【正文】 建立各類林業(yè)人才教育和培訓(xùn)體系，加大人才培養(yǎng)和林業(yè)職工培訓(xùn)力度。同時，加快宜林地林木植被的恢復(fù)，實行封、造、管并舉，加大對四荒地的墾林力度和重點區(qū)域的封山育林力度，進一步搞好留苗養(yǎng)樹，鞏固山區(qū)綠化成果，努力提高造林綠化的生態(tài)、經(jīng)濟和社會效益。積極探索和解決非公有制林地資源的所有權(quán)、采伐權(quán)歸屬問題，以拍賣、承包、租賃等形式，將林地的使用權(quán)、經(jīng)營權(quán)、開發(fā)利用權(quán)和收益支配權(quán)，有償有期限地出讓給有開發(fā)能力的單位和個人。充分利用會議、電視、標語等形式，大力營造全民綠化的濃厚氛圍，調(diào)動全社會辦林業(yè)的積極性。這種經(jīng)營體制導(dǎo)致造林綠化主要依賴政府投資，而政府有限的投入與我市生態(tài)建設(shè)的任務(wù)形成了很大反差。雖然森林覆蓋率每年穩(wěn)步增長，但成材林面積和數(shù)量卻在逐年減少。由以上數(shù)字可以看出，我市山區(qū)綠化速度還不夠快，消滅無林地和疏林地的任務(wù)比較艱巨。部分干部群眾對林業(yè)的社會性、公益性、周期性等特點認識不足，對造林綠化的認識尚未提到應(yīng)有的高度，全民綠化氛圍尚未形成，過分放牧，濫采偷伐等違法毀林現(xiàn)象時有發(fā)生，造成了對森林資源的破壞。 四是管護并重，鞏固山區(qū)綠化成果。進一步推廣生態(tài)示范村建設(shè)，全市農(nóng)村新栽植樹木7萬多棵，花卉3萬多株，鎮(zhèn)容村貌、環(huán)境狀況明顯改善。同時，廣泛發(fā)動群眾發(fā)展以楊樹為主的速生豐產(chǎn)用材林，對部分農(nóng)田實施退耕還林，加大河灘造林力度和河灘殘次林改造力度，大力發(fā)展楊樹豐產(chǎn)林。 二是發(fā)動全民造林，加快山區(qū)綠化步伐。 一是立足實際，確XX縣區(qū)綠化思路。近日，市政府辦公室專門對我市的山區(qū)綠化情況進行了深入調(diào)查，并提出相關(guān)建議。建立健全林業(yè)質(zhì)量標準和檢驗檢測體系，推進林業(yè)標準化建設(shè)。由林業(yè)主管部門制訂封山育林規(guī)劃，確定具體的封育范圍和方式，對國營林場、自然保護區(qū)、水土保持區(qū)、水源涵養(yǎng)區(qū)，以及林木植被稀疏或地處高山、陡坡、水土流失嚴重的林地、 山場，重點控制，實行全封；對低山、25度以下的丘陵緩坡，以及與農(nóng)田相間的隙地、荒地、林地，實行半封。按照“誰投入，誰所有，誰使用，誰受益”的原則，在堅持所有權(quán)不變的前提下，積極為非公有制林業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境，通過招投標等形式，鼓勵多元主體參與經(jīng)營或聯(lián)合開發(fā)林業(yè)。進一步強化對林業(yè)生產(chǎn)的組織領(lǐng)導(dǎo)，層層落實林業(yè)生產(chǎn)目標責(zé)任制，把目標任務(wù)分解落實到村，到山頭、到地塊，抓好林業(yè)精品工程建設(shè)，促進我市山區(qū)綠化升級提檔。所有者不具體，名為集體所有，實屬無人負責(zé)，在行政上、經(jīng)濟上和法律上無人承擔(dān)責(zé)任；地籍管理不規(guī)范，無契約協(xié)定，責(zé)、權(quán)、利不清；法人不合法，林地資源所有者是黨支部或村委會等非經(jīng)濟組織，不承擔(dān)任何法律責(zé)任。msobidifontsize： ”。由以上數(shù)字可以看出，我市山區(qū)綠化速度還不夠快，消滅無林地和疏林地的任務(wù)比較艱巨。部分干部群眾對林業(yè)的社會性、公益性、周期性等特點認識不足，對造林綠化的認識尚未提到應(yīng)有的高度，全民綠化氛圍尚未形成，過分放牧，濫采偷伐等違法毀林現(xiàn)象時有發(fā)生，造成了對森林資源的破壞。按照這一思路，圍繞綠山、綠路、綠村、綠城，大力發(fā)展結(jié)構(gòu)合理、布局優(yōu)化、功能完善、景觀優(yōu)美的生態(tài)林業(yè)，全市森林覆蓋率不斷提高。msoasciifontfamily：arialnarrow”萬畝，%，高出全國平均水平27個百分點，被國家林業(yè)部門授予“全國林業(yè)工作建設(shè)合格縣”、“全國鄉(xiāng)村林場管理先進縣”、“中國社會林業(yè)工程示范單位”等榮譽稱號，2014年被評為國家級生態(tài)示范區(qū)。截止2014年底，%。所有者不具體，名為集體所有，實屬無人負責(zé)，在行政上、經(jīng)濟上和法律上無人承擔(dān)責(zé)任；地籍管理不規(guī)范，無契約協(xié)定，責(zé)、權(quán)、利不清；法人不合法，林地資源所有者是黨支部或村委會等非經(jīng)濟組織，不承擔(dān)任何法律責(zé)任。以占我市用材防護林面積比例最大的松林林分為例，根據(jù)調(diào)查，；。從我市用材防護林面積變化看，年均增加僅2900畝；從無林地和疏林地面積變化看，年均減少2425畝；，年均減少1650畝。 一是全民綠化意識不夠。同時，在封山育林的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展鎮(zhèn)村林場，全市鎮(zhèn)村林場總數(shù)達213處，經(jīng)營面積20萬畝，留苗養(yǎng)樹180多萬株，相當(dāng)于人工造林3萬多畝。結(jié)合城鄉(xiāng)綠化美化工程，對全市重點區(qū)域進行重點綠化。城郊植樹50多萬株，綠化面積3000多畝。按照這一思路，圍繞綠山、綠路、綠村、綠城，大力發(fā)展結(jié)構(gòu)合理、布局優(yōu)化、功能完善、景觀優(yōu)美的生態(tài)林業(yè)，全市森林覆蓋率不斷提高。高出全國平均水平27個百分點，被國家林業(yè)部門授予“全國林業(yè)工作建設(shè)合格縣”、“全國鄉(xiāng)村林場管理先進縣”、“中國社會林業(yè)工程示范單位”等榮譽稱號，2014年被評為國家級生態(tài)示范區(qū)。 《[推薦]關(guān)于加快我市山區(qū)綠化的調(diào)查與建議 第三篇：關(guān)于加快我市山區(qū)綠化的調(diào)查與建議 山區(qū)綠化作為我市大力實施“生態(tài)立市”戰(zhàn)略的一個重要環(huán)節(jié)，對發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，營造良好的發(fā)展環(huán)境，充分體現(xiàn)我市后發(fā)優(yōu)勢具有十分重要的意義。切實加強林業(yè)行政管理、經(jīng)營管理、專業(yè)技術(shù)隊伍建設(shè)，提高整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。 三是實施封山育林，搞好留苗養(yǎng)樹。 二是加快林權(quán)體制改革，完善投融資機制。 三、對策建議 為有效地解決山區(qū)綠化存在的問題和不足，推進綠化工作再上新水平，更好地打造優(yōu)美環(huán)境，現(xiàn)提出建議如下： 一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化宣傳發(fā)動，提高全民綠化意識。主要表現(xiàn)在。雖然我市的森林覆蓋率比較高，但經(jīng)濟林在林木數(shù)量中占有較大比例，全市林業(yè)用材林不多，成材林相對較少。近幾年，我市新增綠地不多、綠化速度不快的現(xiàn)象比較突出。 二、存在的問題和不足 從調(diào)查情況看，我市山區(qū)綠化工作雖然取得一定成績，但同時存在一些問題和不足。重點對牙山、艾山、十八盤和白洋河流域四大封育區(qū)進行建設(shè)。 三是利用有效措施，實施重點區(qū)域綠化。2014年以來，全市共建義務(wù)植樹基地22個。在山的中下部有水澆條件或可提水揚水的地方，發(fā)展以水果為主的水果經(jīng)濟林；沒有水源條件的中下坡位發(fā)展干雜果經(jīng)濟林；不適宜發(fā)展經(jīng)濟林的地方發(fā)展用材防護林，建成山上水果山下林的復(fù)合型