【正文】 一建立工作責任制度。三是制度健全，責任到位。三、對排查出的矛盾糾紛的處理對策矛盾糾紛是客觀存在的，關鍵在調(diào)處和化解，及時、妥善地排查和處理矛盾糾紛，是保持社會穩(wěn)定的第一道防線。二是堅持領導親自抓。一是狠抓責任落實。五是完善基層調(diào)解網(wǎng)絡。同時按照工作的實際需要和各部門的職能，整合內(nèi)部資源，發(fā)揮綜合優(yōu)勢，每天安排一名素質(zhì)高、業(yè)務精的職能部門同志在辦公室值班，實行聯(lián)合辦公，聯(lián)動聯(lián)調(diào)，專兼職結合，保證了每起糾紛有人問、有人管、有結果。使組織網(wǎng)絡縱向到底，橫向到邊。一是建立組織機構。將調(diào)解工作納入年終設考核內(nèi)容，獎優(yōu)罰劣。排查出可能出現(xiàn)的各種不穩(wěn)定因素，分析新情況、新特點、新動向；交流糾紛調(diào)解經(jīng)驗，安排下一步工作。狠抓制度建設，建立健全長效機制。二是結合辦情，依法調(diào)處。把矛盾解決在萌芽狀態(tài)。層層簽訂責任制，對工作實行目標管理，形成了“層層有事管，事事有人管”的綜治工作格局。二、抓責任落實，構建“第一責任人”格局發(fā)展是硬道理，綜治是硬措施，穩(wěn)定是硬任務，領導重視是關健。三是嚴格辦理，規(guī)范流程。半年來，未發(fā)生一起信訪案件。四是建立責任追究制度。二是健全矛盾糾紛月排查分析例會制。四、抓制度建設，健全四個長效機制穩(wěn)定工作，任重而道遠。為了做好這一特殊群體的穩(wěn)定工作，我鎮(zhèn)制定了嚴格的措施：一是嚴格實行“三盯一”制度，對每名“七九”兵確定了3名責任人（鎮(zhèn)領導、駐村干部、村支書），取消雙休日，要求責任人與“七九”兵同吃同住，解決他們生產(chǎn)、生活實際困難。三是制度健全，責任到位。由于大人忙于玩牌，小孩無人看管，不慎掉進鄧道成的果園蓄水池里溺水身亡。經(jīng)調(diào)查了解事情真相后，鎮(zhèn)、村干部與李**的親屬擺事實，講道理，講法律，這件事因為死者的疏忽，無法確認狗的主人，應該由死者自己承擔責任。當時，他沒有在意，既沒有確認狗的主人，也沒有注射狂犬疫苗。三、抓糾紛調(diào)解，牢筑“第一道”穩(wěn)定防線糾紛矛盾是客觀存在的，關鍵在調(diào)處和化解，及時、妥善地排查和處理矛盾糾紛，是保持社會穩(wěn)定的第一道防線。特別是在一些敏感期集中處理矛盾糾紛，比如春耕大忙前著重處理水利、田土權屬糾紛，清明節(jié)前著重處理墳山糾紛。聞訊后，鎮(zhèn)長廖楚明迅速帶領人大主席周志輝、政協(xié)聯(lián)工委主任劉堯蘇等人到現(xiàn)場調(diào)處。今年4月，“七九”兵多次揚言要越級上訪，而我鎮(zhèn)羅家村的張**，是郴州市乃至湘南地區(qū)的組織者之一。二是堅持領導親自抓。一是狠抓責任落實。五是完善基層調(diào)解網(wǎng)絡。按照受理、約談、告知權利義務、調(diào)解、整理歸檔、辦結的工作流程，以綜治、信訪、司法為主，各部門各負其責、聯(lián)動聯(lián)調(diào)，將人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解有機結合，堅持依法調(diào)處，切實規(guī)范調(diào)委會運作。二是明確職責分工，配齊配強人員。各村、各單位和也建立了相應的組織機構，由主要負責同志任組長?，F(xiàn)將工作總結如下：一、抓組織網(wǎng)絡，構建“大調(diào)解”陣地。與各行政執(zhí)法機關繼續(xù)深入探索行政調(diào)解、人民調(diào)解、治安調(diào)解溝通協(xié)作，逐步構筑大調(diào)解網(wǎng)絡；四要繼續(xù)加大行業(yè)調(diào)委會建設。四、明年工作思路在新的一年里，我們將充分發(fā)揮人民調(diào)解“第一道防線”作用，采取切實有效措施，進一步完善社會矛盾排查調(diào)處機制，按照“調(diào)防結合，以防為主，多種手段，協(xié)同作戰(zhàn)”的工作方針，妥善處理社會矛盾，全力構建和諧港閘。積極深入基層、深入群眾，開展調(diào)查研究，掌握實際情況，為領導決策提供第一手資料。充分利用現(xiàn)代辦公資源，設立專門電子信箱，積極鼓勵各村、社區(qū)以電子文檔的方式報送工作信息，縮短信息收集周期。（三）加強隊伍建設，推進調(diào)解理論水平新發(fā)展加強業(yè)務培訓，提高人員素質(zhì)。一是積極探索人民調(diào)解和民事訴訟對接工作，促進訴訟調(diào)解與大調(diào)解機制形成良性互動格局，同時完善制度，形成規(guī)范、系統(tǒng)、經(jīng)常的指導人民調(diào)解工作機制。三是圍繞經(jīng)濟發(fā)展主題做好生產(chǎn)經(jīng)營糾紛化解工作。在開展全鄉(xiāng)矛盾糾紛排查調(diào)處專項活動中，各級調(diào)解組織把工作重點放在影響農(nóng)村穩(wěn)定、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活的問題上，及時調(diào)解矛盾糾紛，切實維護農(nóng)村的安定穩(wěn)定。及時排查化解矛盾糾紛。我鄉(xiāng)堅持打防結合、預防為主、標本兼治的方針，把開展專項矛盾糾紛排查調(diào)處活動與法制宣傳教育結合起來，提高廣大群眾法律意識，促進矛盾糾紛預防工作取得實效。同時，進一步建立健全了糾紛排查、糾紛登記、糾紛回訪和檔案管理等工作制度，規(guī)范了調(diào)解程序和調(diào)解文書。三是加強基層基礎建設。專門成立了以分管政法的鄉(xiāng)黨委副書記為組長，綜治、司法、信訪、公安派出所等部門負責人為成員的督導組，每季度下基層督促檢查工作進展，對發(fā)現(xiàn)的情況較復雜、牽涉面較廣的疑難糾紛問題進行研究，落實工作責任。鄉(xiāng)黨委、政府高度重視矛盾糾紛排查調(diào)處工作，把矛盾糾紛排查調(diào)處工作列入綜治領導責任制和“平安建設”的一項重要考核內(nèi)容。到目前為止，全鄉(xiāng)已建立各類調(diào)委會11個，其中建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)委會1個，村（社區(qū)）調(diào)委會9個，企事業(yè)單位調(diào)委會1個。將人民調(diào)解工作納入年終設考核和干部政績考核內(nèi)容，獎優(yōu)罰劣。要每月13日召開分析例會，聽取村前個月的治安狀況、糾紛處情況報告；排查出可能出現(xiàn)的各種不穩(wěn)定因素，分析新情況、新特點、新動向；交流糾紛調(diào)解經(jīng)驗，安排下一步工作。我鎮(zhèn)狠抓制度建設，建立健全長效機制。二是加強信息暢通，鎮(zhèn)辦公室每天對責任人進行早晚調(diào)度，了解“七九”兵的情況。對維護社會穩(wěn)定，我鎮(zhèn)嚴格實行責任制和責任追究制，將維穩(wěn)工作納入年終考核內(nèi)容，作為獎懲的主要依據(jù)之一,將化解矛盾工作擺在第一位。事故發(fā)生后，李某家屬認為是鄧道成家的蓄水池防護措施不到位，屬責任事故，要求對方高額賠償。通過耐心細致的工作，死者家屬心服口服，一場糾紛僅用一天時間就結案了。2006年2月18日，患狂犬病死亡。今年，我鎮(zhèn)按照市委提出“矛盾糾紛調(diào)解年”的工作要求，在調(diào)處和化解上狠下功夫，確保社會穩(wěn)定。今年共組織了8次全鎮(zhèn)性的排查糾紛活動，排查出矛盾糾紛89起。經(jīng)**、棲鳳渡雙方鎮(zhèn)、村干部多方做工作，很快平息了矛盾，達成了協(xié)議。為做好他的穩(wěn)定工作，鎮(zhèn)黨委書記歐陽海波親自帶隊，耐心細致地給他講政策，真心實意幫他解決問題，推心置腹地與他交朋友，使張圣錄放棄了上訪的念頭，一心一意到常寧開礦去了。領導親自參與、親自抓是工作上臺階的關鍵。堅持鎮(zhèn)、村、組三級矛盾糾紛排查制度。以鎮(zhèn)調(diào)委會為龍頭，以村調(diào)委會和糾紛調(diào)解員、糾紛信息員、法制宣傳員為基礎，其他調(diào)解組織形式為補充，在每個村委會都設立了矛盾糾紛調(diào)處室，明確一名分管調(diào)解工作的領導負責并與調(diào)委會協(xié)調(diào)配合，形成上下貫通、左右銜接、配合聯(lián)動的基層矛盾糾紛排查調(diào)處工作網(wǎng)絡體系。四是加強中心硬件設施建設。為便于工作開展，將綜治辦、司法所的9名干部集中到調(diào)委會，合署辦公，共同負責日常工作。以鎮(zhèn)調(diào)委會為平臺，形成各類社會矛盾糾紛統(tǒng)一由調(diào)委會受理、分流、調(diào)處、督辦、報結、回訪的調(diào)處機制。穩(wěn)定是第一要務，鎮(zhèn)黨委、政府把該人民調(diào)解工作當維護農(nóng)村穩(wěn)定，構建平安和諧社會的一項重要工作來抓，列為社會治安綜合治理的檢查內(nèi)容，擺上了重要的議事日程。四是建立健全?大調(diào)解?中心檔案制度，收集整理歸檔各項檔案材料，指導各村組做好調(diào)解文書的制作和檔案的歸檔，完善各類檔案資料。二是提高隊伍素質(zhì)。六、存在的不足一是個別村、組調(diào)解員對?大調(diào)解?工作體系建立的目的、意義、性質(zhì)和作用的認識還不很到位，有些調(diào)解員對開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作不夠熟悉，行動遲緩；二是各村調(diào)解員的法律基礎知識還跟不上形勢需要，有待進一步學習提高；三是各村調(diào)解組織的檔案管理，文書制作欠缺，不夠規(guī)范。同時，為順利