【正文】 同志們，今年的時(shí)間已經(jīng)過半，全面完成省委、省政府年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，還需要付出更大的努力。要加大扶貧攻堅(jiān)力度，高度重視 17少數(shù)民族地區(qū)、貧困地區(qū)、革命老區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。建立和完善社會(huì)保障體系，完善城市最低生活保障制度，探索建立農(nóng)村社會(huì)保障和救助機(jī)制，提高社會(huì)保障水平。整合科技資源，建設(shè)省級(jí)科技創(chuàng)新體系，加大重點(diǎn)課題的聯(lián)合攻關(guān)，加速科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。大力推進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力有序轉(zhuǎn)移，加快發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持水、火、風(fēng)、光多能并舉的方針，大力發(fā)展電力工業(yè)。改變資源原材料輸出結(jié)構(gòu)，開發(fā)下游產(chǎn)品，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，論證建設(shè)蘭鋁、連鋁的大型加工項(xiàng)目和有色金屬新材料加工項(xiàng)目。只有加大資源開發(fā)和利用的力度，才能維系經(jīng)濟(jì)社會(huì)較快發(fā)展的需要。要加快信息化發(fā)展，提高全社會(huì)的信息化水平，以信息化促進(jìn)工業(yè)化。 國(guó)家把支持特色產(chǎn)業(yè)作為西部大開發(fā)的主要內(nèi)容之一，我們就要把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)放在特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展上。石羊河流域生態(tài)綜合治理國(guó)家高度重視，溫家寶總理最近又做了重要批示，治理規(guī)劃水利部已進(jìn)行了評(píng)審，要繼續(xù)加快前期工作，爭(zhēng)取早日開工建設(shè)。民航建設(shè)要形成以蘭州為中心，以敦煌、嘉峪關(guān)、慶陽、天水、張掖、隴南、夏河等為結(jié)點(diǎn)的省內(nèi)支線航空網(wǎng)絡(luò)。完善省內(nèi)路網(wǎng)布局，通車總里程達(dá)到５萬公里以上，其中高速公路通車?yán)锍踢_(dá)到2000公里以上。 一、關(guān)于繼續(xù)夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)問題。適應(yīng)這些變化，進(jìn)一步深化對(duì)省情的認(rèn)識(shí)，理清發(fā)展思路，確定戰(zhàn)略重點(diǎn)，站在全國(guó)乃至世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全局來謀劃甘肅的發(fā)展，搶抓發(fā)展機(jī)遇，積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，是當(dāng)前工作的重中之重。 “十一五”時(shí)期是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要階段，是建設(shè)全面小康社會(huì)和加快現(xiàn)代化建設(shè)的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。自覺接受組織監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督，真正把人民賦予的權(quán)力用于為人民謀利益。最近省委舉辦了黨風(fēng)廉政建設(shè)大型展覽，全省各級(jí)干部一定要從正反兩個(gè)方面的典型中受到教育、得到鼓舞，吸取教訓(xùn)、引以為戒。要進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作，落實(shí)屬地責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)包案制度，妥善處理各類群體性事件，把不穩(wěn)定因素解決在基層，消除在萌芽狀態(tài)。既要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，與轉(zhuǎn)變政府職能、推進(jìn)依法行政相結(jié)合，更要從具體工作入手，著力解決影響發(fā)展環(huán)境的突出問題。 三要繼續(xù)下大力氣改善發(fā)展環(huán)境。要繼續(xù)做到“兩個(gè)確?！?，擴(kuò)大城市“低保”，認(rèn)真做好企業(yè)職工、失地農(nóng)民和農(nóng)村特困群眾救助工作。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭深入基層，貼近群眾，查實(shí)情、聽真話、動(dòng)實(shí)招，解決事關(guān)群眾切身利益的實(shí)際問題。在實(shí)際工作中，既要積極進(jìn)取、大膽開拓、不畏艱難、勇于創(chuàng)新，又要扎扎實(shí)實(shí)、勤勤懇懇、不尚空談、埋頭苦干、誠(chéng)實(shí)做人、踏實(shí)做事。 一要大力倡導(dǎo)求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的工作作風(fēng)?！笆濉逼陂g國(guó)家和省上補(bǔ)助的６２個(gè)縣級(jí)圖書館、文化館建設(shè)項(xiàng)目，要在年底前基本建成。國(guó)債疾病預(yù)防控制和醫(yī)療救治體系建設(shè)項(xiàng)目，年底前要建成投入使用。要加大“兩基”攻堅(jiān)力度，鞏固提高“兩基”成果。下半年要繼續(xù)突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)， 10努力完成全年工作目標(biāo)。 （四）協(xié)調(diào)發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。要研究對(duì)策，積極探索銀企合作的新途徑，努力構(gòu)建銀行與地方雙贏新機(jī)制。對(duì)今年“蘭洽會(huì)”簽約的重大項(xiàng)目，有關(guān)市州和單位要落實(shí)責(zé)任，做好跟蹤服務(wù)，提高項(xiàng)目合同履約率和引資到位率。 二要扎實(shí)做好項(xiàng)目的前期工作。貫通敦煌鐵路，開通蘭武鐵路二線部分路段，慶陽機(jī)場(chǎng)投入運(yùn)營(yíng)。今年的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要力爭(zhēng)突破“雙千”，即高速公路里程突破1000公里，發(fā)電裝機(jī)容量突破1000萬千瓦。圍繞今年的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，有關(guān)方面做了大量艱苦細(xì)致的工作。各級(jí)政府和有關(guān)部門要繼續(xù)做好煤電油運(yùn)的綜合平衡與銜接，落實(shí)國(guó)家促進(jìn)煤炭工業(yè)健康發(fā)展的扶持政策，抓好企業(yè)治亂減負(fù)工作。要重點(diǎn)抓好金川公司鎳精煉系統(tǒng)改造和礦山改擴(kuò)建、白銀公司干法氟化鋁改造、蘭州卷煙廠異地搬遷改造等一批重點(diǎn)項(xiàng)目的竣工投產(chǎn)。 二是抓好重點(diǎn)技改項(xiàng)目。各市州要加強(qiáng)對(duì)下劃企業(yè)改革改制、破產(chǎn)重組的領(lǐng)導(dǎo)。今年是實(shí)現(xiàn)我省國(guó)有企業(yè)改革三年攻堅(jiān)目標(biāo)的關(guān)鍵年，各級(jí)黨委、政府要堅(jiān)持分類指導(dǎo)、整體推動(dòng)，以國(guó)有大中型企業(yè)改革為重點(diǎn)，以產(chǎn)權(quán)制度改革為核心，以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為目標(biāo)，深化經(jīng)營(yíng)機(jī)制和管理體制改革，解決產(chǎn)權(quán)制度滯后、法人治理結(jié)構(gòu)不完善等體制性障礙。 １—５月，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)31億元，僅增長(zhǎng)2％；企業(yè)虧損面達(dá)33％，比去年同期高6個(gè)百分點(diǎn)。特別是省屬企業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，產(chǎn)品銷售收入達(dá)到331億元，增長(zhǎng)34％；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)20億元，增長(zhǎng)１倍。要加快建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場(chǎng)，在用工量大的城市建立農(nóng)民工服務(wù)站，為進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民提供方便。 三是不斷擴(kuò)大勞務(wù)輸出規(guī)模。 下半年是大宗農(nóng)產(chǎn)品收獲和銷售旺季，各級(jí)黨委、政府要想農(nóng)民之所想，急農(nóng)民之所急，為搞好農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷提供服務(wù)。進(jìn)一步加大財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度，省級(jí)財(cái)政將采取戴帽下達(dá)的辦法，解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)公用經(jīng)費(fèi)問題，保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。加快大中型水利工程和農(nóng)村“六小工程”建設(shè)，廣泛動(dòng)員群眾興修基本農(nóng)田，不斷改善農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件。下半年我們要繼續(xù)圍繞增加農(nóng)民收入，突出抓好以下工作。 （一）鞏固發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的好形勢(shì)。農(nóng)民人均現(xiàn)金收入達(dá)到831元，增長(zhǎng)22％。 上半年，國(guó)家宏觀調(diào)控政策的效應(yīng)進(jìn)一步顯現(xiàn)，全省經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持了較快增長(zhǎng)的勢(shì)頭，投資、消費(fèi)、出口三大需求增勢(shì)平穩(wěn)，農(nóng)業(yè)形勢(shì)喜人，就業(yè)形勢(shì)有所好轉(zhuǎn)，城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步提高，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)了兩位數(shù)增長(zhǎng)。要通過落實(shí)整改措施，努力探索建立黨員在學(xué)習(xí)、教育、管理、聯(lián)系群眾 4等方面的長(zhǎng)效機(jī)制。要按照屬地化管理的原則，加強(qiáng)流動(dòng)黨員的管理，做到哪里有黨員，哪里就有健全的黨組織和組織生活。 第三、注重教育成效，確保成為群眾滿意工程。 街道社區(qū)要以強(qiáng)化服務(wù)職能為重點(diǎn)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)水平，創(chuàng)建文明和諧的新型社區(qū)。在 3學(xué)習(xí)內(nèi)容和方式上，要根據(jù)生產(chǎn)一線黨員、知識(shí)分子黨員、新