【正文】 要進一步牢固樹立全局水利普法依法治理工作一盤棋的思想，加強普法依法治理工作的橫向聯(lián)系和縱向協(xié)調(diào)，努力形成左右密切配合，上下積極參與的良好工作氛圍。要積極主動地參與普法依法治理工作，努力形成全局關(guān)注、支持、配合普法依法治理工作的合力。在依法治局的基礎(chǔ)上重視普法依法治理工作，要進一步建立健全普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和辦事機構(gòu)，完善普法依法治理工作的各項制度措施。轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，深入調(diào)查研究。抓好基層依法治理工作，規(guī)范水利建設(shè)秩序。根據(jù)自身實際探索普法宣傳教育的新途徑、新路子。要努力規(guī)范執(zhí)法行為，繼續(xù)推行和實施行政執(zhí)法責(zé)任制、評議考核制和過錯追究制。今年要以學(xué)習(xí)貫徹《水法》《行政許可法》為重點，采取多種形式，分期、分批地對機關(guān)干部職工和水行政執(zhí)法人員進行法律知識培訓(xùn)。要大力宣傳憲法法修正案，使廣大干部職工掌握和了解修憲的主要內(nèi)容，進一步樹立憲法意識，維護憲法的權(quán)威。根據(jù)潛法治《xxxx年全市普法依法治市》[xxxx]2號和省水利廳《xxxx年普法依法治理工作要點》[xxxx]120號精神，為強化系統(tǒng)的法制教育，加大法制建設(shè)的力度，特制定本規(guī)劃：一、指導(dǎo)思想基本目標(biāo)：“四五”普法和依法治局工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和江澤民同志“xxxx”的重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹依法治國，建設(shè)社會主義法治國家的基本方略，立足于建立與完善依法行政依法治水工作職能相適應(yīng)的高素質(zhì)水利行政管理執(zhí)法隊伍為目標(biāo)，緊緊圍繞黨和政府的中心工作以及水利工作的重點，深入開展法制宣傳教育，努力提高全系統(tǒng)干部、職工的法律素質(zhì)，法制觀念和依法辦事能力；深化依法治理，努力提高全社會的水法治意識，努力建設(shè)節(jié)水型社會，為促進社會主義物質(zhì)文明政治文明和精神文明的協(xié)調(diào)發(fā)展，促進改革、發(fā)展與穩(wěn)定，為全面建設(shè)小康社會創(chuàng)造良好的水法治環(huán)境，及正常的水利秩序。各協(xié)調(diào)小組要健全完善統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、溝通聯(lián)絡(luò)、督促落實工作機制，推進相關(guān)領(lǐng)域分工任務(wù)落實，及時對工作要點落實情況進行督辦檢查，對縣委關(guān)于全面依法治縣的重大工作部署開展督察，推動各項任務(wù)落地見效，有關(guān)情況及時匯總報告縣委全面依法治縣委員會。大力加強律師和基層法律服務(wù)隊伍建設(shè)，教育引導(dǎo)廣大律師和基層法律服務(wù)工作者堅定正確政治方向，依法規(guī)范誠信執(zhí)業(yè)。（三十二）推進高素質(zhì)法治工作隊伍建設(shè)。（三十一）依法有效化解社會矛盾糾紛。（三十）著力深化現(xiàn)代公共法律服務(wù)體系建設(shè)。（二十九）大力加強平安建設(shè)。（二十八）依法加強特定群體的權(quán)利保護。健全自治、法治、德治、智治相結(jié)合的城鄉(xiāng)基層社會治理體系，推動社會主義核心價值觀融入法治建設(shè)。深化“江淮普法行”活動，持續(xù)深入開展憲法法律宣傳教育和民法典學(xué)習(xí)宣傳活動，重點加強領(lǐng)導(dǎo)干部、青少年、農(nóng)民工等群體法治宣傳教育。七、推進法治社會建設(shè)，夯實依法治縣群眾基礎(chǔ)（二十六）推動全社會增強法治觀念。加強虛假訴訟活動監(jiān)督，推動建立虛假訴訟聯(lián)合防范、發(fā)現(xiàn)和制裁機制。持續(xù)深化現(xiàn)代訴訟服務(wù)體系建設(shè)，為市場主體提供線上線下融合、優(yōu)質(zhì)便捷高效的訴訟服務(wù)。加強對減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行的法律監(jiān)督。健全落實審判監(jiān)督管理機制。推動行政訴訟案件繁簡分流。六、深化司法體制改革和監(jiān)督體系建設(shè)，確保司法公正（二十二）深化司法責(zé)任制綜合配套改革。推進縣、鄉(xiāng)兩級全覆蓋的行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督工作體系建設(shè)，強化對各行政執(zhí)法主體的全方位、全流程監(jiān)督，提高執(zhí)法質(zhì)量。（十九）深化行政執(zhí)法體制改革。鼓勵和引導(dǎo)公民、法人和其他組織通過行政復(fù)議、行政訴訟等方式維護自身合法權(quán)益，助推政府依法行政。加強黨政機關(guān)法律顧問工作，推進公職律師工作，充分發(fā)揮黨政機關(guān)法律顧問、公職律師在依法決策中的作用。積極開展法治政府示范創(chuàng)建、法治示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建等活動，推動法治政府建設(shè)取得突破。（十五）健全完善規(guī)范性文件工作機制。持續(xù)加強食品藥品生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)、勞動保障等關(guān)系群眾切身利益的重點領(lǐng)域執(zhí)法司法，依法及時從嚴(yán)懲治民生領(lǐng)域違法犯罪行為。健全產(chǎn)權(quán)執(zhí)法司法保護機制，持續(xù)推動涉產(chǎn)權(quán)冤錯案件糾正，規(guī)范相關(guān)執(zhí)法司法活動。全面實施市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，推動“非禁即入”普遍落實，平等對待各類所有制企業(yè)。三、圍繞新階段現(xiàn)代化美好建設(shè)，有效發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)的保障作用（十）加快打造市場化、法治化營商環(huán)境。以推動落實《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》為重點，推進領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度化、常態(tài)化。嚴(yán)格落實憲法法律確立的原則和制度，加強備案審查制度和能力建設(shè)，堅持有件必備、有備必審、有錯必糾，依法撒銷和糾正違憲違法的規(guī)范性文件。（五）制定實施全面依法治縣相關(guān)規(guī)劃方案。加強對法治思想的宣傳報道，全面準(zhǔn)確深入解讀法治思想的時代背景、歷史貢獻(xiàn)、理論特色、實踐要求，宣傳各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位將法治思想貫徹落實到全面依法治縣全過程的生動實踐。（二）廣泛開展法治思想學(xué)習(xí)培訓(xùn)。強化問責(zé)監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行問責(zé)后免職人員重新任職條件和程序有關(guān)規(guī)定。統(tǒng)一建立積案臺賬，嚴(yán)格依法執(zhí)行案件時限規(guī)定，逐案落實責(zé)任單位，限期辦結(jié)。健全行政執(zhí)法人員資格管理、行政執(zhí)法職權(quán)核準(zhǔn)公告等制度。全面完成行政權(quán)力清理規(guī)范工作，實施行政權(quán)力事項公開、行政權(quán)力運行透明、行政監(jiān)管實時到位。依托現(xiàn)有政務(wù)服務(wù)平臺，完善統(tǒng)一規(guī)范的公共資源交易平臺，實行一體化管理。實行行政決策公眾參與、合法性審查、風(fēng)險評估和集體討論決策機制，制定重大事項行政決策實施后評估評價制度，促進行政決策科學(xué)合法。6．完善和落實黨務(wù)公開制度。組建全鎮(zhèn)法律顧問人才庫，各村（居）、鎮(zhèn)屬各單位要聘請法律顧問，司法所、法律服務(wù)所積極協(xié)助鎮(zhèn)政府做好法律服務(wù)工作；積極推進村（居）法律顧問工作，把調(diào)查研究、征求意見、法律咨詢和集體討論作為決策的必經(jīng)程序，確保法律顧問在重大決策和重要政策等方面發(fā)揮好法律把關(guān)的重要作用。以“法律八進”、“送法進基層”、“法制趕場”、“五月綜治宣傳月”、“122．加強執(zhí)法司法公職人員法治能力培訓(xùn)。2加強依法治鎮(zhèn)和法制宣