村級(jí)組織換屆工作中配強(qiáng)配優(yōu)村兩委班子的研究第三組-wenkub.com
2024-09-30 23:00 本頁(yè)面
【正文】 依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心，開展創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)。二是要困難有救濟(jì)。建立健全激勵(lì)保障機(jī)制，有效激發(fā)村干部干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)在動(dòng)力，提高他們的主觀能動(dòng)性，增強(qiáng)崗位吸引力。三是要建立村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)制度，強(qiáng)化對(duì)村務(wù)監(jiān)督的調(diào)控作用。凡涉及村集體和村民利益的重大事項(xiàng)，都要召開聯(lián)席會(huì)議討論研究后，再提交村民大會(huì)或村民代表會(huì)議討論決定，強(qiáng)化村黨組織書記對(duì)村中大事、要事的發(fā)言權(quán)。 實(shí)行調(diào)控“立體化”，強(qiáng)化村黨組織書記的領(lǐng)導(dǎo)核心地位。注重發(fā)揮先進(jìn)典型的示范教育作用，組織村來(lái)給那位到先進(jìn)村實(shí)地學(xué)習(xí)考察，進(jìn)行短期實(shí)踐培訓(xùn)。組織村黨組織書記深入學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系和黨的路線方針政策，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、法律法規(guī)、實(shí)用技術(shù)以及和諧社會(huì)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、依法辦事、民主管理、服務(wù)群眾等方面知識(shí)技能的培訓(xùn)。一是要制定和落實(shí)培訓(xùn)計(jì)劃。三是要強(qiáng)化年終考核。結(jié)合村級(jí)組織換屆，廣泛開展選前承諾活動(dòng)，村兩委候選人在選舉大會(huì)上，向本村全體黨員和上級(jí)組織作出“雙向”履職承諾。建立后備干部檔案，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，定期考察，每年至少組織一次后備干部培訓(xùn)班，對(duì)于表現(xiàn)優(yōu)秀、條件成熟的大膽提拔使用，對(duì)于沒(méi)有發(fā)展?jié)摿筒贿m應(yīng)工作的及時(shí)調(diào)整。三是要專職駐村下派兼任。一是要本地能人遞進(jìn)培養(yǎng)。四是把好“穩(wěn)定關(guān)”。因村施策、先易后難、穩(wěn)步推進(jìn)，成熟一個(gè)選舉一個(gè)，選舉一個(gè)成功一個(gè)。對(duì)以暴力、威脅、欺騙、賄選、偽造選票等違法手段影響和破壞選舉的要依法處臵。 實(shí)行選舉“合法化”，進(jìn)一步規(guī)范村兩委選拔程序。但是委6 托投票往往受被委托方的意愿所左右，降低了委托人對(duì)選舉的有效參與，影響選舉公正。如在上屆村級(jí)組織換屆中，市里提出關(guān)于候選人條件的“八個(gè)不宜”，但是在實(shí)際操作中，也有一些村認(rèn)為“八個(gè)不宜”是建議性意見，不是市里的強(qiáng)制性意見，制定了完全不符合“八個(gè)不宜”要求的選舉辦法，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)此缺乏調(diào)控手段。由于流動(dòng)人口增加，在選民登記工作中出現(xiàn)許多復(fù)雜情況，部分村對(duì)外嫁女、新媳婦、回遷大學(xué)生的選民資格存在爭(zhēng)議，容易導(dǎo)致選票發(fā)放過(guò)程引發(fā)沖突，影響選舉工作平穩(wěn)正常進(jìn)行。個(gè)別有黑惡背景的村民為了個(gè)人私利，確保能夠當(dāng)選，在選舉過(guò)程中可能通過(guò)糾集社會(huì)閑散人員和外地不良人員通過(guò)行兇打鬧、揚(yáng)言報(bào)復(fù)、聚眾鬧事等手段對(duì)選民進(jìn)行恐嚇，企圖操縱村級(jí)選舉，破壞村級(jí)組織選舉的公正性和嚴(yán)肅性，使優(yōu)秀人才難以當(dāng)選。在選舉過(guò)程中，一些候選人為贏得選民支持往往會(huì)采用施予煙酒財(cái)物、大擺筵席吃請(qǐng)、收買選票、上門游說(shuō)等手段進(jìn)行拉票。一是宗族宗派勢(shì)力參與。有的村干部在上任前靠亂許諾講謊話騙取群眾信任，上任后由于既無(wú)足夠的知識(shí)、能力和經(jīng)驗(yàn)，又缺乏無(wú)私奉獻(xiàn)、扎實(shí)苦干的精神，因此治村有心無(wú)力，所許下的諾言沒(méi)有一項(xiàng)踐諾，村里的面貌仍是“河山依舊”，群眾大失所望。有的村自行政村合并以來(lái)，村級(jí)債務(wù)不但沒(méi)有得到有效化解，甚至還增加了新的債務(wù)；有的在新農(nóng)村建設(shè)中，沒(méi)能有效地調(diào)動(dòng)起群眾的熱情，沒(méi)有明確的工作思路和有效工作辦法，推進(jìn)速度緩慢。有些村干部致富技術(shù)缺乏、經(jīng)濟(jì)意識(shí)薄弱、經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)不足。二是缺乏服務(wù)意識(shí)。由于利益導(dǎo)向機(jī)制不健全，待遇低，3 沒(méi)保障，很多致富能力強(qiáng)、道德素質(zhì)高的人不愿意參加到這支隊(duì)伍里來(lái)。一是個(gè)別村書記、主任存在“官本位”思想，怕年輕干部進(jìn)入村干部隊(duì)伍后不聽自己指揮，怕奪自己的“權(quán)”，所以自己在位時(shí)不想培養(yǎng)年輕干部，甚至長(zhǎng)期不發(fā)展黨員，把一些有能力的年輕人拒之門外，有意無(wú)意地壓制了人才成長(zhǎng)。新當(dāng)選村委會(huì)成員數(shù)1772人，其中村委會(huì)主任284人。現(xiàn)有建制村黨組織600個(gè)，其中黨總支34個(gè)，黨支部566個(gè)。 落實(shí)村級(jí)民主自治制度，推進(jìn)農(nóng)村民主政治建設(shè)的迫切需要。農(nóng)村
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