【正文】 對(duì)本部門(mén)醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂不良記錄要實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，對(duì)經(jīng)執(zhí)法執(zhí)紀(jì)機(jī)關(guān)認(rèn)定，在藥品購(gòu)銷活動(dòng)中存在行賄行為的科室或個(gè)人，都要及時(shí)列入本地商業(yè)賄賂不良記錄，予以公布。四是對(duì)容易滋生商業(yè)賄賂的重點(diǎn)科室和重點(diǎn)崗位的人員，要定期交流輪崗，并形成制度。要切實(shí)抓好長(zhǎng)效機(jī)制各項(xiàng)制度規(guī)定的落實(shí)，提高制度的執(zhí)行力。要堅(jiān)持對(duì)查辦的商業(yè)賄賂案件進(jìn)行匯總剖析，對(duì)案件暴露出的體制機(jī)制制度方面的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，有針對(duì)性地建章立制，從源頭上防范腐敗問(wèn)題的發(fā)生，發(fā)揮查辦案件的治本功能。對(duì)于收受商業(yè)賄賂但尚未觸犯刑律的從業(yè)人員，由衛(wèi)生行政 部門(mén)或所在單位視情節(jié)給予通報(bào)批評(píng)、取消當(dāng)年評(píng)優(yōu)、評(píng)職稱資格或緩聘、解職待聘，直至解聘，以及相應(yīng)的黨紀(jì)政紀(jì)處分。要結(jié)合衛(wèi)生系統(tǒng)和本地區(qū)查辦的商業(yè)賄賂典型案件，深入開(kāi)展警示教育，以案說(shuō)法，警鐘長(zhǎng)鳴，充分發(fā)揮典型案件的警醒和震懾作用，增強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生從業(yè)人員廉潔從業(yè)、誠(chéng)信守法的自覺(jué)性。要認(rèn)真總結(jié)開(kāi)展專項(xiàng)治理工作以來(lái)的經(jīng)驗(yàn)和成效，查找問(wèn)題和不足，明確形勢(shì)和任務(wù)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定信心，深入持久地抓好治理醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂工作。配備價(jià)格管理人員，對(duì)收費(fèi)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，督促整改。健全內(nèi)部控制與內(nèi)部審計(jì)。獎(jiǎng)金分配以工作崗位、技術(shù)難度、風(fēng)險(xiǎn)程度、工作數(shù)量與質(zhì)量為主要依據(jù)。規(guī)范采購(gòu)行為。嚴(yán)禁任何部門(mén)、科室設(shè)立帳外帳和“小金庫(kù)”。如有指定性的捐贈(zèng)要按捐贈(zèng)者的意向?qū)嵤?，并將情況反饋。重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)、干部任免、專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘等重要事項(xiàng)集體討論后按規(guī)定程序報(bào)批，并在所內(nèi)公示。建立行賄企業(yè)黑名單制度。堅(jiān)決執(zhí)行藥品集中招標(biāo)采購(gòu)制度。規(guī)范收費(fèi)行為。二、完善各項(xiàng)規(guī)章制度，全面加強(qiáng)管理工作完善并落實(shí)醫(yī)療服務(wù)管理規(guī)章制度和人員崗位責(zé)任制。嚴(yán)禁醫(yī)務(wù)人員接受醫(yī)療設(shè)備、醫(yī)療器械、藥品、試劑等生產(chǎn)、銷售企業(yè)或個(gè)人以各種名義給予的回扣、提成和其他不正當(dāng)利益。貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和對(duì)工作人員的反腐糾風(fēng)教育與培訓(xùn)，堅(jiān)持把社會(huì)效益放在首位，規(guī)范服務(wù)行為，提高醫(yī)療質(zhì)量，為群眾提供“優(yōu)質(zhì)、安全、滿意”的醫(yī)療服務(wù)。所以，將防治醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)與深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革結(jié)合起來(lái)，與衛(wèi)生業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來(lái)，與完善懲防體系建設(shè)結(jié)合起來(lái)，切實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)改革，不斷在長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)上取得新進(jìn)展、新成效，是建立健全防治商業(yè)賄賂長(zhǎng)效機(jī)制的根本方法和措施。三是樹(shù)立先進(jìn)典型，弘揚(yáng)正氣，樹(shù)立全體醫(yī)務(wù)人員全心全意為病人服務(wù)、依法執(zhí)業(yè)和抵制商業(yè)賄賂的榜樣。（四）思想教育有經(jīng)常化、制度化、不斷增強(qiáng)拒腐防變的能力。通過(guò)簽訂《合理使用抗菌藥物協(xié)議書(shū)》，嚴(yán)格合理選用抗菌藥物。實(shí)行藥品用量動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。三是由糾風(fēng)專項(xiàng)治理督導(dǎo)小組督查抗菌素使用是否合理，對(duì)不符合規(guī)定的作出處理，保障治理工作和行風(fēng)建設(shè)收到的實(shí)效。成立督導(dǎo)小組，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。通過(guò)掛網(wǎng)采購(gòu)，進(jìn)一步規(guī)范了藥品采購(gòu)行為，降低了成本，大大降低了商業(yè)賄賂行為發(fā)生的可能性。完善藥品、醫(yī)用耗材、大型設(shè)備集中招標(biāo)采購(gòu)制度。二、2009年至2010年，轉(zhuǎn)向以治本為主，同時(shí)繼續(xù)治標(biāo)，集中力量加快防治商業(yè)賄賂有關(guān)制度建設(shè)工作步伐，從源頭上有效預(yù)防商業(yè)賄賂滋生蔓延的苗頭。設(shè)立了治理醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂舉報(bào)電話和舉報(bào)箱，向社會(huì)公開(kāi)了監(jiān)督舉報(bào)電話，廣泛征求社會(huì)各界的意見(jiàn)和建議，發(fā)放行風(fēng)問(wèn)卷調(diào)查表。（二）定期檢查藥品價(jià)格，嚴(yán)肅處理違規(guī)行為。一是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、科室負(fù)責(zé)人和重點(diǎn)崗位人員進(jìn)行排查，排查在醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域、基建工程、物資采購(gòu)中是否有收受生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)及其經(jīng)銷人員以各種名義給予的財(cái)務(wù)或回扣的行為，是否按照行政事業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度規(guī)定明確如實(shí)記載，是否有私設(shè)小金庫(kù)，是否有接受資助國(guó)內(nèi)外旅游、學(xué)習(xí)等行為。導(dǎo)致商業(yè)賄賂現(xiàn)象的因素和表現(xiàn)形式是多樣的，因此，在治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作中醫(yī)院需要從源頭抓起，標(biāo)本兼治，綜合治理，注重預(yù)防，才能達(dá)到事半功倍的作用。各單位一定要從保護(hù)群眾利益和愛(ài)護(hù)醫(yī)務(wù)人員的角度出發(fā)，堅(jiān)持教育與懲處相結(jié)合，嚴(yán)格把握政策，充分發(fā)揮政策和教育的威力。自查自糾是機(jī)構(gòu)及其工作人員進(jìn)行自我教育、自我檢查、自我糾正的有效措施。精心組織主題實(shí)踐活動(dòng)。突出抓好“三大教育”。二是要重新認(rèn)識(shí)“權(quán)”，它是實(shí)現(xiàn)商業(yè)利潤(rùn)的必經(jīng)之“坎”，機(jī)構(gòu)防控中商業(yè)賄賂的最后一道閘門(mén)。地方黨委政府與行業(yè)主管部門(mén)在某些工作時(shí)間安排上存在不一致現(xiàn)象，以致專項(xiàng)治理工作的進(jìn)度不好把握。四是認(rèn)為虛高定價(jià)的源頭不是，反之不能增加的收入。二、存在問(wèn)題我市系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作雖然總體進(jìn)展順利，但仍存在著一些問(wèn)題：個(gè)別人員存在思想認(rèn)識(shí)偏差。在專項(xiàng)治理工作中，建立黨政一把手負(fù)總責(zé)、一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作責(zé)任制。市局主要領(lǐng)導(dǎo)以身作則，親自率隊(duì)，于4月底開(kāi)始深入基層單位，扎實(shí)、細(xì)致、全面地進(jìn)行調(diào)查摸底，摸清領(lǐng)域不正當(dāng)交易行為的表現(xiàn)形式及其特點(diǎn)、容易發(fā)生的主要環(huán)節(jié)和重點(diǎn)崗位，深入分析原因，在此基礎(chǔ)上確定本部門(mén)、本單位的工作重點(diǎn)，并在政策、法律和工作三個(gè)層面上研究提出治理的具體思路和對(duì)策，及時(shí)研究解決苗頭性和傾向性問(wèn)題，有針對(duì)性地采取治理措施，確保專項(xiàng)治理工作取得實(shí)效。同時(shí)，通過(guò)懸掛橫額、制作版報(bào)、印發(fā)簡(jiǎn)報(bào)、舉辦服務(wù)承諾簽字儀式和優(yōu)質(zhì)服務(wù)演講比賽等多種形式，加大治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作宣傳力度，闡明政策，曉以利害，正確引導(dǎo)，廣泛宣傳中央關(guān)于治理商業(yè)賄賂的部署要求和有關(guān)法律法規(guī)，強(qiáng)化職業(yè)道德教育、法制教育和警示教育，使廣大人員認(rèn)清了商業(yè)賄賂的嚴(yán)重性和危害性。(二)動(dòng)員教育，提高認(rèn)識(shí)，營(yíng)造氛圍。文秘114，全國(guó)公務(wù)員公同的天地現(xiàn)將工作開(kāi)展情況匯報(bào)如下：一、治理領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作開(kāi)展情況治理領(lǐng)域商業(yè)賄賂是一項(xiàng)十分復(fù)雜和艱巨的工作，目前，我市系統(tǒng)治理領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作正有條不紊地開(kāi)展(一)領(lǐng)導(dǎo)重視，健全機(jī)構(gòu)，精心部署。情節(jié)嚴(yán)重的，移送司法機(jī)關(guān)查處。認(rèn)真開(kāi)展自查自糾。三是開(kāi)展職業(yè)道德教育，教育廣大人員正確認(rèn)識(shí)未來(lái)的職業(yè)生涯價(jià)值取向，進(jìn)一步增強(qiáng)忠于職守、誠(chéng)信服務(wù)、嚴(yán)守法紀(jì)、廉潔從業(yè)的責(zé)任感和自覺(jué)性。無(wú)論誰(shuí)收受回扣，都是違紀(jì)違法，必定會(huì)受到法律、紀(jì)律的制裁。一是要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展治理領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)的重大意義，切實(shí)把思想統(tǒng)一到中央和*黨委、政府的部署要求上來(lái)，增強(qiáng)自覺(jué)性和緊迫感。專項(xiàng)治理工作的條塊結(jié)合方面不夠嚴(yán)密。三是認(rèn)為行賄方是主動(dòng)的，不解決行賄問(wèn)題，受賄也解決不了。并明確規(guī)定對(duì)于治理不嚴(yán)、措施不到位、工作不力、敷衍塞責(zé)、搞部門(mén)保護(hù)的，將按照有關(guān)規(guī)定，追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。建立制度，落實(shí)責(zé)任，通力合作。調(diào)查摸底，真抓實(shí)干，確保實(shí)效。隨后，縣、區(qū)局和市直各單位迅速召開(kāi)動(dòng)員會(huì)，并根據(jù)市局下發(fā)的《關(guān)于做好治理領(lǐng)域商業(yè)賄賂動(dòng)員教育階段工作的通知》精神，認(rèn)真組織廣大干部職工學(xué)習(xí)中央《