【正文】 有效解決這一問題，應進一步加大對制度運行的監(jiān)督力度，提高制度運行的透明度，嚴懲各種干擾和影響制度落實的行為，維護制度的權威性和嚴肅性。再好的制度如果無法落實，也等于一紙空文。比如，“看病難、看病貴”問題之所以難以解決，絕不僅僅是醫(yī)療制度本身的問題，而同時牽涉到收入分配、社會保障等方面的制度問題。協(xié)調(diào)運行制度。民生問題涉及每個人的切身利益，需要科學的制度設計。總結(jié)近年來一些地方和部門解決民生問題的經(jīng)驗可以看出，個案式的努力和一事一議的方式雖然可以解決一些眼前問題或局部問題，但難以收到持久成效。改善民生，枝葉關情。把促發(fā)展與惠民生有機結(jié)合起來，經(jīng)濟發(fā)展才有持久動力。廣大人民群眾在新的發(fā)展階段希望過上更美好的生活，與此同時，就業(yè)、教育、醫(yī)療、社保、住房、收入分配等事關群眾切身利益的民生領域還存在著較突出的問題，迫切需要我們下更大力氣改善民生，加強社會建設，促進公平正義，使全體人民共享改革發(fā)展的成果。著力保障和改善民生，正是以人為本的題中應有之義?；赝笆晃濉蔽覈?jīng)濟社會發(fā)展，一系列惠民政策，一筆筆真金白銀，傳遞著濃濃的民生情懷，展示著貫徹落實科學發(fā)展觀的豐碩成果。社會治安綜合治理。信訪、人民調(diào)解、行政調(diào)解工作，拓寬社情民意表達渠道。農(nóng)村三級衛(wèi)生服務網(wǎng)絡和城市社區(qū)衛(wèi)生服務機構建設。國家基本藥物制度。制定并向社會公布住房建設計劃，規(guī)范發(fā)展住房租賃市場。城鄉(xiāng)低保制度。加大收入分配調(diào)節(jié)力度。把高校畢業(yè)生就業(yè)放在首位，加強職業(yè)技能培訓，鼓勵自主創(chuàng)業(yè)。落實企業(yè)安全生產(chǎn)和產(chǎn)品質(zhì)量主體責任，堅決遏制重特大安全生產(chǎn)事故。加強和完善公共安全體系。加強和創(chuàng)新社會管理。完善和推進醫(yī)生多點執(zhí)業(yè)制度，鼓勵醫(yī)生在各類醫(yī)療機構之間合理流動和在基層開設診所，為人民群眾提供便捷的醫(yī)療衛(wèi)生服務。認真做好艾滋病防治工作。四是完成農(nóng)村三級衛(wèi)生服務網(wǎng)絡和城市社區(qū)衛(wèi)生服務機構建設任務。鼓勵各地在醫(yī)院管理體制、醫(yī)療服務價格形成機制和監(jiān)管機制等方面大膽探索。今年是醫(yī)改三年實施方案的攻堅年，要確保完成各項目標任務。三是建立健全考核問責機制。重點增加中小套型普通商品住房建設。各級政府要多渠道籌集資金，大幅度增加投入。堅定不移地搞好房地產(chǎn)市場調(diào)控。繼續(xù)推進殘疾人社會保障體系和服務體系建設。將國有企業(yè)、集體企業(yè)“老工傷”人員納入工傷保險制度。加快健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系。三是大力整頓和規(guī)范收入分配秩序。建立健全職工工資正常增長機制，嚴格執(zhí)行最低工資制度。合理調(diào)整收入分配關系。加強職業(yè)技能培訓，鼓勵自主創(chuàng)業(yè)?！?011政府工作報告》 理論表述千方百計擴大就業(yè)。二是80后農(nóng)民工。由于民生問題不僅事關社會公正的如何，還事關社會安全狀況的如何?！凹臃ā?，慎用“減法”。準確把握這一規(guī)律，對于防止平均主義的復活來說有著特別重要的意義。這就提示人們，在改善民生問題時，不僅不能妨礙、而且還應鼓勵和推動人們差異化的自由發(fā)展，否則社會便會缺乏活力和創(chuàng)造力。從民生基本定位的角度看，民生問題不是一個獨立的領域，它必須從屬于社會公正這一基本理念。美國的經(jīng)歷（富蘭克林如：腐敗；民生問題；勞動保護；貧富差距；社會矛盾（特別是勞資矛盾）。社會層面的原因：民生問題長期得不到改善，貧困問題凸顯，貧富差距過大?！迸_灣地區(qū)20世紀5070年代的經(jīng)驗說明：改善民生不但有助于社會的安全運行，而且會增加一個社會的活力和創(chuàng)造力，使經(jīng)濟發(fā)展與改善民生同步進行，相互促進。接著，在經(jīng)濟高速增長的同時，重視改善民生。中國目前的民生問題及社會矛盾，雖然是建國60多年來最為嚴重的時期，但同其他國家和地區(qū)相比，屬于中等偏下的程度。稅費政策的出臺有時表現(xiàn)出一種明顯的隨意性稅費政策必須經(jīng)過必要、嚴格的法律程序方能出臺，用以防止出現(xiàn)失誤情形的發(fā)生。與民爭利現(xiàn)象突出表現(xiàn)在：國家財政收入增長幅度遠遠大于居民收入增幅。相比之下，中國過于落后。公益慈善組織是改善民生的重要力量之一。此外，還有一個重要的具體原因，銀行貸款愿意貸給豪華投入，因為有抵押；民生沒有抵押，有風險，不愿貸款。在現(xiàn)代社會和市場經(jīng)濟條件下，就公共投入的優(yōu)先順序而言，應當以民眾的基本需求為基本著眼點，應當以民生問題為優(yōu)先。在改革開放以前的30年，我們在試圖扮演著一個“全能型的政府”，政府幾乎包攬整個社會的全部領域，而取代了各種職業(yè)群體。但是，與經(jīng)濟發(fā)展相比，社會發(fā)展明顯滯后，民生問題沒有得到根本性的好轉(zhuǎn)：收入差距過大現(xiàn)象十分明顯；貧困人口和低收入人口問題比較明顯；就業(yè)壓力突出；社會保障面臨很大難題；教育方面存在不少問題；公共衛(wèi)生發(fā)展滯后；等等。從民生的含義以及民生的特點可以看出，民生是有嚴格界定的，不能把民生的外延無止境地擴展，把所有與民生相關的事情都算作民生本身的事情。這種增長，既包括為人們對同一類公共服務產(chǎn)品需求程度的逐漸提高，也包括人們對公共服務產(chǎn)品需求相關種類的逐漸增多。第一，剛性需求。解決發(fā)展問題、改善民生仍是我們的第一要務。民生問題之所以會成為時代主題的原因第一，以人為本的基本理念深入人心。第三篇：保障和改善民生保障和改善民生，推進民生建設主 要 內(nèi) 容一、民生問題日益凸顯二、民生的涵義及特性三、妨礙民生改善的主要問題四、歷史方位五、應對思路一、民生問題日益凸顯民生問題是隨著社會的發(fā)展而不斷升級變化的,不斷地會面臨新的民生問題。解決民生問題，使民眾安居樂業(yè)、共享太平，能夠為政權的穩(wěn)固奠定堅實的群眾基礎。從而，有助于社會公平正義的實現(xiàn)，讓全體人民共享發(fā)展改革的成果，為每一個社會成員提供充分的自由發(fā)展的空間；有利于維護國家的秩序穩(wěn)定，秩序是一切社會賴以生存發(fā)展的前提。健全社會穩(wěn)定預警機制，積極預防和妥善處置各類群體性事件。要通過改革和發(fā)展，擴大轉(zhuǎn)移支付，強化稅收調(diào)節(jié)，創(chuàng)造機會公平，整頓分配秩序，逐步扭轉(zhuǎn)收入分配差距擴大的趨勢，防止兩極分化，使全體社會成員逐步共同富裕。收入分配方面，主要是深化收入分配制度改革。繁榮社會科學，積極發(fā)展文學藝術、廣播影視、新聞出版事業(yè)。近年來國家快速推進農(nóng)村新型合作醫(yī)療、積極開展城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險試驗，可以預期，一個覆蓋城鄉(xiāng)居民的醫(yī)療保障體系將在近年內(nèi)得到確立，它將從根本上免除國民疾病醫(yī)療的后顧之憂，切斷疾病與貧困之間的鏈條。所以社會保障體系的建設，是科學發(fā)展觀的重要體現(xiàn)，是建立和促進社會和諧的有效途徑。社會保障問題。就業(yè)問題。發(fā)展職業(yè)教育，重點支持農(nóng)村中等職業(yè)教育。落實城鄉(xiāng)免費義務教育政策。具體而言，可以概括為以下幾個方面?？偨Y(jié)黨和國家近些年的政策措施，我得出以下總結(jié)?！备纳泼裆鷮ι鐣?、個人都有很重要的現(xiàn)實價值。中國的穩(wěn)定，中國的發(fā)展好壞，將在很大程度上取決于民生問題解決得如何。通過改善民生，可以滿足民眾的基本需求，保證其基本生活水準的持續(xù)提升，從而有效保障民眾有尊嚴的生存。當前全國居民低收入者以及中低收入者約占全部居民的 80％多，中等收入者只占全部居民的 10％ ～15％。高度重視并積極采取措施解決民生問題是構建社會主義和諧社會和保證國家長治久安健康發(fā)展的前提和基礎。民生問題歸根到底是人民群眾的利益問題，是如何使人民群