【正文】 在取得先行試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，逐步推開。財(cái)政將按照市局要求，結(jié)合本縣實(shí)際，制定扶持政策的專項(xiàng)資金管理辦法，細(xì)化工作流程，規(guī)范扶持政策，以促進(jìn)本縣區(qū)域內(nèi)企業(yè)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。 規(guī)范扶持政策，進(jìn)一步促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。三是切實(shí)保障政府重點(diǎn)實(shí)事工程建設(shè)，在努力統(tǒng)籌盤活用好各類建設(shè)資金的基礎(chǔ)上，按照《縣統(tǒng)籌建設(shè)財(cái)力的實(shí)施辦法》，遵循統(tǒng)分結(jié)合、以統(tǒng)為主，適度集中、確保重點(diǎn)，嚴(yán)格管理、規(guī)范操作的原則，運(yùn)作好投融資工作，提高政府投資綜合效益。另外，建議對(duì)政府性公司及各開發(fā)園區(qū)實(shí)行收支預(yù)算管理。二是把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展主旋律，始終堅(jiān)持發(fā)展是硬道理，密切關(guān)注本縣區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和年度財(cái)政收入進(jìn)度，關(guān)注影響財(cái)政收支的不確定因素，定期分析預(yù)算執(zhí)行中出現(xiàn)的新情況、新問題，分析財(cái)政收入增減變化原因，做好財(cái)政收支狀況的趨勢(shì)分析。 堅(jiān)持依法行政，加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)管力度。 （一）工作思路 緊緊圍繞縣委十屆五次、六次全會(huì)確定的工作基調(diào)，積極貫徹執(zhí)行縣委、縣政府重大決策和總體工作思路，把財(cái)政工作的重心和工作重點(diǎn)切實(shí)轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展的軌道，充分發(fā)揮財(cái)政的發(fā)展職能，優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)；積極組織財(cái)政收入，繼續(xù)爭取市政府對(duì)差別政策和財(cái)力補(bǔ)助的扶持，為加快生態(tài)島建設(shè)提供必要的財(cái)力支持；完善和實(shí)施好新一輪縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財(cái)政管理體制，穩(wěn)妥推進(jìn)財(cái)政管理體制改革，建立和完善公共財(cái)政支出體系，提高財(cái)政對(duì)公共服務(wù)領(lǐng)域的保障能力，推動(dòng)社會(huì)事業(yè)的加快發(fā)展；積極穩(wěn)妥推進(jìn)管理制度改革，切實(shí)加強(qiáng)預(yù)算管理和財(cái)政監(jiān)督，堅(jiān)持依法行政，實(shí)施科學(xué)管理，提供最佳服務(wù)，創(chuàng)建高效運(yùn)作機(jī)制，提高管理效應(yīng)，促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康、協(xié)調(diào)的發(fā)展。就具體業(yè)務(wù)工作而言，辦文的時(shí)效還有待加速。根據(jù)業(yè)務(wù)需要，選送4名優(yōu)秀干部參加市局業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)；按照上級(jí)統(tǒng)一部署，組織全體財(cái)政干部參加行政執(zhí)法培訓(xùn)和拓展知識(shí)系列講座；繼續(xù)組織好文秘114學(xué)習(xí)；組織好財(cái)政法規(guī)的網(wǎng)上考試。年內(nèi)，在財(cái)政干部隊(duì)伍中開展了以“講黨性、重品行、作表率”為主題的教育活動(dòng)，通過上黨課、聽報(bào)告、觀看電教片以及討論、交流、談學(xué)習(xí)體會(huì)等形式，找準(zhǔn)了自身存在的差距與問題，表示要在政治上堅(jiān)定，品行上純潔，工作上先進(jìn)，達(dá)到了教育的目的。 財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信用等級(jí)評(píng)定工作繼續(xù)得到加強(qiáng)。一是精心組織開展會(huì)計(jì)改革開放30年紀(jì)念活動(dòng)，召開了2個(gè)專題座談會(huì)，1個(gè)專題講座，組織開展改革開放30年會(huì)計(jì)發(fā)展與創(chuàng)新有獎(jiǎng)?wù)魑幕顒?dòng)，宣傳30年會(huì)計(jì)改革成果，宣傳《會(huì)計(jì)法》。加強(qiáng)對(duì)集中招標(biāo)項(xiàng)目的監(jiān)督、管理，規(guī)范社會(huì)中介機(jī)構(gòu)政府采購招標(biāo)代理行為。 政府采購效率提升，采購程序日益規(guī)范。單位年初申報(bào)的、因財(cái)力限制無法安排的項(xiàng)目將作為單位的預(yù)備項(xiàng)目進(jìn)行登記，建立預(yù)備項(xiàng)目庫，進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，在收入增長及項(xiàng)目調(diào)整時(shí)將優(yōu)先安排預(yù)備項(xiàng)目。三是規(guī)范就業(yè)資金的使用和管理。繼續(xù)對(duì)投資額在100萬元以上的政府采購專業(yè)項(xiàng)目，政府采購中心擺正位置，做到不缺位也不越位，從標(biāo)書審核、信息發(fā)布到專家抽取、監(jiān)督評(píng)標(biāo)、接受質(zhì)疑等方面做好監(jiān)督。 加強(qiáng)財(cái)政日常管理，提高資金使用效率。 做好有關(guān)資金的整合工作，加強(qiáng)財(cái)政管理力度。同時(shí)做好銀政協(xié)議貸款落實(shí)，累計(jì)《銀政協(xié)議》放貸資金234666萬元。落實(shí)中央、市、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)物質(zhì)裝備，推進(jìn)本縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化進(jìn)程。三是加大對(duì)農(nóng)村居民基本醫(yī)療保障力度，提高農(nóng)民保障水平。 重點(diǎn)關(guān)注民生問題，增加農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入。在財(cái)政收支活動(dòng)中，嚴(yán)格按照人代會(huì)批準(zhǔn)的收支任務(wù)組織實(shí)施，在積極組織好財(cái)政收入的同時(shí)，加強(qiáng)資金的統(tǒng)籌和調(diào)度，安排好各項(xiàng)相關(guān)資金的支出。三是保障重點(diǎn)，確保一般，主要是“三增加，三提高”，增加就業(yè)崗位，提高社保補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)；增加對(duì)衛(wèi)生事業(yè)投入，提高鄉(xiāng)村醫(yī)療保健水平；增加公共支出定額標(biāo)準(zhǔn)，提高保障水平。截止10月。20xx年先行將縣級(jí)罰沒收入和納入預(yù)算管理的行政事業(yè)性收費(fèi)實(shí)行了“收支脫鉤”管理。四是進(jìn)一步理順縣與鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)權(quán)、事權(quán)關(guān)系，在原《體制》15項(xiàng)縣鎮(zhèn)共同負(fù)擔(dān)的事項(xiàng)外，對(duì)新增的事項(xiàng)按照“屬縣級(jí)事權(quán)的不增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)擔(dān)，屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)事權(quán)的以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主承擔(dān)，屬縣鄉(xiāng)共同事項(xiàng)，縣財(cái)力承擔(dān)大部分，鄉(xiāng)鎮(zhèn)作配套承擔(dān)”的原則執(zhí)行。二是下沉4個(gè)億財(cái)力（2億元為村級(jí)，2億元為鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)）加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本財(cái)力保障，鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府強(qiáng)化社會(huì)管理和公共服務(wù)，穩(wěn)定招商引資。根據(jù)縣委、縣政府關(guān)于進(jìn)一步完善縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)體制的要求，上半年，開展了對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)20xx年收支預(yù)算調(diào)研。根據(jù)縣政府要求，20xx年起規(guī)范事業(yè)單位人員的工資外收入發(fā)放，實(shí)行統(tǒng)一發(fā)放項(xiàng)目、統(tǒng)一總量調(diào)控、統(tǒng)一操作程序、統(tǒng)一平臺(tái)發(fā)放、納入常態(tài)化管理。二是根據(jù)市對(duì)“鄉(xiāng)財(cái)縣管”工作考核辦法，對(duì)五個(gè)試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了模擬考核和測(cè)算。按實(shí)施意見測(cè)算，全縣271個(gè)村財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金總額達(dá)到8250萬元，安排農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)設(shè)施建