【正文】 規(guī)范醫(yī)務(wù)人員的臨床診療服務(wù)行為。健全監(jiān)督制約機(jī)制，暢通信訪渠道，建立投訴處理機(jī)制，提高監(jiān)督效能。三、探索建立醫(yī)務(wù)人員收入分配制度逐漸完善醫(yī)務(wù)人員收入分配辦法。重大項(xiàng)目經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子和工會(huì)審議，委托有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)對(duì)工程的預(yù)決算進(jìn)行審核，并作全程監(jiān)督。對(duì)正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中發(fā)生的折扣、讓利、優(yōu)惠等，也須納入單位財(cái)務(wù)部門(mén)統(tǒng)一管理，統(tǒng)一核算。對(duì)接收企業(yè)及個(gè)人捐贈(zèng)的財(cái)物進(jìn)行登記入帳，規(guī)范管理、合理使用。規(guī)范決策機(jī)制和程序，實(shí)行重大事項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制度。新藥特殊藥品的進(jìn)入須經(jīng)藥事管理委員會(huì)集體研究決定。嚴(yán)禁擅自設(shè)立新的收費(fèi)項(xiàng)目或分解項(xiàng)目、比照項(xiàng)目收費(fèi)、重復(fù)收費(fèi)和亂收費(fèi)。嚴(yán)格執(zhí)行《抗菌藥物臨床應(yīng)用指導(dǎo)原則》以及藥事管理的規(guī)章制度，發(fā)揮本所藥事管理委員會(huì)的作用，加強(qiáng)對(duì)開(kāi)方用藥的評(píng)估、監(jiān)督、檢查，規(guī)范醫(yī)務(wù)人員開(kāi)方用藥行為。加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)與考核，實(shí)行考核、任職期滿(mǎn)考核、醫(yī)德考評(píng)歸檔制度，并把考核結(jié)果與醫(yī)務(wù)人員切身利益掛鉤，作為聘用、晉職、晉級(jí)、評(píng)先的重要依據(jù)。糾風(fēng)工作常抓不懈，堅(jiān)決執(zhí)行衛(wèi)生部頒布的“六項(xiàng)紀(jì)律”、“八不準(zhǔn)”和“八項(xiàng)承諾”，嚴(yán)禁醫(yī)務(wù)人員收受、索要病人及其家屬的“紅包”和其他饋贈(zèng)。深入學(xué)習(xí)、認(rèn)真執(zhí)行《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《藥品管理法》、《護(hù)士管理辦法》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》、《關(guān)于禁止商業(yè)賄賂行為的暫行規(guī)定》等法律法規(guī)，增強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員遵紀(jì)守法意識(shí)，做到依法執(zhí)業(yè)，行為規(guī)范?？傊?，醫(yī)療購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域商業(yè)賄賂滋生蔓延的原因是多方面的，雖然“標(biāo)本兼治”可以一定程度上遏制商業(yè)賄賂滋生蔓延的局勢(shì)，但是最根本的原因是防治商業(yè)賄賂機(jī)制不健全，而防治商業(yè)賄賂機(jī)制的不健全，既有其本身的問(wèn)題，也有與之相關(guān)的醫(yī)藥衛(wèi)生體制不相適應(yīng)的問(wèn)題。二是大力開(kāi)展各種形式的反腐倡廉警示教育和“八榮八恥”社會(huì)主義價(jià)值觀、利益觀和榮辱觀。取消了所有與個(gè)人、科室經(jīng)濟(jì)收入直接掛鉤的獎(jiǎng)金分配方法，實(shí)施根據(jù)醫(yī)務(wù)人員的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、參加公益活動(dòng)情況、門(mén)診人次、收治病人數(shù)、手術(shù)例數(shù)、藥品構(gòu)成比等多指標(biāo)分配獎(jiǎng)金的分配機(jī)制，杜絕了單純追求經(jīng)濟(jì)利益，致使醫(yī)藥費(fèi)用不合理增長(zhǎng)的現(xiàn)象，同時(shí)充分調(diào)動(dòng)了醫(yī)務(wù)人員積極性。制定了《惠州市中醫(yī)醫(yī)院抗菌藥物合理應(yīng)用以及分級(jí)管理實(shí)施細(xì)則（暫行規(guī)定）》、《處方點(diǎn)評(píng)制度》、《基本用藥目錄》等，規(guī)范臨床用藥。明確分工，杜絕一人身兼數(shù)職或擔(dān)任同一職務(wù)時(shí)間太長(zhǎng)，建立健全崗位責(zé)任制和崗位輪換制，定期或不定期進(jìn)行崗位輪換，消除權(quán)力過(guò)于集中導(dǎo)致職務(wù)犯罪的條件；二是嚴(yán)格按照規(guī)定，做好干部的錄用培養(yǎng)、選拔、任用工作；三是建立監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)；四是實(shí)行院務(wù)公開(kāi)。二是實(shí)行三級(jí)醫(yī)生查房督導(dǎo)制度，提高醫(yī)務(wù)人員執(zhí)行各項(xiàng)診療規(guī)范的自覺(jué)性。（二）健全和創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制，壓縮商業(yè)賄賂蔓延的空間。自2007年執(zhí)行全省藥品網(wǎng)上陽(yáng)光采購(gòu)以來(lái)，每年根據(jù)上級(jí)要求，制訂本院藥品陽(yáng)關(guān)采購(gòu)實(shí)施方案，隨機(jī)抽取院內(nèi)專(zhuān)家，在電腦系統(tǒng)中進(jìn)行藥品評(píng)標(biāo)。達(dá)到某規(guī)定價(jià)格的植入病人體內(nèi)的器材，規(guī)定使用者必須嚴(yán)格提供患者信息。組織全院科室主任、有處方權(quán)的臨床醫(yī)生、重點(diǎn)崗位的重點(diǎn)人員召開(kāi)治理醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域商業(yè)賄賂工作的學(xué)習(xí)座談匯報(bào)會(huì)，對(duì)新情況、新問(wèn)題的出現(xiàn)，對(duì)個(gè)別人物進(jìn)行談話和誡勉，加強(qiáng)思想教育。成立關(guān)門(mén)監(jiān)督小組，對(duì)基建項(xiàng)目的審批實(shí)行集體討論制度，對(duì)各項(xiàng)基建項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)行督查，對(duì)容易滋生商業(yè)賄賂的重點(diǎn)部門(mén)、重要崗位實(shí)行輪崗交流。四是對(duì)基建工程、物資采購(gòu)招標(biāo)情況進(jìn)行排查，排查是否嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（一）全面排查，打擊和治理高壓勢(shì)態(tài)。醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域商業(yè)賄賂對(duì)象對(duì)醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)發(fā)展和百姓的切身利益帶來(lái)嚴(yán)重的危害。情節(jié)嚴(yán)重的，移送司法機(jī)關(guān)查處。認(rèn)真開(kāi)展自查自糾。三是開(kāi)展職業(yè)道德教育，教育廣大人員正確認(rèn)識(shí)未來(lái)的職業(yè)生涯價(jià)值取向，進(jìn)一步增強(qiáng)忠于職守、誠(chéng)信服務(wù)、嚴(yán)守法紀(jì)、廉潔從業(yè)的責(zé)任感和自覺(jué)性。無(wú)論誰(shuí)收受回扣，都是違紀(jì)違法，必定會(huì)受到法律、紀(jì)律的制裁。一是要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展治理領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)的重大意義，切實(shí)把思想統(tǒng)一到中央和*黨委、政府的部署要求上來(lái)，增強(qiáng)自覺(jué)性和緊迫感。專(zhuān)項(xiàng)治理工作的條塊結(jié)合方面不夠嚴(yán)密。三是認(rèn)為行賄方是主動(dòng)的，不解決行賄問(wèn)題，受賄也解決不了。并明確規(guī)定對(duì)于治理不嚴(yán)、措施不到位、工作不力、敷衍塞責(zé)、搞部門(mén)保護(hù)的，將按照有關(guān)規(guī)定，追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。建立制度，落實(shí)責(zé)任，通力合作。調(diào)查摸底，真抓實(shí)干，確保實(shí)效。隨后，縣、區(qū)局和市直各單位迅速召開(kāi)動(dòng)員會(huì)，并根據(jù)市局下發(fā)的《關(guān)于做好治理領(lǐng)域商業(yè)賄賂動(dòng)員教育階段工作的通知》精神，認(rèn)真組織廣大干部職工學(xué)習(xí)中央《關(guān)于治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作的意見(jiàn)》、《關(guān)于開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作實(shí)施方案》和《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》、《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》、《人員道德規(guī)范及實(shí)施辦法》以及部關(guān)于行業(yè)紀(jì)律規(guī)定等，開(kāi)展以“為什么要開(kāi)展治理領(lǐng)域商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作”、“珍惜崗位，遠(yuǎn)離紅包回扣”等為主題的大討論，進(jìn)一步明確專(zhuān)項(xiàng)治理工作的意義、目標(biāo)任務(wù)、工作舉措以及相應(yīng)政策規(guī)定。市局多次召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議，領(lǐng)會(huì)上級(jí)文件精神，統(tǒng)一思想，根據(jù)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于開(kāi)展治理領(lǐng)域商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)的意見(jiàn)》、部《實(shí)施意見(jiàn)》、*及廳《實(shí)施方案》文件精神，結(jié)合本市實(shí)際和行業(yè)特點(diǎn)，制定下發(fā)了《市局治理領(lǐng)域商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作實(shí)施方案》，明確各階段工作目標(biāo)和任務(wù)，力求做到早計(jì)劃、早部署、早行動(dòng)。根據(jù)自治區(qū)黨委、政府和市委、市政府部署，我們把治理醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作作為今年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐工作的重點(diǎn)，在全*、全市治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作會(huì)議后，及時(shí)對(duì)該項(xiàng)工作進(jìn)行研究和部署。對(duì)情節(jié)輕微的，以批評(píng)教育和自我糾正為主；對(duì)主動(dòng)說(shuō)清問(wèn)題并認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定從輕或免予處分；對(duì)經(jīng)組織幫助說(shuō)清問(wèn)題并認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定減輕處分；對(duì)存在不正當(dāng)交易行為，經(jīng)組織幫助仍不交代問(wèn)題、不上繳所收錢(qián)物、甚至頂風(fēng)違紀(jì)的，要依法嚴(yán)肅處理。如邀請(qǐng)檢察、紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)作預(yù)防職務(wù)犯罪和反腐倡廉工作的專(zhuān)題講座，組織觀看反腐倡廉專(zhuān)題片，組織廉政歌詠比賽和知識(shí)競(jìng)賽等。二是開(kāi)展法制教育和警示教育，剖析領(lǐng)域的反面典型，使廣大人員認(rèn)清商業(yè)賄賂的嚴(yán)重性和危害性。三是要認(rèn)識(shí)到對(duì)收受回扣存在僥幸心理，其后果是嚴(yán)重的。結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)，繼續(xù)組織全系統(tǒng)人員加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高思想認(rèn)識(shí)。有些機(jī)構(gòu)擔(dān)心開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理專(zhuān)項(xiàng)工作會(huì)損害形象，挫傷人員積極性，對(duì)開(kāi)展工作產(chǎn)生畏難情緒。二是認(rèn)為法不責(zé)眾，別人能過(guò)關(guān)，我也不會(huì)有事。同時(shí)，各級(jí)行政部門(mén)嚴(yán)肅工作紀(jì)律，對(duì)所轄機(jī)構(gòu)的專(zhuān)項(xiàng)治理工作加強(qiáng)指導(dǎo)和督查，掌握工作進(jìn)展和實(shí)際效果，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，對(duì)進(jìn)展滯后的單位進(jìn)行重點(diǎn)幫助，限期整改。尤其重點(diǎn)規(guī)范集中招標(biāo)采購(gòu)工作，繼續(xù)完善住清單制度，落實(shí)大型必須征求意見(jiàn)的規(guī)定，嚴(yán)肅查處受回扣、紅包等違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題，讓群眾看到專(zhuān)項(xiàng)治理工作邊整邊改的成效。專(zhuān)項(xiàng)治理工作宣傳發(fā)動(dòng)面不留死角，全市系統(tǒng)廣大干部職工人人