【正文】 四是開(kāi)展學(xué)習(xí)15號(hào)令活動(dòng)。為配合市紀(jì)委?堅(jiān)定理想信念 堅(jiān)持廉潔從政?、?學(xué)習(xí)姚止平，爭(zhēng)做清廉人?主題教育的開(kāi)展，我局制定下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展樹(shù)好?公正廉明?形象主題教育的實(shí)施意見(jiàn)》，要求全系統(tǒng)各級(jí)組織通過(guò)開(kāi)展以?讀書(shū)學(xué)習(xí)、講課輔導(dǎo)、典型引導(dǎo)、組織討論、參觀展覽、檢查督導(dǎo)、群眾測(cè)評(píng)?為主要形式的教育活動(dòng)，努力營(yíng)造濃厚的反腐倡廉工作氛圍。（二）堅(jiān)持“三措并舉”，大力構(gòu)建部門(mén)懲防體系以教育為先導(dǎo)，建立健全?不想為?防范機(jī)制。同時(shí)，我局主要領(lǐng)導(dǎo)與各縣（市）局、分局、各直屬單位主要負(fù)責(zé)人分別簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)，強(qiáng)調(diào)責(zé)任追究，強(qiáng)化了各單位主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任意識(shí)。年初召開(kāi)全市國(guó)土資源管理工作會(huì)議時(shí)，同時(shí)召開(kāi)全市國(guó)土資源紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議，把黨風(fēng)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合、同步推進(jìn)，真正做到一起部署、一起落實(shí)、一起檢查、一起考核。通過(guò)民主集中制，把精力集中到干事創(chuàng)業(yè)的目標(biāo)上，把智慧都凝聚到開(kāi)拓進(jìn)取的事業(yè)中，把行動(dòng)統(tǒng)一到共謀發(fā)展的步調(diào)上，領(lǐng)導(dǎo)班子的整體合力得到進(jìn)一步提升。同時(shí)努力營(yíng)造講實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效的工作環(huán)境，增強(qiáng)班子協(xié)調(diào)合拍程度。同時(shí)，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)連帶責(zé)任制度，凡違反政務(wù)公開(kāi)中承諾事項(xiàng)和局有關(guān)規(guī)章制度的，除責(zé)任人按規(guī)定給予處罰外，其領(lǐng)導(dǎo)必須負(fù)連帶責(zé)任，也按規(guī)定給予處罰。局黨組堅(jiān)持以建立健全相關(guān)的制度為保障，規(guī)范完善貫徹執(zhí)行民主集中制的工作機(jī)制，不斷提高執(zhí)行民主集中制的自覺(jué)性和約束力。局黨組堅(jiān)持以學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神為主線，突出抓好科學(xué)發(fā)展觀重要思想理論的學(xué)習(xí)與實(shí)踐，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹國(guó)土資源管理新政策。二、發(fā)揚(yáng)民主，科學(xué)決策，班子的凝聚力、感召力進(jìn)一步增強(qiáng)民主集中制是黨的根本組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度，是貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的重要保證。全市各縣（市）、區(qū)農(nóng)村土地調(diào)查已全部提交省廳預(yù)檢，在全省處于領(lǐng)先地位。規(guī)定保障標(biāo)準(zhǔn)除正常每三年調(diào)整一次外，根據(jù)物價(jià)等因素，今年市政府對(duì)被征地農(nóng)民基本生活保障標(biāo)準(zhǔn)增調(diào)一次，市區(qū)生活補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)分別提高25%和19%，保證被征地農(nóng)民生活水平不降低、長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)有保障。國(guó)土資源服務(wù)工作實(shí)行屬地管理，各類(lèi)國(guó)土業(yè)務(wù)工作，除應(yīng)由市局、縣局實(shí)施審核、審批的環(huán)節(jié)外，全部都交給國(guó)土所負(fù)責(zé)，當(dāng)?shù)仄髽I(yè)、百姓涉及土地問(wèn)題需要服務(wù)的，都由國(guó)土所承擔(dān)。優(yōu)先重點(diǎn)保證低價(jià)位商品房等保障性住房土地供應(yīng)，市區(qū)共供應(yīng)此類(lèi)用地10宗，面積1440畝，%。全市共出讓工業(yè)用地447宗，出讓面積20085畝，其中新上工業(yè)項(xiàng)目用地全部實(shí)行招拍掛出讓?zhuān)?，工業(yè)用地價(jià)格逐漸提高。深化有關(guān)產(chǎn)業(yè)用地二次開(kāi)發(fā)機(jī)制，全市共利用存量土地25740畝，占總供地量的52%。主要表現(xiàn)為：一是健全集約利用機(jī)制。全年共實(shí)施耕地占補(bǔ)平衡項(xiàng)目356個(gè)，連續(xù)17年實(shí)現(xiàn)了全市耕地占補(bǔ)平衡。二是創(chuàng)新推行片警監(jiān)管。主要表現(xiàn)為：一是全面落實(shí)保護(hù)責(zé)任。四是穩(wěn)步推進(jìn)掛鉤試點(diǎn)。三是全力保障重點(diǎn)工程。結(jié)合南通實(shí)際情況，對(duì)《江蘇省土地利用總體規(guī)劃大綱》提出合理化修改建議意見(jiàn)，為優(yōu)化南通土地利用空間布局和促進(jìn)集約利用提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。一年來(lái)，我局被市委、市政府表彰為?南通市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)優(yōu)秀服務(wù)部門(mén)?、?南通市重大項(xiàng)目江海開(kāi)發(fā)優(yōu)秀服務(wù)單位?；被省國(guó)土廳評(píng)為?全省國(guó)土資源系統(tǒng)推進(jìn)依法行政先進(jìn)集體?、?江蘇省基本農(nóng)田保護(hù)‘爭(zhēng)先達(dá)標(biāo)’先進(jìn)集體?、?礦業(yè)權(quán)年檢工作先進(jìn)集體?、?全省地籍管理‘雙強(qiáng)單位’?。這些存在問(wèn)題和不足，有待于我們?cè)诮窈蠊ぷ髦姓J(rèn)真研究解決。回顧一年的工作，局黨組依靠集體的智慧和創(chuàng)造力，取得了一定的成績(jī)，但與領(lǐng)導(dǎo)和同志們要求比，還有一定差距，還存在許多不足和缺點(diǎn)。七是繼續(xù)推進(jìn)網(wǎng)上公開(kāi)。加強(qiáng)預(yù)算外資金管理，局機(jī)關(guān)及各直屬單位都自覺(jué)執(zhí)行有關(guān)財(cái)務(wù)管理制度，所有財(cái)務(wù)收支均納入財(cái)政預(yù)算管理范圍，無(wú)超預(yù)算收支現(xiàn)象。按照市紀(jì)委關(guān)于清理?一號(hào)雙機(jī)?的通知精神，組織本局機(jī)關(guān)及由財(cái)政撥款的五個(gè)事業(yè)單位對(duì)去年?一號(hào)雙機(jī)?清理糾正工作進(jìn)行了?回頭看?，有效地防止了以各種方式用公款報(bào)支應(yīng)由個(gè)人支付的通信費(fèi)用問(wèn)題。目前，全系統(tǒng)已有12家國(guó)土所被省國(guó)土廳評(píng)為優(yōu)秀國(guó)土所，有14家國(guó)土所被南通市委市政府表彰為?群眾滿意先進(jìn)基層站所?，海安縣角斜國(guó)土所連續(xù)兩次被南通市委市政府表彰為?群眾滿意十佳基層站所?。認(rèn)真組織做好征地公告、聽(tīng)證工作，確保群眾知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。我局對(duì)群眾涉地信訪工作一直非常重視，設(shè)有信訪接待室，落實(shí)專(zhuān)人處理群眾來(lái)信來(lái)訪問(wèn)題。二是組織開(kāi)展專(zhuān)題活動(dòng)。今年市委、市政府繼續(xù)將嚴(yán)格執(zhí)行土地出讓制度列入全市黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的重要內(nèi)容。根據(jù)市委《關(guān)于逐步推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)的實(shí)施意見(jiàn)》，我局結(jié)合本部門(mén)實(shí)際制定了《黨務(wù)公開(kāi)總體方案》，成立了局黨務(wù)公開(kāi)協(xié)調(diào)小組，具體負(fù)責(zé)黨務(wù)公開(kāi)工作的組織實(shí)施。去年底，在省國(guó)土廳派員主持召開(kāi)的我局領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員述職述廉大會(huì)上，七位黨組成員都認(rèn)真進(jìn)行了述職述廉，開(kāi)展了勤政公示和民主測(cè)評(píng)。一是認(rèn)真執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》。全市經(jīng)營(yíng)性用地和工業(yè)用地全部采取招拍掛方式出讓。辦事程序、辦事權(quán)限、辦事時(shí)限、辦事結(jié)果全面通過(guò)南通國(guó)土資源網(wǎng)站公開(kāi)，便于社會(huì)查詢。我局研定重大問(wèn)題的會(huì)議除黨組會(huì)、局務(wù)會(huì)外，還有月辦公會(huì)、地價(jià)小組會(huì)等。以監(jiān)督為手段，建立健全?不敢為?制約機(jī)制。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷深入發(fā)展，是否允許干部參與經(jīng)商、投資入股等營(yíng)利性活動(dòng)成為當(dāng)前的敏感問(wèn)題。我局一直把制度建設(shè)作為規(guī)矩立局、規(guī)范管理，制約權(quán)力、預(yù)防腐敗的重要措施來(lái)抓，注重強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行的民主化和公開(kāi)化，有效地防止了濫用權(quán)力、以權(quán)謀私等腐敗問(wèn)題的發(fā)生。針對(duì)如皋市局等單位個(gè)別人發(fā)生的腐敗問(wèn)題，局黨組認(rèn)真組織黨員干部進(jìn)行分析反思，吸取教訓(xùn)。根據(jù)市紀(jì)委關(guān)于開(kāi)展?思廉日?教育活動(dòng)的要求，我局在5月上中旬組織局系統(tǒng)干部集中到南通黨風(fēng)廉政建設(shè)教育中心參觀圖片展覽、觀看《土地開(kāi)發(fā)領(lǐng)域敲響的警鐘》警示教育片，邀請(qǐng)省廳監(jiān)察室趙一農(nóng)主任作全省國(guó)土系統(tǒng)反腐倡廉工作形勢(shì)報(bào)告，組織干部結(jié)合實(shí)際撰寫(xiě)廉政心得體會(huì)，共收到廉政心得體會(huì)文章198篇。二是開(kāi)展樹(shù)好公正廉明形象主題教育。同時(shí)，局考核辦采取季度考核與考核相結(jié)合的辦法，加大對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)、提高服務(wù)效能、服務(wù)重點(diǎn)工程等方面的考核力度，并將考核結(jié)果與單位評(píng)先、干部任用、個(gè)人獎(jiǎng)金掛鉤，成績(jī)突出的給予物質(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)，沒(méi)有完成規(guī)定任務(wù)或違反有關(guān)規(guī)章制度的，按規(guī)定給予處罰。我局制定下發(fā)了《南通市國(guó)土資源系統(tǒng)2008年反腐倡廉工作要點(diǎn)》和《2008年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任分解一覽表》，對(duì)全系統(tǒng)反腐倡廉19項(xiàng)工作任務(wù)進(jìn)行了具體分解，明確了分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門(mén)和責(zé)任人。全系統(tǒng)形成了?一把手?負(fù)總責(zé)，黨組成員分工負(fù)責(zé)，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作機(jī)制。在工作中求大同、存小異，有不同意見(jiàn)，能暢所欲言，獻(xiàn)言獻(xiàn)策，共同維護(hù)領(lǐng)導(dǎo)集體的權(quán)威。認(rèn)真執(zhí)行集體領(lǐng)導(dǎo)下的個(gè)人分工負(fù)責(zé)制，在黨組集體領(lǐng)導(dǎo)下，明確班子成員各自所承擔(dān)的行政分工和黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)，做到事事有人管，人人有責(zé)任。在具體工作中，凡涉及土地利用規(guī)劃審批、供地項(xiàng)目審批、土地價(jià)格確定、土地資產(chǎn)處理、重大違法案件查處、重大土地糾紛、大宗財(cái)務(wù)支出、干部任免和推薦、固定資產(chǎn)購(gòu)臵等重大事項(xiàng)，局黨組都堅(jiān)持按照?集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、會(huì)議決定?三項(xiàng)原則的要求，按照黨組議事規(guī)則實(shí)行集體內(nèi)部會(huì)審，以確保各項(xiàng)重大決策的正確、客觀和廉潔，從源頭上杜絕暗箱操作，確保民主集中制的落實(shí)和工作的成效。（二）抓制度建設(shè)，完善管理機(jī)制。我局建立了較為完備的黨組學(xué)習(xí)制度和黨員干部學(xué)習(xí)制度，局黨組始終把黨風(fēng)廉政教育納入重要議事日程，在年初全系統(tǒng)工作會(huì)議和黨風(fēng)廉政建設(shè)會(huì)議上進(jìn)行全面部署，責(zé)成相關(guān)處室認(rèn)真組織實(shí)施。全面開(kāi)展檔案達(dá)標(biāo)升級(jí)活動(dòng)，全系統(tǒng)省二級(jí)達(dá)標(biāo)率由去年到22%提高到今年的63%。我市各級(jí)政府及國(guó)土資源管理部門(mén)，把土地調(diào)查作為全年國(guó)土資源管理的重點(diǎn)工作，按照國(guó)家、省的要求，統(tǒng)籌研究安排、精心組織實(shí)施，扎實(shí)推進(jìn)第二次土地調(diào)查工作。二是被征地農(nóng)民基本生活保障進(jìn)一步完善。今年我局在全省首家提出在全系統(tǒng)推行?保姆式?服務(wù)，以豐富的服務(wù)方式、突出的服務(wù)成效來(lái)積極引導(dǎo)各地主動(dòng)策應(yīng)宏觀調(diào)控、走節(jié)約集約用地的道路。全市經(jīng)營(yíng)性用地共招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓181宗，面積10050畝。經(jīng)營(yíng)性用地、工業(yè)倉(cāng)儲(chǔ)用地供地總量略有減少，基礎(chǔ)設(shè)施用地明顯增加。加強(qiáng)出讓合同管理，嚴(yán)格土地使用條件，提高土地利用效率。（三）優(yōu)化結(jié)構(gòu)，節(jié)約集約利用水平得到新提高。在全市開(kāi)展了耕地后備資源調(diào)查，全面摸清可用于土地復(fù)墾開(kāi)發(fā)整理的耕地后備資源類(lèi)型、數(shù)量、質(zhì)量、分布和權(quán)屬情況。在全國(guó)率先啟用了統(tǒng)一的基本農(nóng)田與土地整理標(biāo)識(shí)。（二）創(chuàng)新監(jiān)管，耕地資源長(zhǎng)效管理開(kāi)創(chuàng)新局面。積極爭(zhēng)取省以上獨(dú)立選址項(xiàng)目16個(gè)，總用地面積405畝；省重大項(xiàng)目點(diǎn)供7個(gè)，總用地面積2351畝，有效地緩解了全市重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的用地矛盾。通過(guò)積極爭(zhēng)取，省廳下達(dá)2008我市總用地計(jì)劃11600畝,其中未利用地計(jì)劃指標(biāo)4850畝，農(nóng)用地計(jì)劃指標(biāo)6750畝（耕地計(jì)劃指標(biāo)5900畝），在全省13個(gè)地級(jí)市中總量位列第四名，農(nóng)用地計(jì)劃位列第五。對(duì)市級(jí)土地利用總體規(guī)劃修編前期研究成果進(jìn)行了深化和完善，并順利通過(guò)省廳組織的專(zhuān)家審查。王世元副部長(zhǎng)在南通召開(kāi)專(zhuān)題調(diào)研會(huì)，肯定了我市國(guó)土資源管理工作經(jīng)驗(yàn)。在堅(jiān)守耕地紅線、嚴(yán)肅土地執(zhí)法的形勢(shì)下，如何進(jìn)一步完善土地違法行為的發(fā)現(xiàn)查處機(jī)制，需要班子進(jìn)一步深入思考研究；三是全系統(tǒng)反腐敗斗爭(zhēng)任務(wù)依然十分艱巨，一些地方在反腐敗領(lǐng)域出現(xiàn)了一些問(wèn)題，全系統(tǒng)預(yù)防和懲治腐敗體系建設(shè)還有待進(jìn)一步完善等等。會(huì)后，我局根據(jù)市政府具體要求，進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)這項(xiàng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)國(guó)土資源管理行政權(quán)力事項(xiàng)進(jìn)行了全面清理，編制的職權(quán)目錄和運(yùn)行流程圖，已經(jīng)市法制辦審核通過(guò)。對(duì)各直屬事業(yè)單位全面實(shí)行了會(huì)計(jì)委派制度，認(rèn)真實(shí)行內(nèi)審監(jiān)督，堅(jiān)持做到對(duì)各下屬單位財(cái)務(wù)收支進(jìn)行季度日常審計(jì)，對(duì)銀行存款進(jìn)行每月核對(duì)，對(duì)各下屬單位負(fù)責(zé)人離任進(jìn)行審計(jì)。局領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真貫徹《嚴(yán)格規(guī)范公務(wù)員津貼補(bǔ)貼工作紀(jì)律規(guī)定》，嚴(yán)格執(zhí)行?五個(gè)不準(zhǔn)?。根據(jù)市紀(jì)委和市財(cái)政局有關(guān)要求，認(rèn)真組織本局機(jī)關(guān)和所屬七個(gè)事業(yè)單位對(duì)公有房屋土地進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)清理，及時(shí)上報(bào)有關(guān)統(tǒng)計(jì)報(bào)表。每年我局都把推進(jìn)?人民滿意國(guó)土所?創(chuàng)建工作列入全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，并將之與當(dāng)?shù)攸h委政府開(kāi)展的?群眾滿意基層站所?創(chuàng)建工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，督促各地狠抓措施落實(shí)，務(wù)求實(shí)際成效。今年，局領(lǐng)導(dǎo)兩次帶領(lǐng)業(yè)務(wù)骨干走進(jìn)電臺(tái)?政風(fēng)行風(fēng)熱線?欄目直播室，解讀國(guó)土資源管理新政策，認(rèn)真回答群眾提問(wèn)，并對(duì)?政風(fēng)行風(fēng)熱線?欄目組交辦的群眾咨詢投訴件認(rèn)真進(jìn)行梳理分解，逐個(gè)交辦落實(shí)，及時(shí)反饋情況，做到?件件有答復(fù)、事事有回音?。三是維護(hù)群眾合法權(quán)益。全市工業(yè)用地和經(jīng)營(yíng)性用地出讓工作全部走上了規(guī)范運(yùn)作的軌道。（四）堅(jiān)持源頭防腐，縱深推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè) 一是認(rèn)真落實(shí)主辦任務(wù)。四是扎實(shí)推進(jìn)黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)。二是認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉制度和勤廉公示制度。（三）堅(jiān)持令行禁止，班子成員做到以身作則局領(lǐng)導(dǎo)班子成員認(rèn)真執(zhí)行上級(jí)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，自覺(jué)遵守?八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)?、?四大紀(jì)律 八項(xiàng)要求?和國(guó)土資源部?五條禁令?，做到常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心，自重、自省、自警、自勵(lì)。新進(jìn)人員全部實(shí)行公開(kāi)招考。建設(shè)用地審查報(bào)批、土地出讓、土地登記發(fā)證等全部由行政審批窗口統(tǒng)一受理。凡重大決策必須實(shí)行集體討論決定。在全系統(tǒng)開(kāi)展了政務(wù)公開(kāi)制度執(zhí)行情況的檢查互評(píng)活動(dòng)，還通過(guò)日常督查、明查暗訪等方式，檢查工作人員首問(wèn)負(fù)責(zé)制、崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制等規(guī)章制度的執(zhí)行情況，對(duì)違反制度的人和事，堅(jiān)決依規(guī)處理，不搞下不為例。二是抓好制度的補(bǔ)充健全。以制度為保證，建立健全?不能為?約束機(jī)制。五是深入開(kāi)展警示教育活動(dòng)。三是開(kāi)展了?思廉日?教育活動(dòng)。組織廣大干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《工作規(guī)劃》，開(kāi)展討論交流，撰寫(xiě)心得體會(huì)，組織局系統(tǒng)科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部參加了市紀(jì)委組織的《工作規(guī)劃》宣講會(huì)和《工作規(guī)劃》知識(shí)答題活動(dòng)，使大家進(jìn)一步明確了新時(shí)期懲防體系建設(shè)的指導(dǎo)思想和基本內(nèi)容，增強(qiáng)貫徹執(zhí)行《工作規(guī)劃》的自覺(jué)性。我局堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)作為全系統(tǒng)目標(biāo)管理考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容，實(shí)行一票否決制。二是細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，確保責(zé)任到位。一是健全組織體系，確保領(lǐng)導(dǎo)到位。班長(zhǎng)信任放手，班子成員也能自覺(jué)維護(hù)?班長(zhǎng)?的威信和班子的團(tuán)結(jié)，正確處理好集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負(fù)責(zé)的關(guān)系，想大局、辦大事，班子整體凝聚力不斷增強(qiáng)。國(guó)土資源局的工作任務(wù)十分繁重，壓力也很大，但我們始終把班子建設(shè)放在首位，十分重視民主集中制建設(shè)，注重發(fā)揚(yáng)黨的密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良傳統(tǒng)，堅(jiān)持重大決策之前傾聽(tīng)不同方面的建議和意見(jiàn)，減少?zèng)Q策的盲目性，避免決策失誤。（三）抓執(zhí)行落實(shí)，提高工作成效。通過(guò)加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，努力提高班子成員的思想理論素養(yǎng)和執(zhí)行民主集中制的自覺(jué)性，增強(qiáng)政治觀念、組織觀念和紀(jì)律觀念，提高科學(xué)決策、民主決策的能力。（一）抓思想教育，增強(qiáng)民主意識(shí)。對(duì)五山地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)域、隱患點(diǎn)進(jìn)行排查，在全省率先統(tǒng)一建立?一點(diǎn)一檔?制度，為防災(zāi)、治災(zāi)、救災(zāi)、汛期檢查提供了基礎(chǔ)資料。三是國(guó)土資源基礎(chǔ)工作全省領(lǐng)先。在實(shí)際工作中，我局進(jìn)一步精簡(jiǎn)行政審批事項(xiàng)，在依法規(guī)范的原則下，努力做到審批服務(wù)?四最?：態(tài)度最好、手段最新、效率最高、質(zhì)量最優(yōu)。主要表現(xiàn)為：一是?保姆式?服務(wù)全省首創(chuàng)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《土地儲(chǔ)備管理辦法》，精心制定土地收儲(chǔ)計(jì)劃，繼續(xù)對(duì)儲(chǔ)備地塊適度開(kāi)發(fā)，針對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)遇到的新情況、新問(wèn)題，不斷調(diào)整供地策略，把握供地節(jié)奏，有效地調(diào)控了房地產(chǎn)市場(chǎng)。全市共完成各類(lèi)項(xiàng)目供地975宗,面積3295公頃, %，%，%，%。全面實(shí)行建設(shè)用地跟蹤管理制度，及時(shí)掌握建設(shè)用地供應(yīng)及建設(shè)情況，正確把握土地供求關(guān)系。我市通過(guò)占補(bǔ)平衡項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)、國(guó)家和省投資土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目的實(shí)施，對(duì)28萬(wàn)畝基本農(nóng)田進(jìn)行了綜合整治，基本形成了田塊平整、溝渠縱橫、渠道暢通、林網(wǎng)成行、交通便利的格局。三是全力確保占補(bǔ)平衡。各級(jí)政府、各級(jí)國(guó)土部門(mén)層層簽訂責(zé)任書(shū)，明確保護(hù)目標(biāo)、權(quán)利義務(wù)、保護(hù)措施和具體要求，并把基本農(nóng)田保護(hù)納入工作目標(biāo)的重要內(nèi)容進(jìn)行考核，形成了一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的耕地保護(hù)責(zé)任體系。取得2007城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)4909畝，緩解了建設(shè)用地供需矛盾。全市報(bào)部預(yù)審崇明至啟東長(zhǎng)江公路大橋(江蘇段)、新建上海至南通段鐵路等2個(gè)項(xiàng)目。二是積極爭(zhēng)取計(jì)劃指標(biāo)。主要表現(xiàn)為：一是深化規(guī)劃修編成果。XX年，我們將繼續(xù)緊緊依靠上級(jí)國(guó)土資源部門(mén)和區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步解放思想，創(chuàng)新思路，努力開(kāi)創(chuàng)全區(qū)國(guó)土資源工作新局面，為促進(jìn)姜堰“