產業(yè)結構調整制度-wenkub.com
2024-09-28 16:04 本頁面
【正文】 對不按期淘汰生產工藝技術、裝備和產品的企業(yè)，地方各級人民政府及有關部門要依據國家有關法律法規(guī)責令其停產或予以關閉，并采取妥善措施安置企業(yè)人員、保全金融機構信貸資產安全等；其產品屬實行生產許可證管理的，有關部門要依法吊銷生產許可證；工商行政管理部門要督促其依法辦理變更登記或注銷登記；環(huán)境保護管理部門要吊銷其排污許可證；電力供應企業(yè)要依法停止供電。 第十九條對淘汰類項目，禁止投資。投資管理部門不予審批、核準或備案，各金融機構不得發(fā)放貸款，土地管理、城市規(guī)劃和建設、環(huán)境保護、質檢、消防、海關、工商等部門不得辦理有關手續(xù)。按照以下原則確定淘汰類產業(yè)指導目錄： （一）危及生產和人身安全，不具備安全生產條件； （二）嚴重污染環(huán)境或嚴重破壞生態(tài)環(huán)境； （三）產品質量低于國家規(guī)定或行業(yè)規(guī)定的最低標準； （四）嚴重浪費資源、能源； （五）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。按照以下原則確定鼓勵類產業(yè)指導目錄： （一）國內具備研究開發(fā)、產業(yè)化的技術基礎，有利于技術創(chuàng)新，形成新的經濟增長點； （二）當前和今后一個時期有較大的市場需求，發(fā)展前景廣闊，有利于提高短缺商品的供給能力，有利于開拓國內外市場； （三）有較高技術含量，有利于促進產業(yè)技術進步，提高產業(yè)競爭力； （四）符合可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略要求，有利于安全生產，有利于資源節(jié)約和綜合利用，有利于新能源和可再生能源開發(fā)利用、提高能源效率，有利于保護和改善生態(tài)環(huán)境； （五）有利于發(fā)揮我國比較優(yōu)勢，特別是中西部地區(qū)和東北地區(qū)等老工業(yè)基地的能源、礦產資源與勞動力資源等優(yōu)勢； （六）有利于擴大就業(yè)，增加就業(yè)崗位； （七）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。 第十三條《產業(yè)結構調整指導目錄》由鼓勵、限制和淘汰三類目錄組成。其中外商投資按照《外商投資產業(yè)指導目錄》執(zhí)行。 第三章產業(yè)結構調整指導目錄 第十二條《產業(yè)結構調整指導目錄》是引導投資方向，政府管理投資項目，制定和實施財稅、信貸、土地、進出口等政策的重要依據。提高加工貿易的產業(yè)層次，增強國內配套能力。從區(qū)域發(fā)展的總體戰(zhàn)略布局出發(fā)，根據資源環(huán)境承載能力和發(fā)展?jié)摿Γ瑢嵭袃?yōu)化開發(fā)、重點開發(fā)、限制開發(fā)和禁止開發(fā)等有區(qū)別的區(qū)域產業(yè)布局。西部地區(qū)要加強基礎設施建設和生態(tài)環(huán)境保護，健全公共服務，結合本地資源優(yōu)勢發(fā)展特色產業(yè)，增強自我發(fā)展能力。 第十條優(yōu)化產業(yè)組織結構，調整區(qū)域產業(yè)布局。積極開發(fā)推廣資源節(jié)約、替代和循環(huán)利用技術和產品，重點推進鋼鐵、有色、電力、石化、建筑、煤炭、建材、造紙等行業(yè)節(jié)能降耗技術改造，發(fā)展節(jié)能省地型建筑，對消耗高、污染重、危及安全生產、技術落后的工藝和產品實施強制淘汰制度，依法關閉破壞環(huán)境和不具備安全生產條件的企業(yè)。大力發(fā)展金融、保險、物流、信息和法律服務、會計、知識產權、技術、設計、咨詢服務等現代服務業(yè)，積極發(fā)展文化、旅游、社區(qū)
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