【正文】 各地區(qū)各部門要根據(jù)《工作規(guī)劃》，結(jié)合實際制定貫徹落實的實施辦法。要加強調(diào)查研究，深入了解《工作規(guī)劃》貫徹落實中的新情況新問題，提出推進反腐倡廉建設(shè)的新思路新舉措，探索新途徑新方法，不斷提高工作水平，務(wù)求取得明顯成效。 （二）狠抓工作落實 完善懲治和預(yù)防腐敗體系，關(guān)鍵是扎扎實實地抓好落實。要切實加強領(lǐng)導(dǎo)，把貫徹落實《工作規(guī)劃》作為一項政治任務(wù)，列入黨委、政府重要議事日程，同經(jīng)濟社會發(fā)展工作一起部署、一起落實、一起檢查。 （五）發(fā)揮查處案件的綜合效應(yīng) 深入剖析案件中暴露出的問題，查找體制機制制度方面存在的薄弱環(huán)節(jié)，建章立制，堵塞漏洞。由紀委書記擔(dān)任同級黨委反腐敗協(xié)調(diào)小組組長，加強對重大案件的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和督辦。保障涉案人員的合法權(quán)益。健全舉報人和證人保護制度。嚴格履行辦案程序，按照規(guī)定權(quán)限正確使用辦案措施。嚴禁中資企業(yè)和其他取得收入的組織在國（境）外的商業(yè)賄賂行為，依法查處國（境）外經(jīng)濟組織在我國內(nèi)地的商業(yè)賄賂行為。嚴肅查處賄賂案件，既要懲處受賄行為，又要懲處行賄行為。以查處發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職的案件為重點，嚴肅查處官商勾結(jié)、權(quán)錢交易和嚴重侵害群眾利益的案件，利用干部人事權(quán)、司法權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)、行政審批權(quán)索賄受賄、徇私舞弊的案件。繼續(xù)做好清理規(guī)范評比達標表彰工作，糾正舉辦節(jié)慶活動過多過濫等問題。加強醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，健全醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)績效評價制度，推行網(wǎng)上藥品集中采購，嚴格醫(yī)藥和醫(yī)療器械價格監(jiān)管。 （二）加大糾風(fēng)工作力度 強化對社?；稹⒆》抗e金和扶貧救災(zāi)專項資金的監(jiān)管。加強對環(huán)境污染防治政策措施落實情況的監(jiān)督檢查，對不認真履行環(huán)保職責(zé)、嚴重損害群眾環(huán)境權(quán)益的地方和單位，追究有關(guān)人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任。完善行業(yè)信用記錄。嚴格實行“管采分離”，加強對政府采購各個環(huán)節(jié)的監(jiān)管。完善企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)和上市公司國有股權(quán)交易監(jiān)管措施，重點建設(shè)和推廣使用信息監(jiān)測系統(tǒng)，實現(xiàn)交易動態(tài)監(jiān)管。進一步完善經(jīng)營性用地招標拍賣掛牌出讓制度，規(guī)范國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓程序。研究制定電子化招標投標辦法。完善國有金融資產(chǎn)、行政事業(yè)性資產(chǎn)和自然資源資產(chǎn)監(jiān)管制度，建立具有中國特色的國有企業(yè)監(jiān)管體制。推進國有企業(yè)監(jiān)管體制改革。推行非經(jīng)營性政府投資項目代建制。完善反洗錢合作機制，逐步將特定非金融機構(gòu)納入統(tǒng)一的反洗錢監(jiān)管體系，加強對大額資金和可疑交易資金的監(jiān)測。規(guī)范各項稅收優(yōu)惠政策，嚴格控制稅收減免。推進黨政機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部及國有企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員職務(wù)消費改革。 （三）推進財稅、金融和投資體制改革 深化預(yù)算管理制度改革，規(guī)范預(yù)算資金分配，完善和規(guī)范財政轉(zhuǎn)移支付制度，逐步向社會公開預(yù)算內(nèi)容和轉(zhuǎn)移支付情況。 （二）推進行政管理和社會體制改革 貫徹落實《關(guān)于深化行政管理體制改革的意見》，加快推進政企分開、政資分開、政事分開、政府與市場中介組織分開。健全涉法涉訴信訪工作機制。 優(yōu)化司法職權(quán)配置。規(guī)范干部任用提名制度，地方黨委討論任用重要干部推行無記名投票表決。建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運行機制，切實把防治腐敗的要求落實到權(quán)力結(jié)構(gòu)和運行機制的各個環(huán)節(jié)，最大程度地減少權(quán)力“尋租”的機會。加強對預(yù)防腐敗工作的組織協(xié)調(diào)、綜合規(guī)劃和政策制定，對預(yù)防腐敗的重要改革措施進行調(diào)查研究和分析論證。認真貫徹落實《關(guān)于進一步加強和改進輿論監(jiān)督工作的意見》，重視和支持新聞媒體正確開展輿論監(jiān)督。發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體的監(jiān)督作用。認真辦理政協(xié)委員的提案和建議。 支持和保證政協(xié)民主監(jiān)督。支持公安、財政、土地、建設(shè)、環(huán)保等職能部門依法開展監(jiān)督。落實地（廳）級及以下黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計制度。充分發(fā)揮行政監(jiān)察職能作用，積極開展執(zhí)法監(jiān)察、廉政監(jiān)察和效能監(jiān)察。 支持和保證人大監(jiān)督。推進黨務(wù)公開，尊重黨員主體地位，落實黨員在黨內(nèi)監(jiān)督中的責(zé)任和權(quán)利，營造黨內(nèi)民主討論環(huán)境。落實《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》。加強對企業(yè)重組、改制、破產(chǎn)和國有資本運營各個環(huán)節(jié)的監(jiān)管。建立健全金融監(jiān)管協(xié)調(diào)機制。實行接辦分離和程序公開，保證行政權(quán)力依法、公正、透明運行。強化司法機關(guān)內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督，堅決防止和糾正執(zhí)法不嚴、司法不公的問題，維護社會公平正義。完善紀委和黨委政法委、組織部等部門在對司法機關(guān)黨組織和黨員干部監(jiān)督工作中的協(xié)作配合機制。發(fā)揮干部監(jiān)督工作聯(lián)席會議作用。加強對駐在部門領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的監(jiān)督，協(xié)助駐在部門黨組和行政領(lǐng)導(dǎo)班子落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和組織協(xié)調(diào)反腐倡廉工作。各?。▍^(qū)、市）黨委要認真開展對市（地、州、盟）的巡視，并延伸到縣（市、區(qū)、旗），逐步開展對所屬國有企業(yè)、高等學(xué)校和直屬機關(guān)的巡視。制定《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》。加強常委會內(nèi)部監(jiān)督，主要負責(zé)人要自覺接受常委會成員的監(jiān)督。 加強對落實領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)定情況的監(jiān)督。 加強對貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀情況的監(jiān)督。適時將經(jīng)過實踐檢驗的反腐倡廉具體制度和有效做法上升為國家法律法規(guī)。 （三）完善反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制的具體制度 修訂《關(guān)于實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》。 修訂《中國共產(chǎn)黨紀律檢查機關(guān)控告申訴工作條例》。修訂《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準則（試行）》和《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定（試行）》。改進候選人提名制度和選舉方式，修訂《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》，推廣基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員由黨員和群眾公開推薦與上級黨組織推薦相結(jié)合的辦法，逐步擴大基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子直接選舉范圍。推行地方黨委討論決定重大問題和任用重要干部票決制。推動廉政文化內(nèi)容形式和傳播手段創(chuàng)新，擴大覆蓋面，增強影響力，形成“以廉為榮、以貪為恥”的社會風(fēng)尚。按照《關(guān)于在大中小學(xué)全面開展廉潔教育的意見》，在學(xué)校德育教育中深入開展廉潔教育，豐富青少年思想道德實踐活動。 （三）加強廉政文化建設(shè) 按照推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮的要求，在社會主義精神文明建設(shè)中，圍