【正文】 謝謝大家?？h委、縣政府歷來高度重視金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)，積極調(diào)動全縣各方面的力量，優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，并取得了一定的成果。在具體工作中，要緊緊圍繞重點(diǎn)項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)等各個方面，創(chuàng)新服務(wù)品種，改進(jìn)服務(wù)手段，全力為有市場、有效益、有利于加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的企業(yè)和項(xiàng)目提供信貸支持。從以上信貸資金的落實(shí)情況看，各金融機(jī)構(gòu)在支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展中是積極和卓有成效的，但從中我們也不難發(fā)現(xiàn)存在的問題：一是貸款“集中化”問題仍然比較嚴(yán)重，銀行新授信的企業(yè)不多，這也是我們授信率不能實(shí)現(xiàn)新突破和部分企業(yè)貸款難的重要原因，同時也造成了珍貴的金融資源在區(qū)域內(nèi)有“稀缺”與“浪費(fèi)”的并存現(xiàn)象。對此，希望各家金融機(jī)構(gòu)要辨證地看待問題，不要教條式的去“扣”貨幣政策的“穩(wěn)健”基調(diào)，要立足實(shí)際，找準(zhǔn)宏觀政策與澠池發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)，把握好切入點(diǎn)，悉心研究，積極增加信貸投入，調(diào)整貸款結(jié)構(gòu)，優(yōu)化信貸投向，加大貸款項(xiàng)目資金籌集力度，積極向上級行申請貸款規(guī)模、推介重點(diǎn)項(xiàng)目，確保工作實(shí)效。從上半年的情況看，一些金融機(jī)構(gòu)已采取了得力措施，加大了信貸投放力度，比如建行采取四戶聯(lián)保的貸款方式、中行采取貿(mào)易融資和承兌等貸款方式、農(nóng)行采取“公司+農(nóng)戶”的貸款方式、工行主要開展個體工商戶貸款，這些金融產(chǎn)品和金融服務(wù)的創(chuàng)新更好地促進(jìn)了縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。這些成績的取得，全縣上下、特別是在座的金融部門功不可沒，借此機(jī)會，我代表縣委、縣政府，向大家半年來的辛勤工作表示衷心的感謝！下面，就進(jìn)一步做好今年的金融工作，更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，我再講幾點(diǎn)意見。我們一定要變壓力為動力，開動腦筋，大膽創(chuàng)新，狠抓落實(shí)，努力完成全年工作目標(biāo)，確保我市經(jīng)濟(jì)金融持續(xù)快速健康協(xié)調(diào)發(fā)展。要結(jié)合形勢，進(jìn)一步加強(qiáng)干部職工的思想政治工作和職業(yè)道德教育，培育職工的敬業(yè)精神，大力弘揚(yáng)金融系統(tǒng)“嚴(yán)格、規(guī)范、謹(jǐn)慎、誠信、創(chuàng)新”的行業(yè)風(fēng)氣。要積極利用銀行信貸登記咨詢系統(tǒng)的建設(shè)和國內(nèi)在個人征信試點(diǎn)方面取得的成功經(jīng)驗(yàn)，加快我市企業(yè)和個人信用征信體系建設(shè)的步伐。四是要加快推進(jìn)征信體系建設(shè)。三是要不斷完善內(nèi)控機(jī)制。要把防范風(fēng)險(xiǎn)作為根本工作任務(wù)，促進(jìn)金融內(nèi)控機(jī)制的完善，研究建立科學(xué)高效的金融監(jiān)管體系；要把創(chuàng)新作為重要的工作內(nèi)容，以創(chuàng)新塑形象；要以人為本，寬嚴(yán)相濟(jì)，講究監(jiān)管藝術(shù)，以服務(wù)促監(jiān)管，以監(jiān)管促改革、促發(fā)展；要把內(nèi)部建設(shè)作為基礎(chǔ)，促進(jìn)外部監(jiān)管；要注重監(jiān)管隊(duì)伍和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。證券業(yè)應(yīng)認(rèn)真按照《國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)資本市場改革開放和穩(wěn)定發(fā)展的若干意見》要求，進(jìn)一步規(guī)范業(yè)務(wù)操作，提升服務(wù)水平，為加快我市企業(yè)的改組上市當(dāng)好參謀。其他國有商業(yè)銀行也要把股份制改造作為綜合改革的努力方向，并加快改革步伐，全力以赴為今后的股份制改造打下良好的基礎(chǔ)。一是要全面推進(jìn)金融企業(yè)改革。各金融機(jī)構(gòu)圍繞市委市政府年初提出的工作目標(biāo)，結(jié)合自身實(shí)際，采取了一系列的積極措施，開展金融服務(wù)創(chuàng)新，取得了較好的成效，支持了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。但是貸款的結(jié)構(gòu)不合理仍是當(dāng)前的突出矛盾，在某種程度上會給銀行金融機(jī)構(gòu)的經(jīng)營帶來流動性壓力。四是積極貫徹落實(shí)小額擔(dān)保貸款政策，支持下崗再就業(yè)，為增加我市就業(yè)作出貢獻(xiàn)。下半年金融工作，要按照科學(xué)發(fā)展觀要求，在優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，加大信貸有效投入上下功夫，確保全年目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)。一是要深入調(diào)查研究，提高執(zhí)行宏觀調(diào)控政策的水平。二、轉(zhuǎn)變觀念，搶抓機(jī)遇，切實(shí)發(fā)揮金融對經(jīng)濟(jì)的核心作用轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，首先是要轉(zhuǎn)變?nèi)说乃枷胗^念。今年下半年我市經(jīng)濟(jì)就很有可能會出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長速度和經(jīng)濟(jì)效益雙回落現(xiàn)象，呈現(xiàn)“前高后低”態(tài)勢，隨之而來的將是居民收入下降、城鎮(zhèn)就業(yè)困難、市場消費(fèi)趨冷，金融風(fēng)險(xiǎn)將集中暴露。為了避免和防范經(jīng)濟(jì)的大起大落,從當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)走勢看,至少有以下幾個方面的趨勢值得關(guān)注:第一是固定資產(chǎn)投資繼續(xù)大幅滑落；第二是信貸繼續(xù)大幅下滑；第三是民營資本在投資領(lǐng)域的萎縮和退出。三是窗口指導(dǎo)方面的調(diào)整措施。人民銀行在這一輪宏觀調(diào)控中的政策基調(diào)之一,可以歸結(jié)為管住信貸,試圖控制地方政府土地儲備的沖動,以及民營企業(yè)及私人部門在低利率背景下強(qiáng)烈的投資沖動。三是加強(qiáng)保險(xiǎn)行業(yè)自律，堅(jiān)決遏制同業(yè)惡性競爭。各縣市區(qū)要積極主動幫助擬上市企業(yè)解決實(shí)際困難，督促加快股份制改造步伐，落實(shí)有關(guān)優(yōu)惠政策，加快上市進(jìn)程。雙峰、漣源、冷水江要積極主動做好協(xié)調(diào)、溝通和服務(wù)工作，確保村鎮(zhèn)銀行在年內(nèi)開業(yè)。二是面向金融機(jī)構(gòu)加大定向招商力度。積極加強(qiáng)與上級行的溝通聯(lián)系，爭計(jì)劃、爭指標(biāo)、爭額度，特別是中小企業(yè)貸款規(guī)模，增加對當(dāng)?shù)氐男刨J投放；同時科學(xué)調(diào)度和積極督導(dǎo)落實(shí)5月10日全市政銀企洽談會的簽約項(xiàng)目，確保信貸總量的均衡增長和信貸結(jié)構(gòu)的持續(xù)優(yōu)化。針對新的財(cái)政收入分配體制運(yùn)行過程中存在的新情況、新問題進(jìn)行專題調(diào)研分析。（二）突出重點(diǎn),深化綜合治稅手段。各縣市區(qū)要加強(qiáng)與本地重點(diǎn)稅源企業(yè)的溝通和協(xié)作，拿出具體可行辦法，吸引快速財(cái)源。同時，我們也清醒地看到存在的問題和不足：一是財(cái)稅收入增速不平衡，結(jié)構(gòu)性矛盾明顯，下半年增收壓力很大；二是民間融資活動日趨活躍，蘊(yùn)藏一定的系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)，處非壓力大；三是信貸投放放慢，中小企業(yè)貸款難問題仍然比較突出；四是保險(xiǎn)行業(yè)依然存在惡性競爭和不規(guī)范經(jīng)營的現(xiàn)象，潛在風(fēng)險(xiǎn)不容忽視；五是完善金融體系的壓力大，“兩行”引進(jìn)，“三行”改制和組建的進(jìn)度與協(xié)調(diào)壓力仍不小。通脹高，%；稅收增長高，%。與江中日報(bào)聯(lián)手打造《財(cái)金?？?，已出版4期，反響良好。我辦前往各縣市區(qū)和相關(guān)企業(yè)調(diào)研財(cái)稅金融工作，組織撰寫了《我市金融業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告》、《江中財(cái)稅收入發(fā)展調(diào)研與思考》多篇調(diào)研報(bào)告。在推進(jìn)金融安全區(qū)建設(shè)的同時，強(qiáng)化金融安全風(fēng)險(xiǎn)防范。四是現(xiàn)場辦公，解決問題。今年4月組織了全市9家省重點(diǎn)上市后備企業(yè)分別參加了珠海和湖南和企業(yè)規(guī)范上市與融資研討會。一是加快推進(jìn)企業(yè)股份制改造步伐。根據(jù)省辦安排，完成了對融資性擔(dān)保公司的清理整頓，新批融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)和小額貸款公司各1家，上報(bào)待審3家。目前山東泰安商業(yè)銀行已確定在冷水江市、上海農(nóng)商銀行在雙峰縣和漣源市發(fā)起設(shè)立村鎮(zhèn)銀行，前期工作正有序推進(jìn)。下發(fā)了關(guān)于2011年信貸投放目標(biāo)的通知，對各家銀行信貸投放實(shí)施按月調(diào)度，（五）