【正文】 在全市民政系統(tǒng)持續(xù)深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)、“強兩基、重民生、轉(zhuǎn)方式、促發(fā)展”和“聽民意、暖民心、惠民生”等活動，進一步加強民政干部政風、行風和作風建設(shè)，廉潔奉公、為民惠民，不斷增強民政部門為民解困、為民服務(wù)的能力，更好地服務(wù)廣大人民群眾。各級民政部門要主動加強與有關(guān)方面的溝通交流，積極爭取支持配合。要落實基層民政部門工作機構(gòu)辦公經(jīng)費、辦公場所及設(shè)施、制度、隊伍建設(shè)等實際需求，確保有人干事、有錢辦事、有能力服務(wù)。 一要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。要采取加大政府投入、增加福利彩票公益金資助、鼓勵社會投資等多種舉措，全面推進婚姻、殯葬、養(yǎng)老、防災(zāi)減災(zāi)、社區(qū)服務(wù)、流浪乞討人員救助及孤殘兒童養(yǎng)育等民政公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，確保規(guī)劃項目按時開工、精心施工、如期竣工。要不斷改善殯葬服務(wù)設(shè)施，提高殯葬服務(wù)水平，讓人民群眾滿意。要推進救助工作進社區(qū)、進鄉(xiāng)鎮(zhèn)，基本實現(xiàn)街面無滯留流浪未成年人目標。 二是提高婚姻和收養(yǎng)服務(wù)水平。積極探索解決城市發(fā)展空間與行政事權(quán)不相協(xié)調(diào)問題，促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。 一是增強區(qū)劃地名服務(wù)效能。深入開展軍地互辦實事和社會化擁軍活動，大力幫助部隊解決在訓(xùn)練、學習、生活中存在的實際困難，健全各級雙擁工作機構(gòu)，不斷提高雙擁工作水平，進一步密切軍政軍民關(guān)系。要按期完成國家下達的軍休干部和無軍籍職工安置任務(wù)，落實軍休干部政治、生活、醫(yī)療待遇，確保軍休干部享受安置地同職級退休公務(wù)員醫(yī)療待遇，確保無軍籍職工各種地方性補助補貼經(jīng)費落實到位。優(yōu)先安排優(yōu)撫對象危房改造工作。要建立健全“普惠”加“優(yōu)待”的優(yōu)撫保障模式，促進優(yōu)待政策落實。制定落實針對自主就業(yè)退役士兵創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策措施，著力加強退役士兵免費職業(yè)教育和技能培訓(xùn)工作，確保有培訓(xùn)意愿的退役士兵100%參加培訓(xùn)，培訓(xùn)合格率、推薦就業(yè)率達到90%以上。優(yōu)撫安置雙擁工作事關(guān)軍政軍民團結(jié)大局，事關(guān)軍事斗爭準備質(zhì)量，事關(guān)軍地安全穩(wěn)定，必須健全工作機制，拓展服務(wù)內(nèi)容，創(chuàng)新活動形式。 三是加快社會工作專業(yè)人才隊伍建設(shè)。堅持培育發(fā)展與監(jiān)督管理并重，積極培育和大力扶持經(jīng)濟類、公益慈善類、城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)類社會組織發(fā)展，落實現(xiàn)行各項稅收優(yōu)惠政策，推動建立政府購買社會組織服務(wù)機制，促進社會組織在協(xié)同社會管理、提供社會服務(wù)上發(fā)揮更大作用，到2015年全市社會組織總數(shù)達到1200家以上?！笆濉蹦擎?zhèn)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施覆蓋率要達到90%以上、農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施覆蓋率要達到60%以上，60%以上的縣（市）區(qū)要建有社區(qū)綜合服務(wù)信息平臺，80%以上的社區(qū)要具備信息化服務(wù)能力。到“十二五”末，基本實現(xiàn)城鄉(xiāng)社會管理和公共服務(wù)社區(qū)化、網(wǎng)絡(luò)化。加強和創(chuàng)新社會管理是民政工作的重要職責，必須扎實推進平臺建設(shè)和體制創(chuàng)新。建立健全慈善工作網(wǎng)絡(luò)，完善社會捐贈接收、管理、使用、監(jiān)管等各項工作制度。 四是探索建立普惠社會福利體系。積極應(yīng)對人口老齡化，科學規(guī)劃養(yǎng)老機構(gòu)布局，加強供養(yǎng)型和護養(yǎng)型養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)。落實災(zāi)害應(yīng)急管理體制，建立市級災(zāi)害救助應(yīng)急指揮平臺，健全市、縣、鄉(xiāng)、村四級應(yīng)急預(yù)案體系，加強救災(zāi)物資儲備庫建設(shè)，完善災(zāi)害信息報告和發(fā)布、應(yīng)急處置和救助、災(zāi)后恢復(fù)重建和社會動員機制。加強農(nóng)村敬老院標準化、規(guī)范化管理，明確農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)法人地位，提高五保供養(yǎng)服務(wù)水平。進一步完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度，持續(xù)提高保障標準和補助水平，嚴格對象認定條件，規(guī)范審核審批程序，建立舉報核查制度，實現(xiàn)動態(tài)管理下的“應(yīng)保盡保、按標施?！?，努力構(gòu)建標準科學、對象準確、待遇公平、進出有序的最低生活保障工作格局。民生是國之大計，民之生計。 當前和今后一個時期，全市民政工作的總體要求是。這些都需要高度重視，認真研究，采取有力措施，切實加以解決。 當前，我市正處于科學發(fā)展、跨越發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期和社會矛盾凸顯期。 過去五年，碩果累累。這五年，城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保、醫(yī)療救助、臨時救助、孤兒保障、養(yǎng)老服務(wù)、社區(qū)建設(shè)、地名管理、殯葬改革、退役士兵安置等制度不斷創(chuàng)新完善，很多事關(guān)群眾切身利益的突出問題得到了解決。深入開展為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)和政風行風評議活動，服務(wù)意識服務(wù)能力明顯提升。加大民政項目建設(shè)，建立了民政事業(yè)項目建設(shè)儲備庫，做到申報一批、建設(shè)一批、儲備一批。建立健全救助機制，積極推進救助進社區(qū)、進鄉(xiāng)鎮(zhèn)，救助網(wǎng)絡(luò)更加完善，實現(xiàn)街面無滯留流浪未成年人目標。深入扎實推進地名管理，建成市地名信息數(shù)據(jù)庫，自主設(shè)計樓門牌編碼管理業(yè)務(wù)軟件，實現(xiàn)了市XX縣區(qū)樓門牌編碼規(guī)范化、網(wǎng)絡(luò)化、防偽化管理，地名服務(wù)達到全國先進副市長民政工作會議講話第2頁 水平。努力打造雙擁工作品牌，涌現(xiàn)出了“海軍云臺山艦”、“擁軍公交專線”