【正文】 對(duì)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達(dá)到要求的，一律關(guān)閉取締；對(duì)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的有關(guān)單位和責(zé)任人，一律按規(guī)定上限予以處罰；對(duì)存在違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的單位，一律責(zé)令停產(chǎn)整頓，并嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管措施；對(duì)觸犯法律的有關(guān)單位和人員，一律依法嚴(yán)厲追究法律責(zé)任。有針對(duì)性的開展違法違規(guī)建設(shè)和生產(chǎn)行為整頓、企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和事故隱患排查治理、預(yù)防和遏制非煤礦山重特大事故工作。各非煤礦山企業(yè)要切實(shí)按照《國(guó)家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于印發(fā)金屬非金屬礦山安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)分辦法通知》（安監(jiān)總廳管2011177號(hào)）和《國(guó)家安監(jiān)總局關(guān)于印發(fā)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審工作管理辦法的通知》（安監(jiān)總辦發(fā){2014}49號(hào)）精神，加快推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，確保10月底全面完成三級(jí)達(dá)標(biāo)建設(shè)。各非煤礦山企業(yè)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)屬有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)要高度重視非煤礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作，建立主管部門負(fù)責(zé)、相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門共同參與的工作機(jī)制，明確有關(guān)部門在盜采礦產(chǎn)資源、超層越界開采、以探礦名義實(shí)施開采，尾礦庫(kù)“頭頂庫(kù)”和采空區(qū)事故隱患整治工作職責(zé)，規(guī)范工作程序，及時(shí)通報(bào)、移交、協(xié)調(diào)整治工作中出現(xiàn)的各種問(wèn)題，實(shí)行掛牌督辦和企業(yè)黑名單制度。 ，礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證有效期滿后未申請(qǐng)延期的。 “三違”方面，非煤礦山企業(yè)未開展整治違章指揮、違規(guī)操作和違反勞動(dòng)紀(jì)律的專項(xiàng)行動(dòng)的。 ，未落實(shí)報(bào)告制度，非法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、分包等行為；發(fā)包單位和承包單位未按照規(guī)定簽訂安全管理協(xié)議；未將承包單位及其項(xiàng)目部的管理納入本單位的安全管理體系的。 。 四、工作重點(diǎn) （一）違法違規(guī)建設(shè)和生產(chǎn)行為 “三同時(shí)”規(guī)定，未對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行安全評(píng)價(jià)、無(wú)安全設(shè)施設(shè)計(jì)或未報(bào)經(jīng)有關(guān)部門審查同意擅自開工建設(shè)、未按批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計(jì)施工、建設(shè)項(xiàng)目竣工投入生產(chǎn)或使用前安全設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收合格等違法違規(guī)行為。 肅州區(qū)非煤礦山領(lǐng)域遏制重特大事故 工作方案 為全面貫徹省、市安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，落實(shí)省、市非煤礦山安全生產(chǎn)監(jiān)管工作要點(diǎn)，切實(shí)提高安全生產(chǎn)保障能力，確保非煤礦山領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定，按照《XX縣區(qū)非煤礦山領(lǐng)域遏制重特大事故工作方案》部署要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本方案： 一、指導(dǎo)思想 深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理等中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的重要指示批示精神，按照省、市黨委、政府有關(guān)安全生產(chǎn)工作的部署要求，牢固樹立安全發(fā)展理念和紅線意識(shí)，建立完善非煤礦山風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機(jī)制，有效防范遏制生產(chǎn)安全事故發(fā)生，為黨的十九大勝利召開營(yíng)造安全穩(wěn)定的環(huán)境。 ，操作人員應(yīng)立即佩戴空呼，關(guān)閉事故管道進(jìn)出口蝶閥、盲板閥，并通知各用戶點(diǎn)關(guān)閉燒嘴。 ，處理干凈殘余煤氣，搶修損壞設(shè)備，恢復(fù)正常運(yùn)行。 ，并迅速做出安排。 ，進(jìn)行打壓試漏，正常進(jìn)行煤氣置換氮?dú)?，合格后恢?fù)生產(chǎn)運(yùn)行。 ，操作人員應(yīng)立即佩戴空呼，關(guān)閉煤氣柜進(jìn)、出口蝶閥，v型水封補(bǔ)水封堵。 ，處理干凈殘余煤氣，搶修損壞設(shè)備后重新投入運(yùn)行。 ，往氣柜內(nèi)通入氮?dú)狻? 、連鑄輔助事故現(xiàn)場(chǎng)滅火、搶險(xiǎn)救援工作。 。 。 非煤礦山企業(yè)應(yīng)按照要求建立礦山救護(hù)隊(duì)，24小時(shí)安排人員值守，并確保應(yīng)急狀態(tài)下能夠在較短時(shí)間內(nèi)趕赴救援現(xiàn)場(chǎng)，按照救援程序組織救援。平時(shí)做好裝備的保管工作，保證裝備處于良好的使用狀態(tài)，一旦發(fā)生事故就能立即投入使用。否剛會(huì)因井大搶筑不及，或圍埝倒塌，造成決堤垮壩危險(xiǎn)。 （4）掌握事故發(fā)生地氣象信息，及時(shí)制定科學(xué)的事故或險(xiǎn)情搶救方案并組織實(shí)施。應(yīng)針對(duì)應(yīng)急響應(yīng)分步驟制定應(yīng)急程序，并按事先制定程序指導(dǎo)各類生產(chǎn)事故應(yīng)急響應(yīng)。重大（Ⅱ級(jí)）：發(fā)生透水、滑坡、垮壩等事故，造成10人以上、30人以下死亡（含失蹤），或危及10人以上、30人以下生命安全，或50人以上、100人以下重傷，或直接經(jīng)濟(jì)損失在5000萬(wàn)元以上、1億元以下，或需要緊急轉(zhuǎn)移安置5萬(wàn)人以上、10萬(wàn)人以下的重大安全生產(chǎn)事故。 按照事故的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，尾礦庫(kù)事故應(yīng)急救援分為四級(jí)：一般（Ⅳ級(jí)）、較大（Ⅲ級(jí)）、重大（Ⅱ級(jí)）和特別生大（Ⅰ級(jí)），并依次用藍(lán)色、黃色、橙色、紅色表示。 企業(yè)安全監(jiān)督部門監(jiān)控到以下信息時(shí)，要及時(shí)報(bào)上報(bào)應(yīng)急救援指揮辦公室：壩體出現(xiàn)嚴(yán)生和管涌、流土等現(xiàn)象，威脅壩體安全的；有洪水漫頂危險(xiǎn)的；在用排水井倒塌或者排水管（洞）坍塌堵塞，更喪失或者降低排洪能力的；其他危及尾礦庫(kù)安全的險(xiǎn)情。 （2）壩體邊坡是否過(guò)陡，有無(wú)局部坍塌或隆起，壩面有無(wú)發(fā)生沖刷、塌坑等不良現(xiàn)象，有無(wú)裂縫，是縱縫還是橫縫，裂縫形狀及開展寬度，是趨于穩(wěn)定還是在繼續(xù)擴(kuò)大，變化速度怎樣（若速度加快，裂縫增大，且其下部有局部隆起，這是發(fā)生壩體滑坡的前期征兆），浸潤(rùn)線是否過(guò)高，壩基下是否存在軟基或巖溶，壩體是否疏松。 尾礦庫(kù)危險(xiǎn)源監(jiān)控就是通過(guò)日常檢查尾礦庫(kù)各構(gòu)筑物的工況，發(fā)現(xiàn)不正?，F(xiàn)象，藉以判斷可能發(fā)生的事故。負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的通信、交通、食宿以及善后處置等后勤保障工作。（6）環(huán)境監(jiān)測(cè)組：負(fù)責(zé)環(huán)境監(jiān)測(cè)和氣象資料的提供，負(fù)責(zé)環(huán)境污染的控制、處置工作。（3）醫(yī)療救護(hù)組：負(fù)責(zé)搶救傷員，確保傷員能得到及時(shí)、有效的救治。 現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指導(dǎo)揮部隊(duì)企業(yè)應(yīng)急救援指揮部的領(lǐng)