【正文】 各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，剛才，我介紹了我局在案件回訪工作中的一些做法和體會(huì)，有些工作與先進(jìn)地區(qū)還存在一定的差距，我們將大力推進(jìn)治安案件執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，認(rèn)真學(xué)習(xí)，不斷創(chuàng)新，進(jìn)一步提高做好新形勢下公安工作的能力和水平。通過回訪，使公安民警主動(dòng)對(duì)案件情況作后續(xù)跟進(jìn)，通過進(jìn)一步掌握線索情況，認(rèn)真開展查處工作，能提高打擊、查處 效率，普遍建立起了主動(dòng)作為的意識(shí)，規(guī)范了案件查處工作，提高了公安工作的效率。群眾對(duì)公安機(jī)關(guān)的滿意度和信任感大大提高，民警也找到一個(gè)很好的切入點(diǎn)，從而加強(qiáng)了與群眾的聯(lián)系與溝通，使其能積極配合民警開展工作。07年，我局被市委授予了市級(jí)文明單位、“五個(gè)好”縣市區(qū)部門、被省公安廳授予全省治安防控體系建設(shè)優(yōu)秀等次縣級(jí)公安機(jī)關(guān)、全省公安信訪工作先進(jìn)集體等榮譽(yù)，主要公安業(yè)務(wù)數(shù)字居全市前列，綜合考評(píng)和單項(xiàng)工作考核均名列市局前茅。派出所和分局根據(jù)案件回訪記錄單反映的情況進(jìn)行重點(diǎn)回訪。分局在組織回訪過程中，發(fā)現(xiàn)存在的問題后，認(rèn)真聽取了當(dāng)事人的意見，被處罰人當(dāng)時(shí)并沒有申請(qǐng)行政復(fù)議，分局主動(dòng)組織對(duì)案件進(jìn)行了重新審核，更正了原先的處罰決定，并通報(bào)其他案件當(dāng)事人，同時(shí)嚴(yán)格落實(shí)《案件回訪工作責(zé)任制度》，對(duì)責(zé)任民警給予了警告處分。 三是建立問責(zé)機(jī)制。 二是建立監(jiān)督機(jī)制。分局成立了分管局長任組長，黨委成員任副組長，紀(jì)委督察、法制、治安等部門負(fù)責(zé)人任成員的案件回訪領(lǐng)導(dǎo)小組，基層所隊(duì)也相應(yīng)成立機(jī)構(gòu)，層層抓落實(shí)，有力地加強(qiáng)了對(duì)案件回訪工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。主動(dòng)邀請(qǐng)轄區(qū)村（居）民、企事業(yè)單位代表及社會(huì)各界群眾到派出所與民警零距離座談交流，通過溝通，既宣傳了法律法規(guī)和治安防范知識(shí)，了解了社會(huì)治安情況，又增進(jìn)了社會(huì)各界對(duì)公安工作的理解和支持。 一是開展電話訪談，了解群眾意愿。三是案件回訪與治安防范工作相結(jié)合。在回訪工作中，我們認(rèn)識(shí)到案件就是問題，問題就是需要。 三、做好三項(xiàng)結(jié)合，推動(dòng)警務(wù)工作的基礎(chǔ)化延伸一是案件回訪與治安管理工作相結(jié)合。去年11月份，我局轄區(qū)某某鎮(zhèn)某某村田某某因瑣事將田某岱（二人系本家兄弟）毆打致輕微傷。至于雙方當(dāng)事人之間的矛盾是否真正得到化解，是否引發(fā)其他問題公安機(jī)關(guān)并不掌握了解。 二是對(duì)違法行為人必訪。 一是對(duì)受害人必訪。三是由分局對(duì)重點(diǎn)案件進(jìn)行排訪。明確案件受理人為主辦民警，落實(shí)首接責(zé)任制和主辦責(zé)任制，規(guī)定主辦民警在治安案件查結(jié)后5日內(nèi)，對(duì)治安案件的受害人和違法行為人進(jìn)行雙向回訪，聽取雙方當(dāng)事人對(duì)辦案民警態(tài)度、處臵措施等方面的意見，從而對(duì)辦案民警在辦理治安案件實(shí)施處罰行為進(jìn)行監(jiān)督，使民警得到自我提高。我們的主要做法是： 一、建立三級(jí)回訪制度，明確回訪程序 工作中，我們確定了辦案民警、公安派出所和分局三級(jí)回訪主體，建立了案件回訪制度：一般治安案件由分管警務(wù)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)經(jīng)辦民警上門走訪，重大疑難案件由所長帶領(lǐng)經(jīng)辦民警上門走訪。2006年，我局因治安案件引發(fā)的上訪案件占總量的41%，損害了警民關(guān)系，影響了公安機(jī)關(guān)的執(zhí)法公信力。大會(huì)按照“ 方案”程序進(jìn)行，職工代表比例名額（一線員工不低于員工總?cè)藬?shù)的50%、女職工占一定的比例），就首屆工會(huì)會(huì)員（職工）代表大會(huì)代表進(jìn)行選舉，候選人36名，差額4名，最后確定產(chǎn)生32名代表。“應(yīng)修改各種阻礙政府信息公開的制度，建立透明、公開、權(quán)威的政府信息披露機(jī)制，使公眾及時(shí)獲得有效的政府信息。而且要充分利用大眾媒體的作用以強(qiáng)化政府公信力。并且要大力宣傳和普及現(xiàn)代政府理念，加快行政文化的現(xiàn)代轉(zhuǎn)型。要通過嚴(yán)格守法、守德，維護(hù)政府信用，維護(hù)政府形象，充分發(fā)揮各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在信用建設(shè)方面的組織、宜傳和帶動(dòng)作用，打造出社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)所需要的誠信政府，實(shí)現(xiàn)建設(shè)公信政府的目標(biāo)。要在政府部門和公務(wù)人員中樹立誠信觀念和責(zé)任觀念，加強(qiáng)公務(wù)人員職業(yè)道德建設(shè)，使其恪盡職守。政府的行政方式要科學(xué)合理，要依法行政。 五、建設(shè)和維護(hù)政府公信力的措施 政府公信力的缺失不利于建立和完善社會(huì)信用體系，不利于建立和完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制，也不利于提高國家和社會(huì)的競爭力和人民群眾的積極性、能動(dòng)性。政府公信力的高低，影響甚至是制約著政府公共權(quán)力的行使，從而影響著公共利益的維護(hù)。 （二）、公眾對(duì)政府的信任方面 從公眾的角度講，一公眾對(duì)政府的信任一方面建立在政府是否為民服務(wù)的相關(guān)政策上，另一方面受公民自身因素的限制和制約。而此事件是在決策之后公民才知曉相關(guān)信息。在此事件中，政府面對(duì)公眾的抗議、游行，沒有正確處理好。 2/5 政府信用的衡量也包括三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。 現(xiàn)代社會(huì)已經(jīng)進(jìn)入信息時(shí)代，公眾掌握信息的渠道和能力也在不斷地增多和提高，同時(shí)對(duì)這些關(guān)乎公共利益問題的大事甚為關(guān)注，希望了解更多的信息。 政府公信力缺失的表現(xiàn)歸結(jié)起來不外乎兩個(gè)方面，一是公民對(duì)政府的不信任，不相信政府，甚至是罵政府；二是政府不信任公眾，以致采取不合理的方式來壓制公眾，以及政府信用的喪失，政府缺乏決策信用等，這是最主要的方面。為何政府表面上說聽取民意，卻又言行不一，前后不一致，這讓民眾如何信任我們的政府。我們都知道“防民之口，甚于防川”，政府應(yīng)該充分聽取民眾意見，而不是壓制。這里所反映的是政府決策信用的問題，政府決策過程沒有公開透明，更沒有公民的參與。 二、政府公信力缺失的表現(xiàn) 1/5 在安寧px項(xiàng)目事件當(dāng)中，為何政府要在該項(xiàng)目曝光之后才才公開此項(xiàng)目的有關(guān)信息。其中，政府信用包括三個(gè)方面：決策信用，即政府決策的科學(xué)性和連續(xù)性，政府的決策是否符合客觀實(shí)際，尊重客觀規(guī)律，決策過程是否科學(xué)、公開和民主，出臺(tái)的政策能否體現(xiàn)出連續(xù)性。在某種意義上，也可以說，政府公信力是政府在其公共行政活動(dòng)中依據(jù)自身的道德狀況所表現(xiàn)出來的與社會(huì)公眾建立自愿的穩(wěn)定的并能在緊急狀態(tài)下外化為物質(zhì)力量的信任關(guān)系的能力。政府公信力是政府影響力和號(hào)召力，它是公眾對(duì)政府履行其職責(zé)情況的評(píng)價(jià)，是政府形象的集中體現(xiàn)，它反映了人民群眾對(duì)政府的滿意度和信任度。我們每一個(gè)黨員干部必須切實(shí)把思想統(tǒng)一到中央精神上來，自覺同以習(xí)近平同志為總書記的黨中央保持高度一致。目前，涉案的省、市人大代表的代表資格被依法處理；涉案的黨員和國家工作人員已進(jìn)入黨紀(jì)政紀(jì)調(diào)查處理階段；對(duì)涉嫌犯罪的，還將依法給予嚴(yán)懲。在案件進(jìn)一步調(diào)查中，如發(fā)現(xiàn)有其他人員涉嫌犯罪的，也將移送司法機(jī)關(guān)依法處理。