7學(xué)習(xí)六中全會精神理論心得文章-wenkub.com
2024-09-26 17:32 本頁面
【正文】 要通過召開人大代表座談會，對被任命人員每年度的履職及其它情況進行評價，同時向社會各界征求意見?？陀^事實上，地方人大常委會作為監(jiān)督機關(guān)，特別是開展任后監(jiān)督，必須真實全面掌握這種情況作為監(jiān)督的依據(jù)。該意見要報同級黨委相關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)，并要求地方人大常委會任命的人員及其所在部門，限期進行整改落實，從而提高對干部任后監(jiān)督的實際效果。要加強對專項工作監(jiān)督的力度。同時不得以黨組織負責(zé)人或行政副職的名義主持該單位行政工作。對常委會指出的擬任命人員自身的不足之處，明確要求限期改正。審議發(fā)言要充分。擬任命人員在常委會會議審議前需做供職報告，或是在常委會任命后做任職發(fā)言，無論哪種方式，在常委會會議上表態(tài)發(fā)言，作出履職承諾，都是任免的必經(jīng)程序。這既是提請任命機關(guān)和擬任命人員對權(quán)力機關(guān)的常設(shè)機關(guān)的尊重，也是對擬任命人員對自己的負責(zé)。此階段需擬任命人員在具備組織認可的任職資格、考察合格、經(jīng)濟責(zé)任審計無問題、公示無不良反映等前期考察合格的基礎(chǔ)上，親自參加地方人大常委會會議并與常委會組成人員見面，接受詢問，接受人民的挑選；常委會會議中要充分審議，民主表決，才能推動人事任免審議民主化。目前有些地方黨委組織人事部門對任職公示僅局限于直管干部，對法官、檢察官的任職公示未作更多要求，地方人大常委會應(yīng)完善對法官、檢察官的任前公示，進一步加強地方人大常委會和人民群眾對法官、檢察官的監(jiān)督，促進審判、檢察隊伍建設(shè)。任前公示。任前要進行經(jīng)濟責(zé)任審計。認真做好提請常委會擬任命人員的考察，是防止像薄熙來、白恩培、周本順、王珉、張廷登、霍云濤、謝德強等帶病的干部被提拔重用的現(xiàn)象發(fā)生。強化任前考察了解，目的就是為了讓地方人大常委會組成人員、人大代表以及廣大人民群眾了解擬任命人員的基本情況，確認其是不是某崗位的最適合人選，為地方人大常委會審議表決打下堅實的基礎(chǔ)。全國人大常委會要制定和完善相應(yīng)的法規(guī)，除了對不同類型的市級、縣級人大常委會組成人員的職數(shù)的規(guī)定外，還要對常委會專職人員職數(shù)、機關(guān)工作人員的編制及其思想政治水平、文化業(yè)務(wù)能力、知識結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)作出合理的規(guī)定，同時地方各級人大常委會也要根據(jù)實際情況，對本級人大常委會的機構(gòu)設(shè)置提出具體的要求，為地方人大常委會的組織建設(shè)提供法律保證；加大地方人大常委會的組成人員選舉的差額比例，引入競爭機制，要將有意愿、有能力、有時間做地方人大工作的人通過演講、考試等形式選拔出來，交由本級人民代表大會選舉產(chǎn)生。全國人大常委會有必要制定“地方人大常委會人事任免條例”，把地方人大常委會人事任免的范圍、原則、程序和對任命干部的考核，以及個別任免的具體數(shù)量、方法，進一步用法律的形式固定下來，然后地方各級人大常委會根據(jù)自身實際情況，作出具體的、可操作性強的規(guī)定，即按照黨的十八屆六中全會要求，完善監(jiān)督制度，把制度的籠子扎得更緊，進一步規(guī)范地方人大常委會人事任免權(quán)的行使。 二要全面貫徹落實黨的十八屆六中全會精神，著力完善相關(guān)法律法規(guī)，把監(jiān)督制度的籠子扎得更緊。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，進一步增強黨管干部與人大常委會依法任免干部有機統(tǒng)一的認識。地方人大常委會是依據(jù)憲法和法律行使人事任免權(quán)的，其權(quán)力直接來自人民，這項權(quán)力必須得到應(yīng)有的尊重，不承認或不尊重地方人大常委會的任免權(quán)，就是不承認或不尊重人民當(dāng)家作主的政治權(quán)力。 其次，要全面貫徹落實黨的十八屆六中全會精神，把制度的籠子扎得更緊，把強化監(jiān)督貫穿于地方人大常委會行使人事任免權(quán)的全過程。三是地方人大常委會不敢擔(dān)當(dāng)不敢作為。地方人大常委會只任命政府組成部門負責(zé)人，而各級政府中政府組成部門僅占政府系列部門的很少一部分，大部分政府部門都不在人大常委會的任免中，這就弱化了人大常委會的人事任免權(quán)。這些認識上的偏差，導(dǎo)致一些地方人大常委會在行使人事任命權(quán)時，只注重程序合法性，回避接觸擬被任命人員，未能正當(dāng)、充分使用人事任命權(quán)。 當(dāng)下，造成地方人大常委會對擬任命人員前不了解、審議時無法發(fā)揮民主、任后監(jiān)督不力，未能充分體現(xiàn)出人民當(dāng)家
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