產(chǎn)業(yè)化經(jīng)濟(jì)前途和稅費(fèi)改革的思考-wenkub.com
2024-09-28 16:05 本頁(yè)面
【正文】 但是，隨著農(nóng)村的變化發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步，現(xiàn)實(shí)向我們提出了新的挑戰(zhàn)，那就是如何在原有的成果上再造一次輝煌，我們不能總是守著以前革命所留下的果實(shí)。比如一些跨流域水利工程，由于其外部性較強(qiáng)，受益區(qū)域已不僅僅是一個(gè)鄉(xiāng)、一個(gè)村，而是涉及幾個(gè)鄉(xiāng)，甚至幾個(gè)縣。如此以來(lái)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政困難將進(jìn)一步加劇。從近期看，取消鄉(xiāng)統(tǒng)籌、農(nóng)村教育集資等專門面向農(nóng)民征收的行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金、集資以及屠宰稅以后，將導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)力大幅度減少。另一方面，經(jīng)濟(jì)相對(duì)比較發(fā)達(dá)的農(nóng)村，人均耕地少，農(nóng)業(yè)稅增量小，負(fù)擔(dān)增加不多，而一些經(jīng)濟(jì)相對(duì)比較落后的產(chǎn)糧區(qū)，人均耕地多，負(fù)擔(dān)反而增加得多。 第一，農(nóng)民負(fù)擔(dān)累退性增強(qiáng)，負(fù)擔(dān)不均衡現(xiàn)象較為嚴(yán)重。要使農(nóng)民真正富裕起來(lái)，我想，除了改變外在的環(huán)境外，更重要的應(yīng)該是對(duì)其內(nèi)因加以改變。據(jù)對(duì)大溝村戶調(diào)查，貧困戶戶，占％，共欠外債多萬(wàn)元，其中戶特困戶欠外債萬(wàn)元。 農(nóng)村的稅費(fèi)改革雖然對(duì)減輕農(nóng)民身上的負(fù)擔(dān)有積極作用，但是這一制度治標(biāo)不治本，減少稅對(duì)農(nóng)民是杯水車薪，并未對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生活力。“減輕”即通過(guò)改革切實(shí)減輕農(nóng)民的實(shí)際負(fù)擔(dān)；“規(guī)范”即要加快形成農(nóng)村規(guī)范的稅費(fèi)政策和征收辦法；“穩(wěn)定”即新的農(nóng)村稅費(fèi)政策、征收辦法及農(nóng)民的實(shí)際負(fù)擔(dān)水平要保持穩(wěn)定?！叭帷敝赶虼謇U納的三項(xiàng)提留，包括公積金、公益金、管理費(fèi)；“五統(tǒng)”指向鄉(xiāng)繳納的五項(xiàng)統(tǒng)籌，包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦學(xué)、計(jì)劃生育、優(yōu)撫、民兵訓(xùn)練、修建道路等。來(lái)自“湖北農(nóng)調(diào)信息網(wǎng)XX市農(nóng)調(diào)隊(duì)”。 二；家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制自從年以來(lái)已有年的歷史，相關(guān)政策指出“家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制至少年不變”，這樣家
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