【正文】 《小城鎮(zhèn)建設(shè)中土地利用情況及收益分配制度創(chuàng)新》，孔祥智、袁佩佳，中國人民大學(xué)?！锻恋毓芾矸ā?。②”總之，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)意義重大，但是遇到的問題也很多，只有協(xié)調(diào)好諸多矛盾，把握好農(nóng)民利益與政府之間的關(guān)系，把握好局部與整體的協(xié)調(diào)關(guān)系才能夠順利完成這項(xiàng)巨大的工程，推動我國現(xiàn)代化建設(shè)繼續(xù)向前發(fā)展！參考文獻(xiàn)：1.《中國農(nóng)地》，20093。通過中介，農(nóng)民就避免了那些煩瑣的步驟，并且效率也很高。2009年中央一號文件。要讓農(nóng)民朋友認(rèn)識到土地流轉(zhuǎn)的必要性及帶來的好處。加強(qiáng)要加強(qiáng)反腐敗的力度，盡量避免由于政策上的漏洞給農(nóng)民帶來權(quán)益的受損，保障我們農(nóng)民的根本利益。針對農(nóng)民缺乏技術(shù)，很難在土地流轉(zhuǎn)之后找到工作，那么我覺得可以先在土地流轉(zhuǎn)之前對有意愿將來去城市找工作的農(nóng)民進(jìn)行相關(guān)的職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，在他們有技能之后再開始逐步的將土地使用權(quán)進(jìn)行流轉(zhuǎn)。當(dāng)土地流轉(zhuǎn)之后，大批農(nóng)民將涌入城市，進(jìn)入了二三產(chǎn)業(yè)，但是土地仍然是大部分農(nóng)民賴以生存和發(fā)展的生活和生產(chǎn)保障，也是我國農(nóng)村穩(wěn)定的基礎(chǔ)?！蓖恋亓鬓D(zhuǎn)中的互換、轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓的范圍，限定在同一集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部。還有，廣大農(nóng)民對政治政策采取一種回避態(tài)度，對上面?zhèn)鬟_(dá)的精神覺得不關(guān)自己的事。像那些沒有人在村委會的那個部分的利益連連受到損害，從而導(dǎo)致村民對上面?zhèn)鬟_(dá)下來的安排產(chǎn)生置疑。再次，農(nóng)村社會轉(zhuǎn)型不徹底，引發(fā)信任危機(jī)。其次是基層政權(quán)在以往管理過程中的失信和失職。（二）對基層政權(quán)的信任引發(fā)一些問題首先，在土地流轉(zhuǎn)中，政府錯位行為嚴(yán)重，一些鄉(xiāng)村組織直截充當(dāng)了土地流轉(zhuǎn)的主體，不尊重農(nóng)民的意愿，隨意改變土地的承包關(guān)系，強(qiáng)制土地進(jìn)行流轉(zhuǎn)②。主要是目前農(nóng)民的文化水平和受教育水平都很底，沒有技術(shù)作為生計(jì)保障。我國的糧食綜合生產(chǎn)狀況不佳，自19982003年，我國糧食產(chǎn)量一直下滑，2004年開始稍有回升，但總產(chǎn)量暫時不及1998年。首先我們知道農(nóng)村的土地面積有限，隨著人口的增長，如果繼續(xù)像以前一樣的按照人口來分配土地，那若干年后，勢必會有人分不到土地，所以進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)體現(xiàn)了對未來問題的預(yù)見和解決辦法。③參考在線江西統(tǒng)計(jì)年鑒2008，經(jīng)過計(jì)算而得。從而使農(nóng)民遭受了巨大經(jīng)濟(jì)損失?？偟膩砜?，波動不是很大，盡管有些地區(qū)出臺罰款措施，但是這一因素的影響還在逐步加大，這將會導(dǎo)致土地的大量浪費(fèi)，勢必會加劇我國用地緊張的形勢。我國的農(nóng)用地本來就很少，在加上這樣的不充分利用土地，大量的浪費(fèi)土地資源，勢必會加劇我國用地緊張局勢。2009年中央一號文件。將加速城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，開啟中國農(nóng)村發(fā)展又一個嶄新的時代。其中土地流轉(zhuǎn)存在著急迫性，特別是在今天全面建設(shè)小康社會和新農(nóng)村建設(shè)方面有著巨大的推進(jìn)作用，同時也是我國在當(dāng)前形勢下繼續(xù)又好又快發(fā)展的需要。未盡事宜，雙方協(xié)商一致后簽訂補(bǔ)充協(xié)議，其補(bǔ)充協(xié)議作為本合同附件，具有同等法律效力。，除渠系、道路等生產(chǎn)設(shè)施外，對改變了土地使用用途的設(shè)施，若甲方接受則乙方不負(fù)責(zé)修復(fù)；甲方不接受的則遵循本合同第六條第4款約定。發(fā)生合同糾紛時，雙方協(xié)商解決，協(xié)商不成的，任何一方可直接請求村民委員會，鄉(xiāng)人民政府等調(diào)解解決。，改變土地用途、破壞水利等基礎(chǔ)設(shè)施，負(fù)責(zé)修復(fù)；不能修復(fù)或不能如期修復(fù)的，負(fù)責(zé)賠償。，‰向甲方支付滯納金。、扶持、補(bǔ)助。，維護(hù)乙方的合法權(quán)益，協(xié)助乙方解決生產(chǎn)經(jīng)營中的困難。、占用時，土地補(bǔ)償款由甲方享受。（二）租金支付方式：租金采取逐年支付的方式，乙方于每年三月一日前支付當(dāng)租金，且每年遞增0%。三、出租價(jià)格與支付方式（一）出租按下列第貳種形式計(jì)價(jià)：。甲方：(簽章) 乙方：(簽章)法定代表人： 法定代表人：法定代表人身份證號： 法定代表人身份證號：住 址： 住 址：簽約日期： 年 月 日鑒證單位：(簽章)鑒證日期： 年 月 日第四篇：農(nóng)村土地租賃承包合同(土地流轉(zhuǎn)合同)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)出租合同甲方(出租方)：身份證號：住址：電話：乙方(承租方)：身份證號：住址：電話：根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》、《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁法》、《四川省實(shí)施辦法》、《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》等法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)政策的規(guī)定，在原承包關(guān)系不變的前提下，甲乙雙方本著平等、自愿、有償?shù)脑瓌t，經(jīng)協(xié)商一致，就土地承包經(jīng)營權(quán)出租事宜，簽訂本合同。向有管轄權(quán) 的人民法院提起訴訟。違約金的數(shù)額為人民幣 元。乙方不得改變土地的農(nóng)業(yè)用途。具體手續(xù)由乙方負(fù)責(zé)辦理。五、土地承包經(jīng)營權(quán)的交付時間和方式甲方于 年 月 日將轉(zhuǎn)讓承包經(jīng)營權(quán)的土地交付乙方，交付方式為 。本合同的39。一、轉(zhuǎn)讓標(biāo)的甲方將其承包經(jīng)營的位于 鄉(xiāng)(鎮(zhèn)) 村 組 地塊 畝土地的承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓給乙方從事 生產(chǎn)經(jīng)營。十三、本合同如有未盡事宜，由雙方共同協(xié)商，作出補(bǔ)充約定。十、違約責(zé)任流轉(zhuǎn)期內(nèi)，如一方違約，違約方應(yīng)向?qū)Ψ街Ц哆`約金 元，造成損失的，依法予以賠償。流轉(zhuǎn)期滿后，乙方投資形成的地上附著物無償交由甲方，投資時甲方雙方另外達(dá)成了協(xié)議的除外。未經(jīng)甲方同意，不得再次轉(zhuǎn)包出租。六、甲方的權(quán)利和義務(wù)有權(quán)監(jiān)督乙方按時履行本合同規(guī)定的各項(xiàng)義務(wù)。由財(cái)政部門征收的縣鄉(xiāng)排澇水費(fèi)每畝元由甲方負(fù)擔(dān)。流轉(zhuǎn)方式為出租。十一、其他條款本合同中未盡事宜，可經(jīng)甲乙雙方協(xié)商一致后簽訂補(bǔ)充協(xié)議，補(bǔ)充協(xié)議與本合同具有同等效力。九、爭議條款因本合同的訂立、生效、履行、變更及終止等發(fā)生爭議時，甲乙雙方應(yīng)協(xié)商解決，協(xié)商不成的按下列第 種方式解決：提請村民委員會、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、農(nóng)業(yè)承包合同管理機(jī)關(guān)調(diào)解。八、違約責(zé)任任何一方當(dāng)事人違約，應(yīng)向守約方支付違約金。乙方必須管好用好轉(zhuǎn)包(租用)土地，增加投入以保持土地肥力，不得從事掠奪性經(jīng)營。如需甲方辦理手續(xù)的，甲方應(yīng)負(fù)責(zé)及時協(xié)助辦理。但如因乙方不向甲方履行轉(zhuǎn)包(出租)義務(wù)而造成甲方不能履約時，乙方應(yīng)與甲方一起承擔(dān)連帶違約責(zé)任。乙方采用實(shí)物支付轉(zhuǎn)包(出租)費(fèi)的方式，實(shí)物名稱 ，數(shù)量 公斤，支付時間為 年 月 日。轉(zhuǎn)包(出租)土地應(yīng)符合下列標(biāo)準(zhǔn) 。不愿協(xié)商、調(diào)解或協(xié)商、調(diào)解不成的，以及達(dá)成調(diào)解協(xié)議后又反悔的，可以向 縣(市、區(qū))農(nóng)村土地承包仲裁委員會申請仲裁，也可以直接向 縣(市、區(qū))人民法院起訴。未盡事宜，雙方協(xié)商一致后訂立補(bǔ)充協(xié)議，其補(bǔ)充協(xié)議作為本協(xié)議附件，具有同等法律效力。四、其他。，應(yīng)向守約方支付違約金 元。協(xié)議到期后，土地受讓方因生產(chǎn)經(jīng)營需要而投入新建的`相關(guān)設(shè)施及地上附著物、土地復(fù)耕等事項(xiàng)的處理約定: 。：(1)甲方委托乙方按每畝每年 (現(xiàn)金、實(shí)物或?qū)嵨镎蹆r(jià))進(jìn)行流轉(zhuǎn)，全年合計(jì) 。一、委托事項(xiàng)：甲方自愿將位于 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))或街道 村或社區(qū) 村民小組或居民小組的 畝承包地(詳見附件2)的承包經(jīng)營權(quán)委托流轉(zhuǎn)。十一、合同期滿后，若甲方繼續(xù)流轉(zhuǎn)該土地的使用權(quán)，乙方有優(yōu)先承包的權(quán)利，若不繼續(xù)流轉(zhuǎn),乙方對土地附屬物享有處理的權(quán)利。⑥、合同期內(nèi)，如因國家和政府農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施占用或征用該土地時，本合同自行終止，甲乙雙方不負(fù)違約責(zé)任。②、訂立的本合同依據(jù)國家政策發(fā)生重大變化。七、乙方有權(quán)使用村組內(nèi)的水渠、道路、用電等公共設(shè)施，其他有償使用的設(shè)施需乙方自行承擔(dān)費(fèi)用，在承包期內(nèi)乙方?jīng)]有權(quán)轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)，如乙方確實(shí)需要轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)，需同甲方協(xié)商。三、租賃價(jià)格及租賃方式：每畝每年租金為，合同期內(nèi)承包金一年一結(jié)，以每年的月日為限，付款時間為每 年 月 日。七、本合同經(jīng)甲乙雙方簽字后生效，此合同一式三份，甲乙雙方各一份，中間人一份。，