【正文】 在活動期間，要加大解決信訪問題的力度，提高疑難案件結(jié)案率和息訴息訪率，重點解決群眾反映強烈、影響經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)定全局的信訪突出問題。對因工作不利，瀆職造成嚴重后果的，嚴肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。對交辦的信訪案件，嚴格按照《信訪條例》的處理原則，認真進行調(diào)查處理并形成調(diào)查報告和處理意見，逐級上報。排查調(diào)處階段（2012年5月—10月）。一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)指導(dǎo)思想：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科發(fā)展觀，認真貫徹中央、省、市關(guān)于維護社會穩(wěn)定工作的一系列重要指示精神，緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定大局，堅持從人民群眾的根本利益出發(fā)，按照“誰主管、誰負責(zé)”和依法、及時就地解決問題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合的原則，全面深入地排查調(diào)處各種矛盾和不穩(wěn)定因素，認真負責(zé)地解決人民群眾反映的問題和實際困難，集中力量解決老問題，化解新矛盾，努力構(gòu)建和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。成立督導(dǎo)組，通過定期檢查、重點抽查、明查暗訪、跟蹤督查等形式，加強督導(dǎo)檢查，推動排查工作的全面開展。要把矛盾糾紛排查化解工作納入年度目標(biāo)考核的內(nèi)容，作為衡量和評價領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實績的重要依據(jù)。五、工作要求加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各地、各部門要建立每月矛盾糾紛分析例會報告制度，在糾紛分析研判的基礎(chǔ)上，將一個月內(nèi)糾紛發(fā)生總量，潛在的、有可能發(fā)生的以及矛盾糾紛的特點、動向和規(guī)律進行綜述，通過分析和研判，提出防范化解、應(yīng)對措施等建設(shè)性意見和建議，形成矛盾糾紛分析報告，召開例會進行情況通報。（2）重大矛盾糾紛的化解。以分析社情民意為突破口，對可能發(fā)生的矛盾糾紛進行前瞻性預(yù)測，做到超前預(yù)防。重點排查是在臨近重大活動、重要節(jié)慶日、社會政治敏感期，集中力量組織開展的預(yù)防性全面排查活動。定期排查由各地、各部門和各單位在規(guī)定的期限內(nèi)，分別對本地區(qū)、本系統(tǒng)、本單位存在的矛盾糾紛進行全面排查和匯總上報的活動。（三）排查方式。部門排查按“誰主管、誰負責(zé)”的原則，由各級黨政部門組織排查本部門主管領(lǐng)域可能引發(fā)群體性事件、影響社會穩(wěn)定的社會矛盾糾紛。附件：普濟鎮(zhèn)矛盾糾紛集中排查調(diào)處統(tǒng)計表二〇一一年四月十二日第四篇：2012年矛盾糾紛排查調(diào)處實施意見2012年全市社會矛盾糾紛排查工作實施意見各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府，各園區(qū)黨工委、管委會，市委各部委辦局，市各委辦局院行，市各群眾團體和市屬單位：為了適應(yīng)當(dāng)前維穩(wěn)形勢的需要，切實做好2012年全市社會矛盾糾紛排查工作，防范和化解矛盾糾紛、減少群體性事件和民轉(zhuǎn)刑案件發(fā)生，維護社會穩(wěn)定和廣大人民群眾根本利益，實現(xiàn)全市經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，經(jīng)研究決定，提出如下意見：一、指導(dǎo)思想全面貫徹落實黨的十七屆六中全會、省政法工作會議精神，以社會管理創(chuàng)新工程為主抓手，努力構(gòu)建和諧穩(wěn)定社會環(huán)境，突出社會矛盾糾紛排查化解這一重點工作，按照“抓源頭、清積案、建機制、強基礎(chǔ)”的要求，進一步強化組織，完善制度，創(chuàng)新機制，不斷提高排查化解社會矛盾糾紛的能力和水平，為構(gòu)建和諧海門作出新貢獻。全鎮(zhèn)社會矛盾糾紛排查調(diào)處工作在鎮(zhèn)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)下，由鎮(zhèn)矛盾糾紛大調(diào)解領(lǐng)導(dǎo)小組具體部署、指導(dǎo)、檢查，由鎮(zhèn)綜治辦、鎮(zhèn)大調(diào)解辦牽頭組織專門的工作組逐階段進行檢查和抽查。四、工作要求（一）、提高認識，統(tǒng)一思想。對于重大群體性矛盾糾紛，要及時掌握信息，迅速啟動應(yīng)急處臵預(yù)案，及時控制局勢，嚴防引發(fā)重大治安案件和集體上訪事件。對已存在的各種矛盾糾紛進行全面梳理，登記造冊，健全臺帳；二是全面排查，突出重點。三、方法步驟動員部署階段（3月22日至3月25日）。鎮(zhèn)矛盾糾紛大調(diào)解領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)做好全鎮(zhèn)矛盾糾紛排查調(diào)處工作的信息收集、資料整理和建檔立卷工作。成員單位調(diào)處矛盾糾紛時需要有關(guān)部門配合支持的，有關(guān)部門要積極參與，不得無故拒絕。各級排調(diào)組織要緊緊圍繞以鎮(zhèn)黨委政府為中心的工作，抓住敏感時期及重大節(jié)日活動時期影響社會穩(wěn)定的不穩(wěn)定因素和廣大群眾普遍關(guān)注的熱點、難點問題，從即日起開展為期兩個月的矛盾糾紛集中排查調(diào)處專項行動，堅持把災(zāi)后重建、農(nóng)耕農(nóng)資、勞資糾紛、企業(yè)改制、征地拆遷、涉法涉訴、村務(wù)管理、交通事故、醫(yī)患糾紛等引發(fā)的矛盾糾紛作為排查重點，堅持滾動排查、滾動化解、邊排查、邊化解，做到縱向到底，橫向到邊，真正把問題底數(shù)摸清，逐一梳理和登記造冊，實現(xiàn)動態(tài)排查掌控。（二）完善調(diào)解制度完善矛盾糾紛定期排查調(diào)處制度。各村、站所、社區(qū)要建立健全臺帳，及時分流處理有關(guān)排查信息，督促有關(guān)單位及時解決突出問題，這次“兩個排查”活動結(jié)束后，各單位要上報工作情況，同時，鄉(xiāng)綜治委將其作為2009年社會治安綜合治理考核的重要內(nèi)容。要實行“零報告制度”。使“兩個排查”活動有關(guān)要求家喻戶曉、深入人心。（二）結(jié)合實際，多措并舉，和當(dāng)前正在開展的流動人口出租房屋“兩個排查”工作有機結(jié)合起來。特別是對治安混亂的重點地區(qū)和長期沒有解決的突出治安問題，各村、社區(qū)、站所負責(zé)人要親自動手，包點督辦，做到局面不改、人員不撤、工作不停，確保實現(xiàn)根本轉(zhuǎn)變。切實整治治安混亂地區(qū)和突出治安問題，限期改變面貌。深入分析本轄區(qū)內(nèi)的社會治安形勢，認真排查治安混亂地區(qū)和突出治安問題。要增強工作主動性、積極性、引導(dǎo)群眾互諒互讓、平等協(xié)商，心平氣和地解決問題，消除分歧和隔閡，真正達到定紛止?fàn)帯⑾⑹聦幦说哪康?。要認真抓好重點區(qū)域、重點群體和重點單位的矛盾排查工作，組織人員深入基層，通過走訪群眾、接待群眾來訪、召開群眾代表會議和基層組織負責(zé)人會議等方法，逐村、逐社區(qū)、逐單位進行摸排梳理，擴大排查的覆蓋面，確保把已經(jīng)發(fā)生和正在醞釀的矛盾糾紛一件一件搞清楚，不留盲點和死角。三、工作重點團結(jié)鄉(xiāng)開展排查調(diào)處矛盾糾紛、排查整治治安混亂地區(qū)和突出治安問題活動的工作重點，結(jié)合當(dāng)前團結(jié)工作實際，將團結(jié)鄉(xiāng)218國道兩側(cè)、五一路兩側(cè)的商業(yè)網(wǎng)點、出租房屋作為集中排查整治治安混亂地區(qū)和突出治安問題；將歷年來團結(jié)鄉(xiāng)道路修建、市場拆遷戶、排污管網(wǎng)建設(shè)等作為開展排查調(diào)處矛盾糾紛工作重點。（五）及時上報情況。（三）、各村（社區(qū)）要逐社落實經(jīng)驗豐富，熱心糾紛排查調(diào)處的矛盾糾紛信息員和調(diào)處員。四、加強領(lǐng)導(dǎo)，強化責(zé)任，確保集中排查矛盾糾紛活動取得實效（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。全力攻堅階段（8月至9月下旬）對因各種原因在第二階段不能得到有效解決的“老大難”問題，特別是久拖不決的政策性、普遍性問題和“釘子案”、“骨頭案”，每案確定一個專門工作班子，拓寬思路，上下聯(lián)動，全力攻堅，力求徹底解決。對各級排查出的問題，要求合理、符合政策的，限期一次解決到位；已經(jīng)解決、要求過高的，區(qū)別情況妥善解決；重大疑難、情況復(fù)雜的，領(lǐng)導(dǎo)包案限期解決