠鞫Y記》說：“行德則興，倍德則崩。要堅(jiān)持以黨員的黨性自律，以紀(jì)檢監(jiān)察干部的職責(zé)自警，清白做人、干凈做事，一身正氣、兩袖清風(fēng)，以良好的形象贏得組織信任、社會尊重、群眾滿意。（三）提升能力素質(zhì)，抓好隊(duì)伍建設(shè)。全市各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要協(xié)助黨委謀劃部署黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，及時向黨委提出對策建議。全市各級黨組織是反腐倡廉建設(shè)的責(zé)任主體，要切實(shí)擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)黨風(fēng)廉政建設(shè)的政治責(zé)任，把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作納入全年總體工作統(tǒng)籌謀劃，全盤考慮。這樣，也出問題。我在這里給大家提個醒：凡是求你辦事的人，就是用你的烏紗帽，甚至是用你的身家性命來為他謀取個人利益。這里我強(qiáng)調(diào)的自我約束，關(guān)鍵是要正確對待權(quán)力、經(jīng)得起利益的誘惑。所以，要多研究對干部的管理制度和警鐘長鳴的問題，平時敲警鐘對每一個干部都要做到，這并不是要限制他的權(quán)力，并不是要和哪一個人過不去。紀(jì)檢監(jiān)察工作，應(yīng)該看制定了哪些對干部管理、約束的制度，然后再看這些制度的執(zhí)行情況。針對每個崗位職責(zé)要求，因每一名領(lǐng)導(dǎo)干部的能力、思維和方法不同，發(fā)揮的作用也大小不一，任何一名領(lǐng)導(dǎo)干部也不可能做到盡善盡美。雖然我們現(xiàn)在干部整體素質(zhì)不錯，但是也有一些涉及到紀(jì)檢監(jiān)察方面的案件沒有結(jié)案。三要保證解決問題以人為本。要完善決策失誤責(zé)任追究制度，堅(jiān)決制止并及時糾正因決策失誤導(dǎo)致群眾利益受損的行為。一要保證決策部署以人為本。要始終保持整治發(fā)展環(huán)境的高壓態(tài)勢，對作風(fēng)不廉、影響和破壞發(fā)展環(huán)境的案件，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，用鐵的紀(jì)律、硬的手段優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。要嚴(yán)肅查處失職瀆職以及行政不作為、亂作為、慢作為等問題，努力營造更加公平誠信的服務(wù)環(huán)境、規(guī)范透明的執(zhí)法環(huán)境、優(yōu)質(zhì)高效的行政環(huán)境。二要強(qiáng)化效率意識。在其位謀其政、任其職負(fù)其責(zé)。（三）突出抓好作風(fēng)建設(shè)，在改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境上求突破。三要健全制度執(zhí)行懲戒機(jī)制。要通過開展集中檢查、隨機(jī)抽查、立案調(diào)查等方式，全面檢查制度執(zhí)行情況。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)職能，對制度執(zhí)行的責(zé)任進(jìn)行分解，落實(shí)到責(zé)任部門和責(zé)任人，明確執(zhí)行時限和階段性要求，及時排除工作中的阻力，為制度的執(zhí)行創(chuàng)造良好條件。（二）突出抓好制度執(zhí)行，在推進(jìn)懲防體系建設(shè)上求突破。要深入開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理，對工程立項(xiàng)、審批、招標(biāo)、施工、驗(yàn)收實(shí)行全程介入、跟蹤檢查，確保每項(xiàng)工程成為優(yōu)質(zhì)工程、廉政工程、民心工程。實(shí)現(xiàn)市六次黨代會確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，關(guān)鍵在于各級各部門的執(zhí)行力、在于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督檢查的力度。服務(wù)保障中心工作是黨風(fēng)廉政建設(shè)的首要任務(wù)，也是紀(jì)檢監(jiān)察工 3 作的根本職責(zé)，只有圍繞中心、服務(wù)大局，黨風(fēng)廉政建設(shè)才能找準(zhǔn)切入點(diǎn)，增強(qiáng)實(shí)效性。因此，必須通過加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，樹立良好的黨風(fēng)政風(fēng)。黨風(fēng)正則政風(fēng)清，政風(fēng)正則民風(fēng)淳。第二，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)是實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的必然要求。第一，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)是新形勢新任務(wù)的必然要求。對此，市委是滿意的。會上，我們表彰了過去一年里在全市黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個人，簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀，紹維同志代表市紀(jì)委作了一個很好的報告，總結(jié)全面，部署有力，我完全贊同。要切實(shí)落實(shí)嚴(yán)肅的懲誡機(jī)制，嚴(yán)格責(zé)任考核，對因領(lǐng)導(dǎo)不力、工作不力導(dǎo)致任務(wù)未能落實(shí)的，必須嚴(yán)格追究責(zé)任。三要建設(shè)一支忠誠可靠、服務(wù)人民、剛正不阿、秉公執(zhí)紀(jì)的紀(jì)檢干部隊(duì)伍，增強(qiáng)隊(duì)伍活力，把德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀人才選拔到紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍中來，把黨性好、能力強(qiáng)、作風(fēng)正、威信高的干部選拔進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)班子，加強(qiáng)政治素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)，不斷提高履職盡責(zé)能力。黨政主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)履行第一責(zé)任人職責(zé)，重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)案件親自督辦。要切實(shí)加強(qiáng)反腐倡廉宣傳，認(rèn)真開展理想信念、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)和從政道德教育，廣泛開展廉政文化創(chuàng)建活動，營造反腐倡廉建設(shè)良好環(huán)境。今年是《懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012工作規(guī)劃》的收官之年，要督促各縣區(qū)、各部門逐項(xiàng)盤點(diǎn)、摸清底數(shù)、掌握進(jìn)度、分類實(shí)施、抓差補(bǔ)缺，確保各項(xiàng)任務(wù)按時完成。要始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，面對宏觀環(huán)境帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，面對廣大人民群眾強(qiáng)烈的發(fā)展愿望，面對區(qū)域競爭中不進(jìn)則退的嚴(yán)峻局面，以強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，堅(jiān)持工作高標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)績創(chuàng)一流，頑強(qiáng)拼搏，攻堅(jiān)克難，始終保持共產(chǎn)黨人的蓬勃朝氣和昂揚(yáng)銳氣。當(dāng)前，我市干部隊(duì)伍作風(fēng)總體是好的，但還存在一些問題，有些方面還比較突出。要多辦利民之事，多做發(fā)展見實(shí)效、百姓得實(shí)惠的好事，真正把評價干部的標(biāo)準(zhǔn)交給群眾，真正使我們的政績得到群眾的認(rèn)可，經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)。去年“橫山事件”的根源是村礦利益矛盾，但我們干部工作作風(fēng)簡單粗暴，群眾訴求得不到申張是導(dǎo)致矛盾升級、釀成影響全國的群體性事件的直接原因，不能不引起我們的高度重視。要嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律，切實(shí)按照規(guī)章制度辦事，堅(jiān)決查處違反規(guī)定干預(yù)和插手市場經(jīng)濟(jì)活動、以權(quán)謀私、權(quán)錢交易等行為。緊緊圍繞落實(shí)民生率先發(fā)展戰(zhàn)略，加強(qiáng)對就業(yè)、增收、社保、醫(yī)療、移民搬遷、保障房建設(shè)等措施落實(shí)的監(jiān)督檢查，促進(jìn)群眾生產(chǎn)生活條件改善。要推進(jìn)紀(jì)律建設(shè)，增強(qiáng)紀(jì)律觀念，嚴(yán)肅違紀(jì)處理，切實(shí)做到紀(jì)律面前人人平等、遵守紀(jì)律沒有特權(quán)、執(zhí)行紀(jì)律沒有例外。嚴(yán)格監(jiān)督是黨的純潔性的有力保證。要堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，扎實(shí)開展問政于民、問需于民、問計(jì)于民，解民憂、解民怨、解民困的“三問三解”活動，組織黨員干部與群眾同吃同住同勞動，加強(qiáng)溝通聽民意、為民辦事聚民心，不斷密切與群眾血肉聯(lián)系。要加強(qiáng)黨員日常管理，建立健全教育管理機(jī)制，嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活，抓好基層帶頭人隊(duì)伍，完善流動黨員管理服務(wù)，搞好激勵、關(guān)懷、幫扶等工作，激發(fā)黨員使命感責(zé)任感。二要在加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)上下工夫。思想純潔是黨的純潔性的本質(zhì)要求。主要表現(xiàn)是：在我市各級黨員干部中，有的不重視學(xué)習(xí)，信仰缺失、思想空虛、無所作為、精神頹廢；有的作風(fēng)漂浮、不抓落實(shí)、不負(fù)責(zé)任、弄虛作假、欺上瞞下；有的追求低級趣味，不守紀(jì)律，從賭博中尋求刺激；有的貪圖享樂，生活奢靡、鋪張浪費(fèi)，婚喪事大操大辦，甚至借機(jī)斂財；有的服務(wù)態(tài)度差、敷衍塞責(zé)、推諉扯皮，不作為、亂作為、吃拿卡要，效率低下；有的對群眾利益漠不關(guān)心，對群眾疾苦麻木不仁，不敢碰矛盾、不去著力解決問題，形式主義、官僚主義嚴(yán)重；有的原則性不強(qiáng)，奉行自由主義、好人主義，熱衷于搞“小圈子”；有的黨組織貫徹民主集中制不力，對黨員教育、管理、監(jiān)督不夠，發(fā)展黨員、選用干部把關(guān)不嚴(yán)。強(qiáng)調(diào)在黨情、國情、世情發(fā)生深刻變化的新形勢下，我黨經(jīng)受著執(zhí)政、改革開放、市場經(jīng)濟(jì)、外部環(huán)境“四種考驗(yàn)”，面臨著精神懈怠、能力不足、脫離群眾、消極腐敗“四種危險”，只有不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，始終保持純潔性，才能提高在群眾中的威信，才能贏得人民的信賴和擁護(hù)，才能不斷鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，才能實(shí)現(xiàn)黨和國家興旺發(fā)達(dá)、長治久安。在此，我代表市委、市政府向辛勤工作在全市紀(jì)檢監(jiān)察戰(zhàn)線的同志們表示崇高的敬意和衷心的感謝！在充分肯定成績的同時，我們必須清醒地看到，當(dāng)前反腐敗斗爭成效明顯與問題突出并存，防治力度加大和腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)并存，群眾對反腐敗期望值不斷上升和腐敗現(xiàn)象短期內(nèi)難以根治并存。這些成績的取得，是全市上下同心協(xié)力、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果，也凝結(jié)著各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部的心血、智慧和汗水。全市上下牢牢抓住科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)市主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式主線，認(rèn)真貫徹落實(shí)中省決策部署，妥善應(yīng)對經(jīng)濟(jì)形勢復(fù)雜變化，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，在“十二五”開局之年順利實(shí)現(xiàn)穩(wěn)健起步、首戰(zhàn)告捷。趙樂際書記在省紀(jì)委七次全會上的講話，就認(rèn)真貫徹落實(shí)胡錦濤總書記、賀國強(qiáng)同志重要講話精神，結(jié)合我省實(shí)際推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作提出了思路，指出了重點(diǎn)，郭永平同志對今年全省反腐倡廉工作作了全面系統(tǒng)的安排部署，明確了目標(biāo)任務(wù)和具體要求，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，結(jié)合榆林實(shí)際抓好貫徹落實(shí)。會前，市委常委會和市委中心學(xué)習(xí)組專題學(xué)習(xí)了胡錦濤總書記和趙樂際書記在中、省紀(jì)委七次全會上重要講話精神，研究了貫徹落實(shí)意見。黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)，是擔(dān)負(fù)維護(hù)黨的紀(jì)律、實(shí)行黨內(nèi)監(jiān)督重任的專門機(jī)關(guān)。通過一級抓一級，層層抓落實(shí)，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制抓出成果，抓出實(shí)效。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是反腐倡廉制度體系中具有全局性、基礎(chǔ)性和根本性的制度。各有關(guān)部門要在黨委領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)分工，各負(fù)其責(zé)，認(rèn)真落實(shí)反腐敗各項(xiàng)任務(wù)。全市各級黨政組織要堅(jiān)定不移在堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)、依靠群眾支持和參與的反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制與工作機(jī)制。要按照科學(xué)發(fā)展的要求修訂完善考核評價體系，合理設(shè)臵考核內(nèi)容和指標(biāo)，增強(qiáng)考核工作的科學(xué)性和導(dǎo)向性，把考評結(jié)果與干部獎懲和選拔使用結(jié)合起來，進(jìn)一步調(diào)動和激發(fā)各級干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。切實(shí)按照規(guī)章制度辦事，堅(jiān)決查處違反規(guī)定干預(yù)和插手市場經(jīng)濟(jì)活動、以權(quán)謀私、權(quán)錢交易等行為。四是要增強(qiáng)紀(jì)律觀念，嚴(yán)守黨的紀(jì)律。我們每一位黨員干部都要牢固樹立以人為本、執(zhí)政為民的理念，始終把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把群眾路線作為指南針，把群眾利益作為試金石，深入開展干部下基層活動，腳步下走察民意、心思下沉聽民聲、多辦實(shí)事聚民心。要加強(qiáng)廉政風(fēng)險防控，認(rèn)真落實(shí)《張掖市開展廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)工作實(shí)施方案》，抓住重點(diǎn)崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，把黨政一把手和掌握人事權(quán)、執(zhí)法權(quán)、司法權(quán)、審批權(quán)、監(jiān)管權(quán) 的領(lǐng)導(dǎo)干部作為重點(diǎn)對象，把土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、社會保障、安全生產(chǎn)等領(lǐng)域，以及大額資金的調(diào)度使用和涉及重大投資項(xiàng)目、重大工程的單位和部門作為防控重點(diǎn)，做到權(quán)力行使到哪里，監(jiān)督就跟進(jìn)到哪里，打消一些人的邪念，匡正一些人的行為，最大限度地預(yù)防和減少腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。今年是《懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012工作規(guī)劃》的收官之年，各縣區(qū)、各部門要對照市委《實(shí)施細(xì)則》規(guī)定的各項(xiàng)任務(wù)，逐項(xiàng)盤點(diǎn)、摸清底數(shù)、掌握進(jìn)度、分類實(shí)施、抓差補(bǔ)缺，確保各項(xiàng)任務(wù)按時完成。要實(shí)現(xiàn)市三屆一次黨代會確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，關(guān)鍵在于各級各部門的執(zhí)行力、在于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督檢查的力度。三、突出重點(diǎn)，突破難點(diǎn)，努力取得反腐倡廉建設(shè)新成效今年是落實(shí)市三屆一次黨代會精神的第一年，也是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。清正廉潔是衡量共產(chǎn)黨員純潔性的基本標(biāo)準(zhǔn)，也是每個黨員干部的為政底線。而我們卻丟掉了“人一之、我十之，人十之、我百之”的精神和作風(fēng)，工作中缺乏緊迫感和責(zé)任心，拖拖拉拉、推諉扯皮，敷衍了事、得過且過。作風(fēng)純潔是黨的純潔性的具體體現(xiàn)，體現(xiàn)黨的宗旨、關(guān)系黨的形象。要把好入口關(guān)，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先用人?biāo)準(zhǔn)，樹立重品行、重實(shí)干、重實(shí)績、重基層的鮮明用人導(dǎo)向，嚴(yán)格按照黨章規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展黨員，堅(jiān)持質(zhì)量優(yōu)先、思想入黨，成熟一個發(fā)展一個，真正把社會各領(lǐng)域各階層先進(jìn)分子吸收到黨內(nèi)來；要加強(qiáng)管理關(guān)，進(jìn)一步建立健全教育管理機(jī)制，堅(jiān)持把黨員干部的教育管理貫穿于日常工作的全過程，不斷完善流動黨員管理服務(wù)，切實(shí)做到哪里有黨員哪里就有黨的組 織、哪里就有健全的組織生活和嚴(yán)格的教育管理