【正文】 要適時組織農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法案件的質(zhì)量大檢查，通過對執(zhí)法案件的自查、檢查和抽查，及時發(fā)現(xiàn)問題，規(guī)范執(zhí)法程序，提高執(zhí)法水平和辦案質(zhì)量。建立完善立案審批制度和案件審理制度；二是要加強農(nóng)業(yè)部門的層級監(jiān)督。同時，要開展接受舉報投訴，查處并曝光典型案件等活動，廣泛宣傳，營造聲勢，擴大農(nóng)業(yè)執(zhí)法的社會影響。 （四）開展“亮劍”行動，查處違法行為 執(zhí)法的最大特點和任務(wù)在于維護公平正義，打擊違法行為。沒有執(zhí)法隊伍，不開展執(zhí)法工作，培訓(xùn)也就成了站在岸上學(xué)游泳，學(xué)得再認真，動作再優(yōu)美，下水也漂不起來。 （三）加強執(zhí)法培訓(xùn)，營造一流隊伍 做好農(nóng)業(yè)執(zhí)法工作，需要有一支精干、高效、協(xié)調(diào)、綜合；招之能來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝；堅持原則上，敢于碰硬，善于斗爭的農(nóng)業(yè)執(zhí)法隊伍。農(nóng)業(yè)執(zhí)法工作量大，專業(yè)性強，且執(zhí)法要求要有調(diào)查人員，還在有聽證人員，因此要在縣級成立大隊，下設(shè)專業(yè)中隊，市級成立支隊，下設(shè)專業(yè)大隊；建議省、部也應(yīng)該設(shè)立相應(yīng)工作機構(gòu)，負責(zé)本級并指導(dǎo)和協(xié)調(diào)下級的執(zhí)法事宜。結(jié)合保山實際，從有利于規(guī)范執(zhí)法，確保綜合執(zhí)法能取得實效出發(fā)，筆者認為，一是處罰權(quán)全部集中行使。 。1997年，XX省XX市XX縣區(qū)率先成立了農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法大隊，實行綜合執(zhí)法。實行綜合執(zhí)法，執(zhí)法經(jīng)費統(tǒng)一使用，能集中財力辦大事，可大大改善交通、取證等執(zhí)法裝備，克服舊體制下執(zhí)法手段落后，缺乏必要的辦案工具的狀況。只有成立綜合執(zhí)法機構(gòu)專司執(zhí)法，將執(zhí)法與經(jīng)營、技術(shù)推廣、檢驗檢測等工作脫鉤，才能徹底糾正農(nóng)業(yè)執(zhí)法機構(gòu)與推廣、經(jīng)營部門合為一體，執(zhí)法人員職責(zé)不明，既忙于技術(shù)推廣又忙于執(zhí)法，既當“運動員”，又當“裁判員”的狀況；既能樹立起農(nóng)業(yè)執(zhí)法的公正性和權(quán)威性，又能強化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作，實現(xiàn)“共贏”。 ，是解決農(nóng)業(yè)執(zhí)法中現(xiàn)實存在問題的有效辦法。2008年5月12日《國務(wù)院關(guān)于加強市縣政府依法行政的決定》（國發(fā) [2008]17號），要求繼續(xù)開展相對集中行政處罰權(quán)工作，實行綜合行政執(zhí)法。2002年12月28日修訂的農(nóng)業(yè)法第八十七條規(guī)定，縣級以上農(nóng)業(yè)行政部門應(yīng)當健全執(zhí)法隊伍，實行綜合執(zhí)法，提高執(zhí)法效率和水平。1999年1月，農(nóng)業(yè)部下發(fā)了《關(guān)于進一步開展農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法試點工作的意見》，要求全國各級農(nóng)業(yè)行政主管部門積極探索綜合執(zhí)法工作。只有切實加強農(nóng)業(yè)執(zhí)法工作，才能適應(yīng)新形勢的發(fā)展和要求，有效地把工作從過去的微觀管理、靠行政命令辦事轉(zhuǎn)到創(chuàng)造發(fā)展環(huán)境、搞好宏觀指導(dǎo)、推進依法行政、加強市場監(jiān)管和提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)上來，從而提高執(zhí)政能力，樹立農(nóng)業(yè)形象。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也不只是需要技術(shù)支撐，更離不開法律保障。只有通過農(nóng)業(yè)執(zhí)法，規(guī)范農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料經(jīng)營者的經(jīng)營行為，有效打擊和遏制假劣農(nóng)資的生產(chǎn)、經(jīng)營，最大限度地杜絕假劣農(nóng)資進入流通領(lǐng)域， 危害農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全；通過農(nóng)業(yè)執(zhí)法活動，宣傳、教育農(nóng)民不得使用國家明令禁止使用的種子、農(nóng)藥、肥料等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和其他禁止使用的產(chǎn)品，提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)；通過依法對植物病蟲害的監(jiān)測、檢疫，有效控制植物病蟲害的侵入，以提高農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量和質(zhì)量；通過農(nóng)業(yè)環(huán)境保護執(zhí)法，凈化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境、防止工業(yè)污染等一系執(zhí)法活動，才能確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。只有通過農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法，維護農(nóng)業(yè)科技成果的推廣與應(yīng)用，依法打擊假劣農(nóng)資對農(nóng)業(yè)科技推廣應(yīng)用的沖擊，農(nóng)業(yè)科技才能更好地發(fā)揮作用，從而提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，保障生產(chǎn)發(fā)展，生活寬裕。 ，是推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)保障生產(chǎn)發(fā)展的客觀要求。農(nóng)業(yè)執(zhí)法的對象不是農(nóng)民，是坑農(nóng)害農(nóng)的人。依法行政是法治的重要原則，也是依法治國的關(guān)鍵。 三、強化保山農(nóng)業(yè)執(zhí)法的建議 （一）提高思想認識，強化責(zé)任意識 就是要明確農(nóng)業(yè)執(zhí)法的重要性和必要性，增強農(nóng)業(yè)執(zhí)法的責(zé)任感和緊迫感。想執(zhí)法的會成為“另類”。 （五）不想執(zhí)法 不想執(zhí)法，是對執(zhí)法工作缺乏激情，沒有愛心。查處違法 行為就不可能避免地要觸及一部分違法者的既得“利益”，這是一個原則問題，是一種斗爭。直到2007年的種子管理體制改革，農(nóng)業(yè)執(zhí)法部門才最終依依不舍地實現(xiàn)與企業(yè)脫鉤分離，然而藕斷絲連，機構(gòu)脫離了，個人沒有脫，單位分設(shè)