【正文】 同志們，黨的*確立了全面建設(shè)小康社會的宏偉目標，展現(xiàn)了開創(chuàng)中國特色社會主義新局面的美好前景，歷史賦予了我們神圣的使命，黨和人民對我們寄予了厚望。20*年將繼續(xù)圍繞區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和財政中心工作，進一步轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新干部培養(yǎng)機制，處理好培訓與業(yè)務(wù)工作之間的關(guān)系，處理好政治培訓與業(yè)務(wù)培訓之間的關(guān)系，加強干部培訓的針對性和實效性，不斷提高財政干部隊伍綜合素質(zhì)。加強財政監(jiān)督隊伍建設(shè)，培養(yǎng)一支具有專業(yè)化水準的財政監(jiān)督隊伍。貫徹落實《預算法》，嚴格執(zhí)行經(jīng)人代會批準的預算預案，切實增強預算的嚴肅性和法律約束力。建立責任與權(quán)利相統(tǒng)一的行政執(zhí)法監(jiān)督考評機制，提高財政干部依法行政、依法理財?shù)呢熑胃泻妥杂X性。建立科學的國有資產(chǎn)經(jīng)營、評價、考核體系，實現(xiàn)資產(chǎn)保全和資本增值。繼續(xù)貫徹落實關(guān)于“科技強警、從優(yōu)待警”的政策，加大對公檢法部門投入的力度，支持公檢法部門嚴厲打擊各類違法犯罪活動，維護我區(qū)安定團結(jié)的大局。支持就業(yè)和再就業(yè)工作，推動社會保障體系的健全和完善。完善疾病預防控制網(wǎng)絡(luò)，健全醫(yī)療救治體系，提高應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力。增加科技經(jīng)費投入，鼓勵技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，扶持和發(fā)展科技型中小企業(yè)。繼續(xù)做好“統(tǒng)一財務(wù)軟件”工作，使之向深度與廣度推進。進一步落實財政部、市財政局關(guān)于加快建設(shè)“金財工程”的有關(guān)要求，加快推進*財政管理信息系統(tǒng)建設(shè)。進一步完善政府采購資金國庫直接支付辦法，擴大國庫直接支付的規(guī)模。進一步完善配套規(guī)章制度和監(jiān)督體系，建立約束有力的監(jiān)督機制。在與單位、代理銀行聯(lián)網(wǎng)的基礎(chǔ)上，提高預算資金撥付審核的自動化程度，加大對財政資金集中支付的全程監(jiān)控力度。建立完善監(jiān)督制約機制和內(nèi)部控制機制。 第二，全面推進國庫集中收付制度改革。財政部門將對這項工作積極準備，充分試點，大力推行，并將績效預算評價結(jié)果作為安排下一年度預算資金的重要參考，從而促使預算資金真正從“重分配”向“重管理”轉(zhuǎn)變。研究成立財政預算編審中心，專司預算編制審查工作，從機構(gòu)上將預算編制與預算執(zhí)行徹底分開，建立起預算編制、執(zhí)行、監(jiān)督相分離、相制衡的預算管理新機制。根據(jù)*市第十階段大氣環(huán)境治理工作的安排，合理安排專項資金，支持我區(qū)大氣環(huán)境治理工作。繼續(xù)加強與相關(guān)部門的聯(lián)系，加大土地出讓金返還工作力度，爭取更多的土地出讓金返還款，以保證建設(shè)資金的需求。從嚴控制一般性支出，堅決制止各種鋪張浪費，確保全年財政收支任務(wù)全面完成。 20*年財政收支矛盾依然較大，財政收支任務(wù)艱巨。 根據(jù)上述指導思想和基本思路，結(jié)合20*年全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和財政收支形勢，我們對20*年的財政收支計劃做了如下安排：區(qū)級財政收入安排378200萬元，比20*年增長10％。就是要繼續(xù)深化部門預算、國庫集中收付、政府采購、收支兩條線、金財工程建設(shè)等項改革。就是要積極實踐科學的發(fā)展觀，結(jié)合我區(qū)資源優(yōu)勢，統(tǒng)籌規(guī)劃支持重點，積極探索建立適合我區(qū)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，堅持速度、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)和效益的統(tǒng)一，從根本上促進我區(qū)經(jīng)濟實現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，從而保證財政收入穩(wěn)步增長。在資金分配上，做到公開、公平、公正、透明；在資金使用上，強化資金使用者的責任意識，切實提高財政資金的使用效益。全面建立規(guī)范的財政、高效的財政、發(fā)展的財政、服務(wù)的財政，促進我區(qū)經(jīng)濟社會統(tǒng)籌發(fā)展，實現(xiàn)財政經(jīng)濟的良性循環(huán)。 三、20*年工作思路及安排 20*年是我區(qū)新一屆區(qū)委、區(qū)政府的起始之年，也是實現(xiàn)我區(qū)“十五”規(guī)劃，建設(shè)“新*、新奧運、新*”，全面完成“*經(jīng)濟實現(xiàn)新發(fā)展、區(qū)域文化實現(xiàn)新繁榮、人民生活實現(xiàn)新改善”奮斗目標的關(guān)鍵一年。因此財政必將進一步成為各種矛盾匯集的焦點。近年來，財政進行了部門預算、政府采購、國庫集中支付、收支兩條線、國有資產(chǎn)管理體制等一系列改革，并且取得了很大成效。近年來，隨著經(jīng)濟水平的發(fā)展、管理要求的提高、行政手段的提升、工作環(huán)境的改善等，我區(qū)行政管理類支出持續(xù)增長，行政成本居高不下。受多方面因素的影響，目前我們的社會事業(yè)發(fā)展滯后于經(jīng)濟發(fā)展。未來五年將是我區(qū)建設(shè)和發(fā)展的高速期。 增長基數(shù)的壓力。這一點，從近幾年我區(qū)與朝陽、海淀等區(qū)財政收入增長速度的對比上，甚至與豐臺、通州、昌平等遠XX縣區(qū)縣的對比上，已經(jīng)顯現(xiàn)的非常明顯。稀缺的土地資源將成為我區(qū)經(jīng)濟快速發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的較大障礙。經(jīng)濟發(fā)展實踐表明，一個地區(qū)地域空間大、可開發(fā)利用的土地資源豐富，則這一地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的潛力就大，后勁就足；反之，經(jīng)濟發(fā)展將受到較大制約。 在總結(jié)20*年成績的同時，我們也必須清醒地認識到，我區(qū)財政工作中仍然存在一些困難和問題。建立完善綜合考核體系，完善科學用人機制，激勵干部爭優(yōu)創(chuàng)先。深入開展建立“服務(wù)型、學習型”財政的大討論活動，培養(yǎng)干部真正樹立起“權(quán)為民所用”的權(quán)力觀，“勤政廉潔、務(wù)實高效”的服務(wù)觀以及“向一切人學習、向一切事學習”的學習觀。先后開展了市局追加專項資金、國債資金、行政事業(yè)性收費、會計信息質(zhì)量等多角度、多層次的財政監(jiān)督檢查，共檢查133戶次，查處違規(guī)金額7343萬元。20*年進一步完善了太極華青預算管理信息系統(tǒng)和oa辦公系統(tǒng)，進一步提高了行政效率和財政服務(wù)水平。20*年底對區(qū)級行政事業(yè)單位的機動車輛實行了“三統(tǒng)一”管理，即統(tǒng)一保險、統(tǒng)一維修、統(tǒng)一加油。在全區(qū)各單位的大力支持下，政府采購規(guī)模進一步擴大。積極研究制定在全區(qū)范圍內(nèi)進行國庫集中支付制度改革的具體實施方案。積極開展行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記工作，穩(wěn)步推進非經(jīng)營性國有資產(chǎn)管理改革