城鄉(xiāng)一體化問題思考-wenkub.com
2024-09-28 22:34 本頁面
【正文】 這些做法大大增強(qiáng)了黨組織的凝聚力，在群眾中形成了發(fā)自內(nèi)心的愛黨、愛國、愛社會(huì)主義的社會(huì)風(fēng)氣，實(shí)現(xiàn)了群眾安居樂業(yè)，村域治安良好，社會(huì)和諧穩(wěn)定的良好局面。草橋村的領(lǐng)導(dǎo)班子十分注意傾聽群眾的意見和呼聲。在舊村改造初期，為了打消部分群眾對(duì)搬遷上樓的種種顧慮，就采取黨員干部率先上樓，嚴(yán)格按規(guī)定搬遷的辦法，引導(dǎo)群眾自愿搬遷。他們通過產(chǎn)權(quán)制度改革，加強(qiáng)民主管理監(jiān)督，以及采用現(xiàn)代企業(yè)管理制度和引進(jìn)市場(chǎng)競(jìng)爭機(jī)制等措施，消除集體經(jīng)濟(jì)組織原有的種種弊端，激發(fā)了新的動(dòng)力和活力。草橋村改革發(fā)展取得成功的最重要的經(jīng)驗(yàn)，是有一個(gè)想干事、能干事、會(huì)干事、干實(shí)事的領(lǐng)導(dǎo)班子和好的領(lǐng)路人。 （三）采取多種措施推動(dòng)農(nóng)民向“市民化”的演進(jìn)。北京城鄉(xiāng)接合部地區(qū)是規(guī)劃建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會(huì)管理等城鄉(xiāng)二元體制矛盾的集中區(qū)和凸顯區(qū)。需要注意的是，近年來國家為規(guī)范土地市場(chǎng)秩序，要求土地出讓必須走“招、拍、掛”程序，這將使實(shí)力和資質(zhì)相對(duì)較弱的農(nóng)民集體企業(yè)在土地競(jìng)標(biāo)中處于劣勢(shì)地位，不利于以農(nóng)民為主體自主進(jìn)行舊村改造的政策貫徹落實(shí)。草橋村舊村改造取得成功的關(guān)鍵就在于，他們沒有簡單地將舊村改造任務(wù)交給房地產(chǎn)商去完成，而是堅(jiān)持依靠農(nóng)民和集體經(jīng)濟(jì)力量，始終把開發(fā)建設(shè)的主動(dòng)權(quán)把握在自己手里。2008年草橋村各種公共福利支出超過3000萬元，基本實(shí)現(xiàn)了“學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有其居”，加快了農(nóng)民向市民的轉(zhuǎn)變。一部分老人仍保留農(nóng)民身份，其社會(huì)保障和公共福利由村集體承擔(dān)。改制以來，草橋村股金分紅逐年遞增，2008年每股分紅達(dá)到90元，全村居民獲得股金分配1000余萬元，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民帶著資產(chǎn)進(jìn)城，解除了農(nóng)民對(duì)城市化的后顧之憂。 解決好農(nóng)村集體資產(chǎn)處置問題，是推進(jìn)農(nóng)村城市化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民向市民轉(zhuǎn)變的重要前提。目前，草橋村擁有花木集團(tuán)、開發(fā)集團(tuán)、市場(chǎng)開發(fā)管理集團(tuán)，下屬集體企業(yè)20余家，自有各類物業(yè)面積50多萬平方米，管理住宅物業(yè)90萬平方米，不僅保障了全村1600多名勞動(dòng)力的充分就業(yè)，還為社會(huì)提供了3000多名就業(yè)崗位。 依托城市，發(fā)展為城市服務(wù)的各類物業(yè)經(jīng)濟(jì)是草橋村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的另一個(gè)特點(diǎn)。在城市化進(jìn)程中，草橋村通過挖掘自身優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)服務(wù)城市需求，大力推進(jìn)一產(chǎn)向三產(chǎn)延伸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代，奠定了城鄉(xiāng)一體化的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。特別是通過合作開發(fā)，村里積累了寶貴的資金、開發(fā)經(jīng)驗(yàn)和人才
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