【正文】 讓我們在省委省政府和國家稅務(wù)總局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅定信心、攻堅克難，務(wù)實創(chuàng)新、蹈厲奮進，鞏固和發(fā)展“十二五”時期開局的良好勢頭，以更加昂揚的精神、更加務(wù)實的作風(fēng)，奮力推動全省地稅工作邁上新臺階，為建設(shè)富裕和諧秀美作出積極貢獻。強化工作任務(wù)的督查督辦，確保上級各項重大決策部署能夠及時、全面地得到落實，提高全系統(tǒng)工作的執(zhí)行力與落實力。以推行風(fēng)險崗位廉能管理為突破口，完善“網(wǎng)上廉能管理預(yù)警、舉報投訴、教育、監(jiān)督”四大平臺，健全“經(jīng)常教育、持續(xù)優(yōu)化、檢查考核、責(zé)任追究”四項機制，不斷完善具有地稅特色的懲防體系。強化干部教育培訓(xùn)，以培訓(xùn)需求為導(dǎo)向，以提升干部履職能力為目標，以專業(yè)知識與技能培訓(xùn)為重點，以分級分類分層次為抓手，繼續(xù)實施全方位、有針對性、全覆蓋的干部教育培訓(xùn)。深化人事制度改革，對部分副處級職數(shù)實行公推公選、競爭上崗，推行差額提名、差額考察、差額醞釀、差額票決的“四差額”選拔任用方式。加強稅法宣傳輔導(dǎo)，認真開展稅收宣傳月活動及日常稅法宣傳工作，落實好稅法宣傳“三同步”機制，進一步優(yōu)化地稅網(wǎng)站網(wǎng)上咨詢、政策查詢等面向納稅人需求的功能設(shè)置。深入推進納稅服務(wù)體系建設(shè)，以納稅人需求為導(dǎo)向，進一步完善辦稅服務(wù)廳的區(qū)域設(shè)置與服務(wù)功能，抓好重點窗口單位建設(shè)，推行“免填單”、自助辦稅、同城通辦等服務(wù)方式，不斷拓展個性化服務(wù)。在全面推行機打發(fā)票的基礎(chǔ)上，積極探索實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)開票的路徑。優(yōu)化稽查資源配置，積極探索適合我省實際的稽查方式，以查處重大稅收違法案件為重點，強化稅務(wù)稽查查案打擊功能。積極開展依法行政示范單位創(chuàng)建試點工作，促進全省地稅部門依法行政。深入推行稅收執(zhí)法責(zé)任制，加強對稅收執(zhí)法行為的監(jiān)督制約。嚴格執(zhí)行各項稅收法律法規(guī)及優(yōu)惠政策，認真遵循組織收入原則，堅決防止各種弄虛作假行為。認真執(zhí)行新的營業(yè)稅起征點政策、延長小型微利企業(yè)減半征收企業(yè)所得稅并適當(dāng)擴大優(yōu)惠范圍的政策措施，大力支持全民創(chuàng)業(yè)。 根據(jù)省政府確立的2012年財政收入力爭2000億的目標，全省地稅收入目標確定為：確保完成856億元，%；力爭完成900億，增長24%。對此，我們要有清醒的認識，既要充分認識到今年經(jīng)濟稅收形勢的復(fù)雜性和嚴峻性，做好攻堅克難的準備，又要充分認識我省經(jīng)濟發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機遇期，各種有利因素交匯疊加，進一步堅定做好地稅工作信心?？陀^分析今年的稅收經(jīng)濟形勢，機遇與挑戰(zhàn)交織，有利因素和不利因素并存。李克強副總理在充分肯定稅務(wù)系統(tǒng)2011年工作的同時，要求稅務(wù)系統(tǒng)在2012年深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹中央經(jīng)濟工作會議精神，牢記為國聚財、為民收稅的神圣使命，堅持依法行政，深化稅制改革，繼續(xù)完善結(jié)構(gòu)性減稅政策，切實優(yōu)化納稅服務(wù)，積極創(chuàng)新稅收征管，大力加強干部隊伍建設(shè)，充分發(fā)揮稅收在促進發(fā)展、調(diào)整結(jié)構(gòu)、改善民生等方面的作用，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開。“四個著力”，即著力擴大國內(nèi)需求，著力加強自主創(chuàng)新和節(jié)能減排，著力深化改革開放，著力保障和改善民生。中央經(jīng)濟工作會議提出“一個總基調(diào)，四個著力”的總要求。堅持把績效激勵作為干部管理的重要手段，創(chuàng)新績效管理方式，完善干部業(yè)績的考核評價機制，加強考核結(jié)果與干部的評優(yōu)評先、教育培訓(xùn)、職務(wù)晉升的銜接，以有效的績效激勵樹立正確導(dǎo)向，引導(dǎo)干部以素質(zhì)求立身、憑實效謀發(fā)展，充分激發(fā)廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)生動力。以“納稅服務(wù)沒有最好，只有更好”為服務(wù)追求，在不斷提升納稅服務(wù)的廣度、深度和精度上下功夫、見成效。突破傳統(tǒng)稅收征管的約束、查處、強制等剛性執(zhí)法思維，樹立“柔性征管”的理念，以征納互信為前提，引入輔導(dǎo)、提示、約談等平和的前置性管理方式，減少征納矛盾和沖突，幫助納稅人化解涉稅風(fēng)險，引導(dǎo)納稅人依法誠信納稅。依法行政是稅收工作的生命線。公正執(zhí)法與優(yōu)化服務(wù)如同地稅工作的雙翼，缺一不可、相輔相成。今后五年，擺在全省地稅部門面前第一位的任務(wù)，依然是堅持不懈地做大收入總量。地稅文化建設(shè)卓有成效，先進文化的引領(lǐng)作用更加突出。辦稅服務(wù)廳建設(shè)更加規(guī)范，12366納稅服務(wù)熱線和網(wǎng)上辦稅平臺的功能更加健全，納稅服務(wù)標準化、專業(yè)化、信息化和集約化全面推進，辦稅成本明顯降低，納稅人滿意率全國領(lǐng)先。信息管稅取得實效，科技支撐作用充分顯現(xiàn)，數(shù)據(jù)與信息的管理應(yīng)用水平有效提升。 （四）征管創(chuàng)新實現(xiàn)新突破。依法科學(xué)民主決策機制不斷健全，政務(wù)公開力度進一步加大，“兩權(quán)”監(jiān)督制約切實有效。國家稅制改革舉措得到全面貫徹，落實稅收優(yōu)惠政策更加積極主動，主動型稅政的職能空間進一步拓展。稅源培植工作取得實效，收入預(yù)測與分析能力顯著增強，組織收入原則得到全面落實，收入質(zhì)量進一步提高。 二、把握形勢，明確今后五年全省地稅事業(yè)的總體思路與發(fā)展目標 省第十三次黨代會，明確了今后五年發(fā)展“三個翻番，一個位次前移”的總體要求和主要目標，即實現(xiàn)經(jīng)濟總量、財政收入、居民收入翻番，主要經(jīng)濟指標在全國位次前移，力爭基本公共服務(wù)、人均生產(chǎn)總值、城鎮(zhèn)化率等指標達到或接近全國平均水平；保持生態(tài)環(huán)境質(zhì)量全國領(lǐng)先水平，鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)實現(xiàn)階段性目標；加快全面建設(shè)小康社會步伐，為實現(xiàn)與全國同步進入全面小康社會打下決定性基礎(chǔ)。向全省廣大地稅干部職工和離退休老同志表示親切的慰問。XX市局大力推進征管創(chuàng)新，實施稅收管理員工作事項分類管理改革，作為經(jīng)驗典型上報國家稅務(wù)總局；XX市局建立“定項目、定方案、定計劃、定人員、定問效”工作創(chuàng)新機制，工作創(chuàng)新取得實效；XX市局推進個性化納稅服務(wù)，建立為外來商會服務(wù)的稅商聯(lián)絡(luò)員制度，得到了外來企業(yè)的一致好評；XX市局扎實做好納稅評估工作，強化行業(yè)涉稅信息采集，成為入選省局納稅評估優(yōu)秀模型案例庫最多的設(shè)區(qū)市局；X