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影響我國煤礦安全形勢發(fā)展的原因分析及對策-wenkub.com

2024-10-07 02:05 本頁面
   

【正文】 深入、細致地分析,技術(shù)、環(huán)境、管理的因素,歸根結(jié)底還是人的因素,如技術(shù)設(shè)計不合理、安全規(guī)章制度執(zhí)行不到位等;現(xiàn)場管理不善、監(jiān)管不力等,都是相關(guān)人員安全不作為或作為不良的結(jié)果。如果我們在生產(chǎn)技術(shù)、作業(yè)管理等方面未做好工作,即本質(zhì)安全和防范措施無力或失效,事故的發(fā)生就是必然。(三)、從煤礦安全生產(chǎn)事故發(fā)生的規(guī)律和本質(zhì)分析近幾年,在我國煤礦發(fā)生的多起重特大事故中,都有其共同的本質(zhì)和特征規(guī)律。在煤炭行業(yè)的近3年里,原煤年產(chǎn)量均在16—20億噸,而具備生產(chǎn)安全保障能力的礦井(含露天礦)2000多處,生產(chǎn)能力約11億噸/年,表明三分之一(近5—9億噸)的原煤產(chǎn)量沒有安全保障。因此,加入WTO后,我國煤礦為了適應這種形勢,也將面臨勞工標準、國際安全標準一體化的挑戰(zhàn)(二)、從我國煤礦事故高發(fā)和安全生產(chǎn)形勢嚴峻的現(xiàn)實與社會大背景有密切的聯(lián)系分析:具體表現(xiàn)在:一是在計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌過程中,由于涉及煤礦安全生產(chǎn)的許多深層次問題還遠未解決,適應社會主義市場經(jīng)濟體制要求的安全生產(chǎn)支撐與保障體系尚未形成。煤礦安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系不建全與《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》、《煤炭法》、《職業(yè)病防治法》相配套的法規(guī)有待完善,煤礦安全生產(chǎn)法規(guī)執(zhí)行不嚴、落實不力;安全生產(chǎn)法規(guī)體系適用性和可操作性有待提高,安全生產(chǎn)法制觀念有待加強。煤礦安全生產(chǎn)運行機制與市場經(jīng)濟發(fā)展不相適應。導致了煤礦從業(yè)人員的安全意識沒有從根本上得到加強。煤礦企業(yè)安全文化基礎(chǔ)薄弱,一些從業(yè)人員對生命存在的價值觀發(fā)生偏差。在我們開采煤炭的過程中,本身是和大自然作斗爭,對煤礦的很多地質(zhì)因素、煤層的內(nèi)在結(jié)構(gòu)還只是膚淺的認識,如我們經(jīng)常遇到的煤與瓦斯突出現(xiàn)象,不論是在發(fā)達國家還是在發(fā)展中國家,也尚未摸索出一套行之有效的控制方法,導致煤礦突發(fā)事故的因素增加,這是其二。特別從2001年至今,煤礦的各類事故沒有得到遏止,事故頻發(fā),同類事故接連發(fā)生,特別是重特大惡性事故。國家從法律的角度進行了立法,頒布了《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》、《煤炭法》等。國家和人民群眾
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