xx縣農(nóng)村基層黨組織執(zhí)政能力建設(shè)情況的調(diào)研報(bào)告-wenkub.com
2024-09-28 12:45 本頁(yè)面
【正文】 再次是建立村“兩委”分工負(fù)責(zé)制、“兩委”聯(lián)席會(huì)議，民主評(píng)議“兩委”干部等制度，明確村黨支部對(duì)村委會(huì)實(shí)行政治領(lǐng)導(dǎo)、工作指導(dǎo)、思想引導(dǎo)的職能，做到堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)不包辦、把握方向不旁觀、保障自治不違法、支持工作不拆臺(tái)，村委會(huì)在黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下依法行使職權(quán)，工作到位而不越位，形成“兩委”協(xié)調(diào)一致，良性互動(dòng)的運(yùn)行機(jī)制。首先要建立起富有活力的村級(jí)工作機(jī)制。進(jìn)一步落實(shí)好村務(wù)民主監(jiān)督機(jī)制，實(shí)行村干部任期承諾和踐諾制，讓村干部接受黨員、村民的監(jiān)督和評(píng)價(jià)，落實(shí)好對(duì)村干部的違規(guī)責(zé)任追究制度。進(jìn)一步完善農(nóng)村村務(wù)決策的程序，突出村民在決策中的主體地位和“三支隊(duì)伍”在決策中的重要作用，使村級(jí)決策程序科學(xué)化、民主化、制度化。應(yīng)本著“加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、依法建制、民主有序、便于操作、分類指導(dǎo)”的原則，制定和完善村務(wù)管理規(guī)則，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村干部的工作。根據(jù)支部工作目標(biāo)，合理細(xì)化分工，分解到人，從支部書記到村兩委成員，都要明確各自的崗位責(zé)任和工作目標(biāo)，使兩委成員在工作中各司其職，各負(fù)其責(zé)，人人頭上有任務(wù)，個(gè)個(gè)肩上有壓力。一是建立農(nóng)村工作目標(biāo)管理責(zé)任制。為他們辦企業(yè)、上項(xiàng)目、興修水利、開(kāi)發(fā)優(yōu)高農(nóng)業(yè)，積極提供切實(shí)有效的扶持和援助。要立足鄉(xiāng)情、村情，堅(jiān)持因地制宜，發(fā)展優(yōu)勢(shì)的原則，幫助他們確立正確的經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子。集體經(jīng)濟(jì)能否發(fā)展壯大，是關(guān)系到黨在農(nóng)村的執(zhí)政地位能否鞏固的一個(gè)大問(wèn)題。本著“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”的原則，強(qiáng)化培訓(xùn)內(nèi)容，使村干部聽(tīng)得進(jìn)、坐得住、用得上。本著“適合，發(fā)展，既不求全責(zé)備，也不委曲求全”的原則，不拘一格的選人用人，配好配強(qiáng)村級(jí)班子。一是要從源頭上把好選人用人關(guān)，積極探索改革農(nóng)村干部選任機(jī)制。由于黨支部缺乏帶領(lǐng)群眾致富奔小康的必要的物質(zhì)條件，修路、架橋等公益事業(yè)無(wú)力去辦，村級(jí)各項(xiàng)開(kāi)支無(wú)法正常支出，什么事也辦不成，群眾長(zhǎng)期不能得到實(shí)惠，對(duì)干部缺乏信任感，認(rèn)為村支部的話不能聽(tīng)，從而導(dǎo)致黨組織在群眾中的威信下降，制約了農(nóng)村基層黨組織的執(zhí)政效果。三是收入來(lái)源少，收入結(jié)構(gòu)單一。主要表現(xiàn)為：一是虧損面大。 （三）鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力差，農(nóng)村基層工作無(wú)錢辦事的矛盾非常突出。特別在宅基地劃分、計(jì)劃生育指標(biāo)安排、土地和集體工副業(yè)項(xiàng)目承包上，不能一碗水端平，搞優(yōu)親厚友。有的村干部無(wú)一技之長(zhǎng)，發(fā)展經(jīng)濟(jì)的技術(shù)和能力還不如一般群眾，根本就談不上帶領(lǐng)群眾鬧市場(chǎng)，為群眾提供服務(wù)；有的雖有能力，但缺乏帶領(lǐng)群眾共同致富的思想，只顧自己，不管他人，對(duì)群眾的困難不聞不問(wèn)，只向群眾要錢要糧。致使思想觀念陳舊，思路狹窄，缺乏創(chuàng)新，眼界不開(kāi)闊，工作效率不高。面對(duì)當(dāng)前農(nóng)村工作出現(xiàn)的矛盾和困難，有的基層干部認(rèn)為“回天無(wú)術(shù)”，思想上產(chǎn)生動(dòng)搖；有的猶豫觀望，“做一天和尚撞一天鐘”；有的牢騷滿腹，怨天尤人，動(dòng)不動(dòng)就向黨委政府施壓，提出“撂挑子”。一是思想政治素
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