【正文】 (3)有利于縮短建設工期。建設單位可以在更大范圍內(nèi)選擇承包單位。 (6)對總承包單位而言，責任重、 風險大，需要具有較高的管理水平和豐富的實踐經(jīng)驗。 26 (4)有利于縮短建設工期。 (2)有利于控制工程造價。提請董事會聘任或解聘項目高級管理人員。負責組織項目試生產(chǎn)和單項工程預驗收 。組織工程建設實施，負責控制工程投資、工期和質(zhì)量 。實行國際招標的項目，按現(xiàn)行規(guī)定辦理 。審定償還債務計劃和生產(chǎn)經(jīng)營方針，并負責按時償還債務 。審核、上報年度投資計劃并落實年 度資金 。由原有企業(yè)負責建設的大中型基建項目，需新設立子公司的，要重新設立項目法人 。 項目法人責任制 原國家計委于 1996 年 3 月發(fā)布了《關于實行建設項目法人責任制的暫行規(guī)定》，要求 “ 國有單位經(jīng)營性基本建設大中型項目在建設階段必須組建項目法 25 人 ” ，要求 “ 基礎設施項目，除軍事工程等特殊情況外，都要按政企分開的原則組成項目法人，實行建設項目法人責任制，由項目法定代表人對工程質(zhì)量負總責 ” 。 (5)信息管理。 2. 工程項目管理的任務： (1)合同管理。實現(xiàn) “ 投資、建設、監(jiān)督、使用 ” 四分離。 ：工程項目可劃分為政府投資項目和非政府投資項目。 (4)更新改造項目一般只按投資額分為限額以上和限額以下項目，不再按生產(chǎn)能力或其他標準劃分。 (2)凡生產(chǎn)單一產(chǎn)品的項目，一般以產(chǎn)品的設計生產(chǎn)能力劃分 。4)其他工程項目。商業(yè)建設項目 (商業(yè)、飲食、倉儲、綜合技術服務事業(yè)的建設項目 )。 一個項目只能有一個性質(zhì)，在工程項目按總體設計全部建成之前，其建設性質(zhì)始終不變。 (一 ) 工程項目分類 ：新建項目、擴建項目、改建項目、遷建項目 和恢復項目。 智能建筑：通信網(wǎng)絡、辦公自動化、建筑設備監(jiān)控、火災報警及消防聯(lián)動、安防、綜合布線、智能化集成、電源與接地、環(huán)境、住宅智能化等 。 3. 分部 (子分部 )工程：是指將單位工程按專業(yè)性質(zhì)和建筑部位等劃分的工程。招標文件要求中標人提交履約保證金的，中標人應當按照招標文件的要求提交。排名第一的中標候選人放棄中標、因不可抗力不能履行合同、不按照招標文件要求提交履約保證金，或者被查實存在影響中標結果的違法行為等情形，不符合中標條件的，招標人可以按照評標委員會提出的中標候選人名單排序依次確定其他中標候選人為中標人，也可以重新招標。如投標人或者其他利害關系人對依法必須進行招標的項目的評標結果有異議，應當在中標候選人公 示期間提出。評標報告應當由評標委員會全體成員簽字。5)投標報價低于成本或者高于招標文件設定的最高投標限價 。 (三 )開標、評標和中標 4. 投標的否決： 1)投標文件未經(jīng)投標單位蓋章和單位負責人簽字 。2)提供虛假的財務狀況或者業(yè)績 。6)招標人與投標人為謀求特定投標人中標而采取的其他串通行為。2)招標人直接或者間接向投標人泄露標底、評標委員會成員等信息 。5)不同投標人的投標文件相互混裝 。 有下列情形之一的，視為投標人相互串通投標： 1)不同投標人的投標文件由同一單位或者個人編制 。2)投標人之間約定中標人 。如招標人設有最高投標限價，應當在招標文件中明確最高投標限價或者最高投標限價的計算方法。依法必須進行招標的項目的境內(nèi)投標單位，以現(xiàn)金或者支票形式提交的投標保證 金應當從其基本賬戶轉出。 招標人應當在招標文件中載明投標有效期。 4. 招標工作的實施 兩階段招標。通過資格預審的申請人少于 3個的，應當重新招標。招標人應當自收到異議之日起 3日內(nèi)作出答復 。資格預審文件或者招標文件的發(fā)售期不得少于 5 日。招標人采用資格預審辦法對潛在投標人進行資格審查的，應當發(fā)布資格預審公告、編制資格預審文件。4)需要向原中標人采購工程、貨物 或者服務，否則將影響施工或者功能配套要求 。 (2)可以不招標的項目。 招標投標法實施條例 (一 )招標 1. 招標范圍和方 式 (1)可以邀請招標的項目。 3. 中標：招標人和中標人應當自中標通知書發(fā)出之日起 30 日內(nèi)，按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。 (3)評標。其評標委員會由招標人的代表和有關技術、經(jīng)濟等方面的專家組成，成員人數(shù)為 5 人以上單數(shù)。經(jīng)確認無誤后，有 工作人員當眾拆封，宣讀投標人名稱、投標價格和投標文件的其他主要內(nèi)容。聯(lián)合體中標的，聯(lián)合體各方應當共同與招標人簽訂合同，就中標項目向招標人承擔連帶責任。該澄清或者修改的內(nèi)容為招標文件的組成部分。 (2)招標人采用邀請招標方式的，應當向 3 個以上具備承擔招標項目的能力、資信良好的特定法人或者其他組織發(fā)出投標邀請書。 (一 )招標 1. 招標方式： 招標分為公開招標和邀請招標兩種方式。 2. 生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理：實行施工總承包的建設工程，由總承包單位負責上報事故。施工單位應當自施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施驗收合格之日起 30 日內(nèi)，向建設行政主管部門或者其他有關部門登記。⑦ 國務院建設行政主管部門或者其他有關部門規(guī)定的其他危險性較大的工程。③ 模板工程 。施工單位應當建立健全安全生產(chǎn)教育培訓制度，應當對管理人員和作業(yè)人員每年至少進行一次安全生產(chǎn)教育培訓。 (三 )施工單位的安全責任 2. 安全生產(chǎn)責任制度 施工單位主要負責人依法對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負責。實施爆破作業(yè)的，應當遵守國家有關民用爆炸物品管理的規(guī)定。建設單位在編制工程概算時，應當確定建設工程安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用 。對重大質(zhì)量事故，事故發(fā)生地的建設行政主管部門和其他有關部門應當按照事故類別和等級向當?shù)厝嗣裾蜕霞壗ㄔO行政主管部門和其他有關部門報告。④ 電氣管道、給排水管道、設備安裝和裝修工程，為 2 年。建設工程的保修期，自竣工驗收合格之日起計算。未經(jīng)總監(jiān)理工程師簽字，建設單位不撥付工程款，不進行竣工驗收。未經(jīng)教育培訓或者考核不合格的人員，不得上崗作業(yè)。 建設單位應當嚴格按照國家有關檔案管理的規(guī)定，及時收集、整理建設項目各環(huán)節(jié)的文件資料，建立、健全建設項目檔案， 并在建設工程竣工驗收后，及時向建設行政主管部門或者其他有關部門移交建設項目檔案。(2)有完整的技術檔案和施工管理資料 。房屋建筑使用者在裝修過程中，不得擅自變動房屋建筑主體和承重結構。 (2)按照合同約定，由建設單位采購建筑材料、建筑構配件和設備的，建設單位應當保證建筑材料、建筑構配件和設備符合設計文件和合同要求。 建設工程質(zhì)量管理條例 (一 )建設單位的質(zhì)量責任和義務 ：建設單位應當將施工圖設計文件報縣級以上人民政府建設主管部門或者其他有關部門審查。 (五 )建筑工程質(zhì)量管理：設計文件選用的建筑材料、建筑構配件和設備，應當注明其規(guī)格、型號、性能等技術指標，其質(zhì)量要求必須符合國家規(guī)定的標準。禁止分包單位將其承包的工程再分包?？偝邪鼏挝缓头职鼏挝痪头职こ虒ㄔO單位承擔連帶責任。但是，除總承包合同中已約定的分包外，必須經(jīng)建設單位認可。共同承包的各方對承包合同的履行承擔連帶責任。 禁止建筑施工企業(yè)超越本企業(yè)資質(zhì)等級許可的業(yè)務范圍或者以任何形式用其他建筑施工企業(yè)的名義承攬工程。但是，不得 將應當由一個承包單位完成的建筑工程肢解成若干部分發(fā)包給幾個承包單位。按照國務院有關規(guī)定批準開工報告的建筑工程，因故不能按期開工或者中止施工的，應當及時向批準機關報告情況。既不開工又不申請延期或者超過延期時限的，施工許可證自行廢止。⑧ 法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。④ 已經(jīng)確定建筑施工單位 。開工報告不用領取許可證。⑤ 重要的公益性服務價格。仲裁：只能在仲裁和訴訟兩者選一 價格法 ： ① 與國民經(jīng)濟發(fā)展和人民生活關系重大的極少數(shù)商品價格 。4)訴訟 。既約定違約金又約定定金，一方違約，對方可任選。2)采取補救措施 。2)違約責任以違反合同義務為要件 。④ 法律規(guī)定的其他情形。法律規(guī)定的其他情形。2)法定解除條件 (因不可抗力致使不能實現(xiàn)合同目的 。7)法律規(guī)定或當事人約定終止的其他情形。3)債務相互抵消 。(2)債務轉讓 (應經(jīng)債權人同意 )。撤銷權的行使范圍以債權人的債權為限。代位權的行使范圍以債權人的債權為限。② 轉移財產(chǎn)、抽逃資金，以逃避債務 。價格下降時，按照新價格執(zhí)行。 5)履行方式不明確的，按照有利于實現(xiàn)合同目的的方式履行。 3)履行地點不明確，給付貨幣的，在接受貨幣一方所在地履行 。依照上述規(guī)定仍不能確定的，適用下列規(guī)定： 1)質(zhì)量要求不明確的，按照國家標準、行業(yè)標準履行 。2)賠償損失 。 12 (3)無效合同或者被撤銷合同的法律后果：無效合同或被撤銷的合同自始沒有法律約束力 。2)在訂立合同是顯失公平的 。4)損害社會公共利益 。 4) 無處分權人處分他人財產(chǎn)合同的效力，一般無效，但經(jīng)權利人追認的或取得處分權的有效。相對人可在 1 個月內(nèi)催告法定代理人追認，善意相對人有撤銷的權利。 合同的效力 ：合同依法成立之時就是合同生效之日，兩者在時間上是同步的。 (2)承擔損害賠償責任的情形： 1)假借訂立合同進行惡意磋商 。格式條款和非格式條款不一致的，應當采用非格式條款。 格式條款 (1) 格式條款提供者的義務：提供格式條款的一方應當遵循公平的原則確 定當事人之間的權利義務關系，并采用合理的方式提請對方注意免除或限制其責任的條款，按照對方的要求，對該條款予以說明。 4) 逾期承諾：受要約人超過承諾期限發(fā)出承諾的，除要約人及時通知受要約人該承諾有效的以外，為新要約。受要約人對要約的內(nèi)容作出實質(zhì)性變更。受要約人有理由認為要約是不可撤銷的，并已經(jīng)為履行合同做了準備工作。寄送的價目表、拍賣公告、招標公告、招股說明書、商業(yè)廣告等為要約邀請，商業(yè)廣告的內(nèi)容符合要約規(guī)定的視為要約。 要約：是希望與他人訂立合同的意思 表示。 AIA 9 系列合同條件的核心是 “ 通用條件 ” 。B 系列是關于發(fā)包人與提供專業(yè)服務的建筑師之間 的合同文件 。 十、 (ENR)由構件鋼材、波特蘭水泥 、木材和普通勞動力 4 種個體指數(shù)組成，ENR 1)建筑造價指數(shù) 2)房屋造價指數(shù)。3)同時接受招標人和投標人或兩個以上投標人對同一工程項目的工程造價咨詢業(yè)務 。逾期未改正的，可處以 5000 元以上 2 萬元以下的罰款： (1)新設立的分支機構不備案的 。 :未取得工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)從事工程造價咨詢活動或者超 越資質(zhì)等級承接工程造價咨詢業(yè)務的，出具的工程造價成果文件無效，由縣級以上地方人民政府建設主管部門或者有關專業(yè)部門給予警告，責令限期改正，并處以 1 萬元以上 3 萬元以下的罰款。分支機構不得以自己名義承接工程造價咨詢業(yè)務、訂立工程造價咨詢合同、出具工程造價成果文件。2)工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)證書復 印件 。6)違約責任、合同爭議與糾紛的解決方式 。2)咨詢項目的名稱、委托內(nèi)容、要求、標準，以及履行期限 。合同價款的簽訂與調(diào)整 (包括工程變更、工程洽商和索賠費用的計算 )與工程款支付，工程結算、竣工結算和決算報告的編制與審核等 。乙級工程造價咨詢企業(yè)可以從事工程造價 5000萬元人民幣以下的各類建設項目的工程造價咨詢業(yè)務。(4)法律、法規(guī)規(guī)定的應當注銷工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)的其他情形。逾期不改的，可以撤回其資質(zhì)。(4)對不具備行政許可條件的申請人作出準予工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)許可的 。新申請工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)的，其資質(zhì)等級按照乙級資質(zhì)標準中的相關條款進行審核，合格者應核定為乙級，設暫定期一年。 在申請核定資質(zhì)等級之日前無違規(guī)行為。 6 (4)注冊造價工程師 或者其聘用單位未按照要求提供造價工程師 信用檔案信息的，由縣級以上地方人民政府建設主管部門或者其他有關專業(yè)部門責令限期改正 。6)允許他人以自己名義從事工程造價業(yè)務 。2)在執(zhí)業(yè)過程中，索賄、受賄或者謀取合同約定費用外的 其他利益 。逾期不改的，可處以 5 千元以下的罰款。 3)以欺騙、賄賂等不正當手段取得造價工程師注冊的，由注冊機關撤消其注冊， 3 年內(nèi)不得再次申請注冊，并由縣級以上地方人民政府建設主管部門處以罰款。 (4)注冊造價工程師應當在本人承擔的工程造價成果文件上簽字并蓋章。3)接受繼續(xù)教育，提高執(zhí)業(yè)水平 。5)保管和使用本人的注冊證書和執(zhí)業(yè)印章 。 (2)注冊造價工程師的權利： 1)使用注冊造價工程師名稱 。 5 (1)注冊造價工程師的執(zhí)業(yè)范圍： 1)建設項目建議書、可行性研究投資估算的編制和審核，項目經(jīng)濟評價，工程概算、預算、結算、竣工結 (決 )算的編制和審核 。 。具備注冊條件的申請人作出準予注冊許可的 。 。⑩ 法律、法規(guī)規(guī)定不予注冊的其他情形。⑥ 因工程造價業(yè)務活動受刑事處罰，自刑事處罰執(zhí)行完畢之日起至申請注冊之日止不滿 5 年的 。② 申請在兩個或者兩個以上單位注冊的 。④ 與原聘用單位解除勞動合同的證明文件 。變更注冊后延續(xù)原注冊有效期。③ 與聘用單位簽訂的勞動合同復印件 。 4)延續(xù)注冊： 注冊造價工程師 注冊有效期滿需繼續(xù)執(zhí)業(yè)的，應當在注冊有效期滿 30 日前，按照規(guī)定的程序申請延續(xù)注冊。④ 工程造價崗位工作證明 。初始注冊的有效期為 4 年。 對申請變更注冊的、延續(xù)注冊的，注冊初審機關應當自受理申請之日起 5