【正文】 謝謝大家。嚴(yán)格執(zhí)行“三問(wèn)”責(zé)任制，對(duì)于運(yùn)轉(zhuǎn)效率低下的人和事，要依法追究責(zé)任。 按照“優(yōu)質(zhì)服務(wù)”的要求，提高民政隊(duì)伍專業(yè)水平。建立“政風(fēng)行風(fēng)熱線”反映問(wèn)題的協(xié)調(diào)處理機(jī)制，推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)和信息公開(kāi)，組織開(kāi)展對(duì)窗口單位的民主評(píng)議。修改和完善各項(xiàng)規(guī)章制度，規(guī)范民政工作運(yùn)行程序，規(guī)范公文運(yùn)轉(zhuǎn)，規(guī)范民政干部的言行。完善民政依法行政程序，規(guī)范民政依法行政行為。繼續(xù)做好全市社會(huì)工作師的資格考試的組織工作；加快完成社工崗位設(shè)置，推進(jìn)社工隊(duì)伍建設(shè)試點(diǎn)；抓緊研究出臺(tái)推動(dòng)全市專業(yè)社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)的政策措施，逐步落實(shí)專業(yè)社會(huì)工作者薪酬保障政策，探索政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、項(xiàng)目申報(bào)等途徑，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)志愿服務(wù)，壯大社區(qū)志愿者隊(duì)伍，發(fā)揮志愿服務(wù)在促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定方面的積極作用。 強(qiáng)化專項(xiàng)社會(huì)事務(wù)管理。認(rèn)真落實(shí)稅收優(yōu)惠政策；推進(jìn)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)，加快形成公共財(cái)政資助機(jī)制。 強(qiáng)化民間組織管理。推動(dòng)全市和諧城市社區(qū)建設(shè)示范創(chuàng)建活動(dòng)，推動(dòng)個(gè)性化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化服務(wù)進(jìn)入居民家庭。積極開(kāi)展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工作。一是深化基層群眾自治實(shí)踐。全市各級(jí)民政部門(mén)要積極協(xié)調(diào)爭(zhēng)取各級(jí)公共財(cái)政加大對(duì)于民政公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)的投入力度；吸納更多的社會(huì)資金、投入民政公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)；提高地方留成的福利彩票公益金使用效率。注重提高社會(huì)救助能力、綜合減災(zāi)救災(zāi)能力、社會(huì)福利服務(wù)能力和優(yōu)撫保障能力。同時(shí)，在確保工程質(zhì)量的前提下，強(qiáng)化督查力度，加快項(xiàng)目進(jìn)度，做到快中求好、穩(wěn)中求進(jìn)，確保按期完工。 抓緊建設(shè)一批民政公共服務(wù)設(shè)施。全市各級(jí)民政部門(mén)要重點(diǎn)爭(zhēng)取把市社會(huì)福利院、兒童福利院、精神病人福利院、敬老院、幸福家園、安居工程等社會(huì)福利類項(xiàng)目，重點(diǎn)烈士紀(jì)念建筑物、光榮院等優(yōu)撫類項(xiàng)目，救災(zāi)儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)、避難場(chǎng)所、減災(zāi)中心、災(zāi)害應(yīng)急指揮中心等救災(zāi)減災(zāi)類項(xiàng)目，以及流浪兒童救助中心、救助站、殯儀館和城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)中心（站）、社區(qū)信息服務(wù)平臺(tái)等其他公共服務(wù)類項(xiàng)目建設(shè)，納入政府?dāng)U大內(nèi)需的項(xiàng)目規(guī)劃。我們聘請(qǐng)民政監(jiān)督員決不是一種擺設(shè)，這只是建立監(jiān)督機(jī)制的一種嘗試，下一步，我們將大力推行政務(wù)公開(kāi)，建立巡查員制度，開(kāi)展民政行政巡查，特別是對(duì)基層民政資金的發(fā)放、民政項(xiàng)目的實(shí)施、民政執(zhí)法的過(guò)程進(jìn)行全方位的巡查，確保民政部門(mén)不出格、不出事。構(gòu)建依法、科學(xué)、民主的民政行政決策機(jī)制，把各項(xiàng)工作納入規(guī)范化軌道，從根本上杜絕優(yōu)親厚友、以權(quán)謀私等行為發(fā)生。要大力推動(dòng)民政項(xiàng)目規(guī)范化。新時(shí)期的民政工作，包括我們的民政干部，都處在聚光燈下，我們的一言一行、一舉一動(dòng)，社會(huì)和群眾都看得一清二楚，我們一定要增強(qiáng)工作責(zé)任心，認(rèn)真總結(jié)和思考民政各項(xiàng)工作的政策和流程，尋找問(wèn)題癥結(jié)，提出整改措施，不斷提高民政工作的規(guī)范化、制度化和標(biāo)準(zhǔn)化水平。 二是要以“創(chuàng)優(yōu)”為目標(biāo)，促進(jìn)各項(xiàng)民政工作高標(biāo)奮進(jìn)。現(xiàn)在的資金是跟著項(xiàng)目走，做民政工作一定要有項(xiàng)目民政理念，要善于、主動(dòng)根據(jù)項(xiàng)目立項(xiàng)情況研究編制民政工作預(yù)算，從而持續(xù)、有效的爭(zhēng)取資金保障，推動(dòng)民政事業(yè)健康發(fā)展。2009年是巴中民政事業(yè)發(fā)展的“項(xiàng)目推進(jìn)年”，努力在全市民政系統(tǒng)形成重視項(xiàng)目、搶抓項(xiàng)目、建好項(xiàng)目的工作氛圍。項(xiàng)目是提高民政保障實(shí)力的重要基礎(chǔ)，只有通過(guò)項(xiàng)目的推進(jìn)實(shí)施，進(jìn)一步優(yōu)化民政事業(yè)的發(fā)展方式，增強(qiáng)民政事業(yè)的發(fā)展后勁，從而不斷提高民政的保障水平。我市殯葬改革一直處于全省倒數(shù)第一的困境，城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的難度不斷增大。由于客觀條件的制約，全市各項(xiàng)民政資金中，中央和省財(cái)政下?lián)苜Y金所占比例一直較大，我市地方財(cái)政配套情況一直不理想。2009年是落實(shí)災(zāi)后重建規(guī)劃關(guān)鍵一年。 （二）肩負(fù)的重要任務(wù)和前所未有的嚴(yán)峻挑戰(zhàn) 一是民生保障任務(wù)異常繁重。全市各級(jí)民政部門(mén)團(tuán)結(jié)一致，開(kāi)拓奮進(jìn)，你追我趕，爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，已具備了一定的快速提升的潛質(zhì)。胡錦濤總書(shū)記對(duì)王瑛的先進(jìn)事跡作出批示，溫家寶總理對(duì)巴中的關(guān)注關(guān)愛(ài)，使巴中成為中央和省委、省政府關(guān)注的熱點(diǎn)地區(qū)；汶川大地震發(fā)生后，巴中和其它市州一樣，成為各界關(guān)注的焦點(diǎn)，巴中民政肩負(fù)的各項(xiàng)職能是各方面關(guān)注焦點(diǎn)中的重點(diǎn)之一。災(zāi)后重建規(guī)劃，使民政系統(tǒng)大批的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入其中，將為巴中民政的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的的基礎(chǔ)。各級(jí)黨委、政府對(duì)民政工作的高度重視是巴中民政人做好工作的信心和力量所在，是民政事業(yè)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)后盾。 （一）面臨的主要形勢(shì)和千載難逢的發(fā)展機(jī)遇 一是各級(jí)黨委、政府對(duì)民政工作更加重視，為民政事業(yè)發(fā)展提供了更加有利的宏觀環(huán)境和千載難逢的發(fā)展機(jī)遇。由于社會(huì)轉(zhuǎn)型，諸多深層次社會(huì)矛盾將進(jìn)一步聚集和萌發(fā)。個(gè)別人表態(tài)快，落實(shí)慢，執(zhí)行力不強(qiáng)，停留在口頭上、文件上、應(yīng)付領(lǐng)導(dǎo)上，沒(méi)有執(zhí)行。一些民政干部不喜歡學(xué)習(xí)、不喜歡看書(shū)、不喜歡上網(wǎng)，沒(méi)有戰(zhàn)略眼光，想的是“短、平、快”，想的都是眼前的事情，不是長(zhǎng)遠(yuǎn)的事情。民政部門(mén)作為社會(huì)事務(wù)管理的職能部門(mén)，涉及社會(huì)組織、區(qū)劃地名、殯葬管理、婚姻收養(yǎng)、城鄉(xiāng)低保等與人民群眾切實(shí)利益密切相關(guān)的領(lǐng)域?，F(xiàn)行的民政事業(yè)發(fā)展體制雖經(jīng)過(guò)改革調(diào)整漸趨完善，但仍有許多弊端。機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作得到了長(zhǎng)足發(fā)展，黨的建設(shè)、紀(jì)檢監(jiān)察、計(jì)劃財(cái)務(wù)、人事教育、對(duì)外宣傳、法制建設(shè)、行政審批等工作發(fā)揮了重要作用，樹(shù)立了巴中民政的良好形象。 （六）行政效能建設(shè)取得明顯成效，民政形象進(jìn)一步提升 切實(shí)加強(qiáng)了機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)。老齡工作再上新臺(tái)階。市兒童福利院、社會(huì)福利院項(xiàng)目建設(shè)已進(jìn)入施工階段，預(yù)計(jì)2009年底主體工程完工。地名設(shè)標(biāo)工作穩(wěn)妥推進(jìn)。社會(huì)救助管理水平明顯提高。全市婚姻登記合格率達(dá)100%，收養(yǎng)登記合格率達(dá)100%。全面完成軍休干部接收安置任務(wù)，軍休干部“兩個(gè)待遇”得到全面落實(shí)。退役士兵和軍休干部接收安置管理服務(wù)力度進(jìn)一步加大。 （四）雙擁工作扎實(shí)推進(jìn)，優(yōu)撫安置保障機(jī)制進(jìn)一步完善 優(yōu)撫政策全面落實(shí)。巴州區(qū)建立和完善村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)、XX縣區(qū)的“十公開(kāi)”制度、XX縣區(qū)開(kāi)展“村務(wù)公開(kāi)和民主管理工作百日推進(jìn)活動(dòng)”、XX縣區(qū)將村務(wù)公開(kāi)和村委會(huì)選舉