【正文】 首先，團組織自身要主動爭取政策的落實，要以對青年負責，對團組織負責的態(tài)度，淡化當“官”意識，強化團的“組織”意識；第二，上級團委要幫助團支部落實、處理、協(xié)調好團支部同黨政的關系，團支部不便爭取的工作，上級團委要幫助爭??；第三，要抓好團干部責權利的兌現(xiàn)，增強考核效應，尤其是制訂提拔、重用、晉級、獎勵、提干入黨等用人政策時，要向團干部和優(yōu)秀青年人才傾斜。要多務實、少務虛，主題活動不能太多，盡量減少全面性競賽、考核、臺帳，讓支部集中精力，突出重點，形成拳頭，圍繞一項能解決實際問題的工作抓出特色。 精簡包袱，多辦實事。為什么同樣的外部條件，一些團支部能夠活躍起來，而一些支部卻陷于癱瘓，原因就是在于團支部自身努力程度，工作方法的差異。這些需求的保證或多或少地與一些急功近利、一手硬一手軟的基層領導者的意圖產生矛盾，導致團活動的必需時間、活動經費問題有時不能解決，再加上鐵路工作點多線長、人員分散的特點，更使基層團支部失去其應有的工作織獨立性。如2001年，公司黨委轉發(fā)了自治區(qū)黨委組織部《關于加強基層“黨建帶團建”的工作意見》的通知，公司團委也下發(fā)有關團的活動費的使用規(guī)定的文。因此我們應該始終不 渝地堅持“全團抓落實，工作到支部”的指導方針，切實加強支部建設，提高支部戰(zhàn)斗力，上級團組織要眼睛向下看，身體向下沉，力戒浮在上面做空文章、假文章、無用功，面向基層團支部開展調研，指導工作，為團支部制定政策，解決困難，創(chuàng)造條件。 三、針對問題，加強團支部建設的對策 分析團支部存在的問題并非否定基層工作成績，而是堅持實事求是，正視問題的存在，既看到喜，又看到憂。新時期團的工作發(fā)展對團支部的要求愈來愈高。兩方面綜合作用才能使一名團干部形成最佳工作狀態(tài)。比如：團支部參與民主管理、代理維護青年利益的問題，領導讓參與才能參與，讓代表才能代表，如果領導不歡迎參與，作為 兼職團干部又能如何呢。 政策落實不到位?！敖M織”的含義是按一定宗旨和系統(tǒng)建立起來的集體。此類支部班子不得力，對團的工作得過且過，主動放棄自己的工作陣地，導致團支部形不成凝聚力，在青年中率不起帶不動。這一類型支部往往依賴上級團委一桿子插到底，象擠牙膏，上級推一推，支部就動一動。因此，此類支部工作效果不盡人意。但是，由于實際工作中的鐵路運行管理機制、自身條件制約等諸多因素影響，目前不少團支部仍然存在著不少問題。上級紀委要充分授權給鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委，使其有能力協(xié)助黨委、政府抓好農村基層黨風廉政建設。要將監(jiān)督關口前移，加大事前、事中的監(jiān)督和事后責任追究，督促站所負責人和村主要負責人嚴格執(zhí)行黨風廉政建設方面的有關制度，督促基層干部認真履行職責范圍內的工作任務。縣紀委要定期和不定期地對這些制度落實進行巡視，健立健全考核機制。 加強制度建設。二要抓好黨風廉政建設的學習宣傳教育。這有主要是因為辦案要頂住許多壓力，要得罪許多人，而且要取許多證，而鄉(xiāng)紀檢干部的權力極小，查處難度極大。鄉(xiāng)里杜絕機關食堂外開餐制度和村零接待制度由于各種工作關系難以落實，使得這一出發(fā)點好的制度扭曲變形。 制度不完全落實。這是一個普遍的問題，少數(shù)領導甚至主要領導認為鄉(xiāng)鎮(zhèn)責任大權力小，經濟比較困難，干部沒有腐敗的條件，主要是抓經濟發(fā)展，就有怨氣。 大力加強農村法制建設，凈化社會風氣。要創(chuàng)新與農村民主政治發(fā)展相適應的監(jiān)督機制，推行鄉(xiāng)、村兩級干部定期述職述廉制度；在農村設立（聘任）“兩組兩員”（即支部紀檢小組，村民理財小組和黨內的紀檢員，非黨群眾中的黨風廉政監(jiān)督員）；要認真落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務公開和村務公開，堅決防止和糾正不公開、假公開、不及時公開和公開不明細等問題。要完善農村干部選拔任用機制，積極推進村黨支部選舉的“兩推一選”辦法，重點是要為每個農村班子選好“一把手”。要針對農村居住分散、生產季節(jié)性強、管理體制相對松散的特點，采取靈活多樣和群眾喜聞樂見的形式，大力開展廉政文化進農村、進學校、進家庭活動，營造濃厚的黨風廉政建設氛圍。首先，各級黨委政府，特別是縣鄉(xiāng)兩級都要成立專門負責農村基層黨風廉政建設的領導小組和機構，確保此項有組織、有領導、有人抓。二是對基層干部的教育培訓滯后，針對性、實效性不強。有的村記帳不規(guī)范，存在帳目不全，白條入帳，帳外運轉，坐收坐支等現(xiàn)象；有的村管理不得力，村集體承包款長期不能收回，造成集體經濟困難，群眾思想混亂；有的村民主理財和財務公開制度不落實，不能按要求讓村民民主理財，逐級會審，加上財務不公開或者假公開，村級財務成了一本糊涂帳。有的以權謀私，多拿多占，如濫發(fā)獎金福利，利用職務之便違規(guī)入保險，利用計劃生育、房基地、集體資產出租、工程承包等，為自己和親屬謀取私利，甚至挪用集體資金，私分公款；有的貪圖享樂，公款吃喝玩樂，揮霍浪費集體資財；有的行為不檢點，社會形象差，如搞封建迷信，參與賭博，發(fā)生生活作風問題等，在群眾中影響極壞；有的辦事不公道，在一些群眾關注的熱點問題的處理上，分親疏、論遠近，不給好處不辦事，給了好處亂辦事，利用職務之便，吃拿卡要。三是農村黨員隊伍年齡老化，結構不優(yōu)化。 首先，農村基層黨風廉政建設基礎薄弱。長期以來，廣大農村黨員干部辛勤在改革發(fā)展穩(wěn)定的第一線，承擔著艱巨繁重的任務，為農村各項事業(yè)的發(fā)展做出了重要貢獻。 第三篇：當前農村基層黨風廉政建設存在問題及對策農村黨建要搞好，基層組織是關鍵。四是推行村主要干部任期經濟責任審計制度。首先，要著力解決農村基層組織“無章辦事”的問題，立足在制度建設上下功夫。 積極推進農村基層組織建設，選準配強村級領導班子。其三，要搞好農村基層黨風廉政建設各項具體任務的分解，落實到相關部門，形成齊抓共管的工作格局。四是監(jiān)督跟不上，沒有力度。有的村亂收費現(xiàn)象比較嚴重，不僅在宅基地、計劃生育等方面存在違規(guī)收費問題，甚至在遷戶口、開證明等正常事項上都要收取村民的“蓋章費”；有的村干部工作不作為，對群眾反映的宅基地糾紛、打架生氣等事情，或者向上推諉，或者在干部之間踢皮球，或者干脆不理不睬，任其發(fā)展，導致矛盾激化，甚至引發(fā)群體性事件發(fā)生；有的村干部群眾觀念淡漠，不關心群眾疾苦，如在村鎮(zhèn)規(guī)劃建設和發(fā)展企業(yè)占地等方面強制推進，侵害當事人利益，還有對征地補償款的使用不透明，不能及時、按標準給群眾兌現(xiàn)，造成失地群眾生活困難，群眾有意見。有的作風浮飄，不思進取，工作得過且過，沒有開拓精神；有的作風粗暴，工作方法簡單，不會做群眾思想工作，不講究方法和策略，而習慣于強迫命令；有的作風蠻橫，獨斷專行，在涉及選人用人、經濟建設等重大事項的決策上，村主要領導搞“一言堂”，“家長制”，聽不進班子成員和多數(shù)群眾的意見。這些使得農村基層黨風廉政建設缺少了隊伍和群眾的基礎。一是鄉(xiāng)村兩級，專職從事紀檢或黨風廉政建設工作的人員非常少，特別是村一級，這樣的組織和人員幾乎是空白，更談不上開展活動了?？梢哉f，全市農村基層黨員干部主流是好的。為此，按照安辦[2007]12號文件通知精神，我于4月3日至4月15日，帶領紀委及有關部門同志，深入XX縣區(qū)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，就農村基層黨風廉政建設情況進行了調研，現(xiàn)報告如下： 一、當前農村基層黨風廉政建設方面 存在的問題及原因 林 州市轄16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、4個街道辦事處，有544個行政村，26個XX縣區(qū)居委會。四是制度建設力求體現(xiàn)長效性?；鶎恿幕ㄔO必須全力打造鮮活生動的大眾文化，做到形式生動活潑、靈活多樣。 基層廉政文化的主要對象應是農村黨員干部和群眾，因此，必須在廉政文化建設的途徑上有所創(chuàng)新。豐富活動載體，運用生動活潑、群